(2)第三人應(yīng)是行政法律關(guān)系的主體。

　　(3)經(jīng)本人申請(qǐng)或人民法院通知而參加本訴已經(jīng)開(kāi)始但未終結(jié)的訴訟。

　　2.司法審查中第三人的類(lèi)別

　　(1)行政處罰的被處罰人;(2)其權(quán)益受被處罰人侵犯的受害人;(3)具體行政行為的直接相對(duì)方;(4)具體行政行為涉及或影響其權(quán)益的人;(5)行政裁決的一方當(dāng)事人;(6)與行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的非行政機(jī)關(guān)組織;(7)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)作出了相互沖突的具體行政行為，其中一個(gè)為被告的，另一個(gè)可能是第三人;(8)越權(quán)之訴的被越權(quán)機(jī)關(guān)。在司法審查中，第三人位于當(dāng)事人的地位，從而享有與原告或被告基本相同的訴訟權(quán)利和義務(wù)。其中對(duì)于第三人較為重要的權(quán)利是：其在訴訟過(guò)程中，有權(quán)提出與本案有關(guān)的獨(dú)立請(qǐng)求;不服一審判決，有權(quán)依法上訴，等等。

　　六、司法審查中的訴訟代理人

　　1.訴訟代理人的概念和特點(diǎn)訴訟代理人，是指根據(jù)法律規(guī)定，由人民法院指定，或者接受當(dāng)事人、法定代理人的委托，以當(dāng)事人的名義，在一定權(quán)限范圍內(nèi)，代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。被代表的一方當(dāng)事人，稱(chēng)為被代理人或委托人。代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的權(quán)限，稱(chēng)為訴訟代理權(quán)。訴訟代理人具有以下特點(diǎn)：

　　(1)只能以被代理人名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)，而不能以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

　　(2)參加訴訟的目的是維護(hù)被代理人的權(quán)益，而不是為了自身的權(quán)益。

　　(3)訴訟代理人在其代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的訴訟行為，其后果由被代理人承擔(dān)。

　　(4)只能代理當(dāng)事人一方，而不能在同一訴訟中代理當(dāng)事人雙方。

　　(5)必須是有訴訟行為能力的人。

　　2.訴訟代理人的種類(lèi)根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，依照訴訟代理權(quán)發(fā)生的根據(jù)不同，可以將代理人分為以下幾種：

　　(1)法定代理人。指根據(jù)法律規(guī)定行使代理權(quán)代替無(wú)訴訟行為能力的公民進(jìn)行行政訴訟的人。

　　(2)委托代理人。指根據(jù)當(dāng)事人、法定代理人的委托授權(quán)而代為訴訟行為的人。

　　(3)指定代理人。指人民法院指定的代理無(wú)訴訟行為能力的人進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)的人。司法查審的標(biāo)準(zhǔn)司法審查的標(biāo)準(zhǔn)，是指人民法院在審查具體行政行為時(shí)判斷其是否合法或合理的尺度。包括合法性審查標(biāo)準(zhǔn)與合理性審查標(biāo)準(zhǔn)。人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查，這是我國(guó)行政訴訟的實(shí)質(zhì)和核心，是司法審查中的通常標(biāo)準(zhǔn)，也是首要標(biāo)準(zhǔn)。合理性審查標(biāo)準(zhǔn)只限于特定范圍和特定事項(xiàng)的特定情形，有著極大的局限性。合法性審查標(biāo)準(zhǔn)主要有五個(gè)方面：(1)主要證據(jù)是否確鑿、充分;(2)適用法律、法規(guī)是否正確;(3)是否符合法定程序;(4)是否超越職權(quán);(5)是否不履行或拖延履行法定職責(zé)。合理性審查標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：(1)是否濫用職權(quán);(2)行政處罰是否顯失公證。司法審查的法律適用

　　一、司法審查的法律依據(jù)指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出判決所適用的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。

　　二、司法審查中的“參照規(guī)章” 指人民法院進(jìn)行司法審查時(shí)對(duì)作出具體行政行為所適用的規(guī)章參酌、鑒定之后，決定是否依照。

　　三、司法審查中的規(guī)范沖突選擇適用規(guī)范沖突的選擇適用應(yīng)遵循的原則：(1)高層級(jí)法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)法律規(guī)范;(2)新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范;(3)特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范;(4)送請(qǐng)或報(bào)送有關(guān)機(jī)關(guān)解釋、裁決。司法審查的審理程序一、第一審程序第一審程序是指人民法院受理某一行政案件后第一階段審理該案適用的程序。它包括開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣告判決等步驟。行政訴訟中的第一審程序只有普通程序，沒(méi)有簡(jiǎn)易程序和特別程序。

　　第一審程序中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題：(1)第一審行政案件一律實(shí)行開(kāi)庭審理，不能書(shū)面審理。不能以案件簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚為由不開(kāi)庭審理。(2)開(kāi)庭審理中的訴訟活動(dòng)以言詞進(jìn)行。(3)除了法律明文規(guī)定不公開(kāi)審理的案件外，應(yīng)一律公開(kāi)審理。(4)關(guān)于審結(jié)案件的期限�！缎姓�訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。

　　二、第二審程序第二審程序是指上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院就第一審行政案件所作的判決或裁定，在其發(fā)生法律效力之前，由于上訴人的上訴，對(duì)案件進(jìn)行審理的程序，可稱(chēng)為上訴審程序和終審程序。人民法院審理上訴案件，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律，分情況作出如下判決：(1)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判。(2)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，可依法改判。(3)原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審，也可以在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上直接改判。上訴案件的審理期限：《行政訴訟法》規(guī)定：“人民法院審理上訴訟案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)�！�

　　三、審判監(jiān)督程序有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)或組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，確有錯(cuò)誤，由有關(guān)人民法院依法決定進(jìn)行再次審理的程序，稱(chēng)為審判監(jiān)督程序或簡(jiǎn)稱(chēng)再審程序。司法審查的判決、裁定和決定司法審查判決是司法審查的實(shí)體結(jié)論，也是司法審查中具有決定意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。它通過(guò)對(duì)被訴具體行政行為合法性的審查，確定相對(duì)方或行政機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系。判決是法院審理行政案件和當(dāng)事人參加訴訟活動(dòng)的結(jié)果之表現(xiàn)形式。裁定和決定則是為取得該種結(jié)果而運(yùn)用的手段。裁定是人民法院針對(duì)司法審查中的有關(guān)程序和特定實(shí)體問(wèn)題作出的處理結(jié)果。決定是人民法院在司法審查中對(duì)有關(guān)行政訴訟程序進(jìn)行處理的結(jié)果。