《申論》試卷(B卷)
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、資料
1.2006年11月，南京一位老太太趕乘公交時摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，將其挽起送入醫(yī)院，后來，老太太卻指認(rèn)是彭宇撞了她。2007年9月5日，當(dāng)?shù)胤ㄔ喊础巴评矸治觥�，作出彭宇賠償摔倒老太太四萬多的判決。如果說南京“彭宇案”還只是動搖了人們道德判斷標(biāo)準(zhǔn)，那么2008年河南“李凱強(qiáng)案”則讓人們搖搖欲墜的信念幾乎徹底倒塌。
2008年8月21日，大學(xué)生李凱強(qiáng)幫助一位受傷倒地的騎自行車婦女，而這位婦女卻一口咬定是李凱強(qiáng)的電動車撞倒了她，由于沒有相關(guān)證據(jù)證明，終2009年底河南鄭州市二七區(qū)人民法院判決原告損失合理部分由雙方各承擔(dān)50%，李凱強(qiáng)需賠付共計(jì)7.9萬余元。
2010年1月18日晚，武漢武珞路中學(xué)的初一女生晶晶熱心攙扶老人回家，卻遭到父母親友的集體批評，她抹著眼淚，覺得十分委屈。隨著南京“彭宇案”、鄭州“李凱強(qiáng)案”被越來越多的人知道，社會上“苦于助人”的風(fēng)氣開始蔓延開來。在這種消極態(tài)度影響下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街頭，誰也沒有上前扶起。2月7日下午，一位女子在上海中山公園龍之夢購物中心地下一層上至一樓時，突然摔跤，隨后躺倒在地，周圍的市民都在幾米之外圍觀，無人上前攙扶�，F(xiàn)在又出現(xiàn)了初中生熱心攙扶老人回家卻遭集體批評的事，這不能不叫人對大眾表現(xiàn)出來的謹(jǐn)慎和冷漠心態(tài)十分痛心�！芭碛畎浮焙汀袄顒P強(qiáng)案”已在許多人的人生價(jià)值觀上種下“惡果”。面對危難之中需要幫助的人時，很多人的道德觀念都被這種“苦于助人”的哀怨所替代。有網(wǎng)友說:“幫助別人之前，先看荷包里有沒有七萬九�！� “扶人之后會發(fā)生什么啊?現(xiàn)在的好心人都被沒有良心的人嚇怕了……”救死扶傷、助人為樂的傳統(tǒng)美德之傳承到了危險(xiǎn)的時候。
2.雷鋒生活工作過的鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司一名普通的公路管理員郭明義，30年如一日，熱心公益事業(yè)，幫助身邊弱勢困難群體化解矛盾，給300余個瀕臨絕望和無助的困難家庭帶來新的希望。他還是180多名特困中小學(xué)生的資助者，他無償獻(xiàn)血相當(dāng)于自身總血量的10倍;他從身邊小事做起，好事多得數(shù)不清。郭明義閃光的人格感動了無數(shù)追隨者，成為引領(lǐng)鋼城浩然正氣的一面旗幟，溫暖人心的一股洪流。人們在贊揚(yáng)這位共產(chǎn)黨員雷鋒傳人時，呼吁社會主義核心價(jià)值體系的春風(fēng)吹遍神州。2010年10月20日學(xué)習(xí)郭明義同志先進(jìn)事跡座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要積極響應(yīng)胡錦濤總書記號召，深入宣傳郭明義同志先進(jìn)事跡和崇高精神，廣泛開展向郭明義同志學(xué)習(xí)活動，在新的歷史條件下傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神。努力形成崇尚先進(jìn)、追求崇高的濃厚氛圍，形成奉獻(xiàn)光榮、助人為樂的濃厚氛圍，形成我為人人、人人為我的濃厚氛圍，凝聚起促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。
為了幫助中國人民的抗日斗爭，1938年白求恩放棄優(yōu)越的物質(zhì)條件，不遠(yuǎn)萬里從加拿大來中國，為八路軍提供醫(yī)療救治服務(wù)。在晉察冀邊區(qū)，他帶著戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)多個戰(zhàn)場，冒著槍林彈雨，在極端艱難的環(huán)境中搶救了成千上萬的傷病員。他還幫助創(chuàng)辦了軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校，親自編寫各種教材并講課，培養(yǎng)了大批革命醫(yī)療戰(zhàn)士。1939年秋，他在搶救傷員時因不幸感染病毒而犧牲。白求恩大夫?yàn)橹袊嗣竦慕夥攀聵I(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
3.《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿者服務(wù)活動，建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大舉措。
什么是志愿服務(wù)?有人認(rèn)為日常生活中的慈善事業(yè)就是志愿服務(wù);有人認(rèn)為志愿服務(wù)是不能有任何酬勞的;還有人認(rèn)為只捐錢沒有從事實(shí)際服務(wù)工作的不能算作志愿服務(wù)。那么，到底什么是志愿服務(wù)?美國社會工作協(xié)會認(rèn)為，追求公共利益，奔著自我意愿與選擇而結(jié)合的一群人稱為志愿服務(wù)團(tuán)體，參與這種團(tuán)體工作的人稱為志愿者，而這種團(tuán)體工作則稱為志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是任何人自愿貢獻(xiàn)時間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬前提下為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。
聯(lián)合國前秘書長科菲·安南在“2001年國際志愿者年”啟動儀式上的講話中指出：“志愿精神的核心是服務(wù)、團(tuán)結(jié)的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念。從這個意義上說，志愿精神是聯(lián)合國精神的終體現(xiàn)�！边@句話指出了志愿精神的本質(zhì)，表達(dá)了人們對志愿服務(wù)的由衷贊美。志愿服務(wù)的精神概括起來是：奉獻(xiàn)，友愛，互助，進(jìn)步。奉獻(xiàn)精神是高尚的，是志愿服務(wù)精神的精髓。志愿者在不計(jì)報(bào)酬、不求名利、不要特權(quán)的情況下，參與推動人類發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步的活動，這些都是體現(xiàn)著高尚的奉獻(xiàn)精神。志愿者欣賞他人，與人為善，有愛無礙，平等尊重，這便是友愛精神。志愿者之愛跨越了國界、職業(yè)和貧富差距，是沒有文化差異，沒有民族之分，沒有收入高低的平等之愛，它讓社會充滿陽光般的溫暖。志愿服務(wù)包含著深刻的互助精神，它提倡“互相幫助，助人自助”，志愿者憑借自己的雙手、頭腦、知識、愛心開展各種志愿服務(wù)活動，幫助那些處在困難和危機(jī)中的人們。志愿服務(wù)者以“互助”精神喚醒了許多人內(nèi)心的仁愛和慈善，使他們付出所有持之以恒的真心奉獻(xiàn)。“助人為樂”幫助人們走出困境，自強(qiáng)自立，重回生活舞臺。受助者獲得生活能力后，也會投入到關(guān)心他人、幫助他人，為社會做貢獻(xiàn)的志愿活動中，這些志愿活動都涵蓋著深刻的“互助”精神。此外，進(jìn)步精神也是志愿服務(wù)精神的重要組成部分，志愿者通過參與志愿服務(wù)，使自己的能力得到提高，同時促進(jìn)了社會的進(jìn)步，在志愿活動中無處不體現(xiàn)著“進(jìn)步”的精神，正是這一精神使人們甘心付出，追求社會和諧。
4.2008年被稱為中國志愿服務(wù)元年，“5·12”地震和北京奧運(yùn)會見證了中國全民參與志愿服務(wù)時代的來臨。團(tuán)中央書記處書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席盧雍政在“中國2008國際志愿者日”慶祝活動上曾表示：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)有超過491.4萬名志愿者以各種形式參加了“5·12”抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，170多萬名志愿者直接服務(wù)于北京奧運(yùn)會，近300萬名志愿者參與了奧運(yùn)主題活動。
2008年汶川大地震至今，數(shù)百萬志愿者為這片傷痛的土地帶來溫暖，他們基本上是完全自發(fā)的“草根”志愿者。數(shù)十萬來自各地的志愿者，以快的速度自發(fā)集中到災(zāi)區(qū)，有錢出錢，有力出力。更有唐山13位農(nóng)民組成了“唐山青年志愿者突擊隊(duì)”，穿梭于北川重災(zāi)區(qū)的廢墟中，在北川災(zāi)后關(guān)鍵的3天里，這支突擊隊(duì)共救出25名幸存者。在這次救災(zāi)重建中，中國志愿者特別是年輕人的表現(xiàn)，讓世人看到中華民族美德的傳承和社會核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)。志愿者的行動既是人內(nèi)化的道德追求，也是外化的道德行為。道德是靈魂的力量，道德的力量可以使人變得更堅(jiān)強(qiáng)。志愿者行動無疑是一股社會道德清流，它讓愛心延續(xù)，助推社會精神文明的健康前行。
國際奧委會主席羅格曾說過：“奧林匹克運(yùn)動會是運(yùn)動員的盛會，也是志愿者的盛會�！敝驹刚呤菉W林匹克運(yùn)動的重要組成部分，志愿者文化是奧林匹克主義重要的組成部分。2008年北京奧運(yùn)會的核心志愿者約十萬名。十萬大軍，一張“名片”。奧運(yùn)志愿者是北京的“名片”，是中國的形象大使，北京的形象大使。高素質(zhì)的志愿者熱情服務(wù)奧運(yùn)，是成功舉辦奧運(yùn)會的關(guān)鍵。北京奧運(yùn)會是以高校大學(xué)生為主體，而大學(xué)生是中國未來的希望，是一個重要的社會群體，他們在奧運(yùn)期間熱心公益，無私奉獻(xiàn)的行為，極大啟發(fā)社會良知，激勵人們多為他人考慮，為社會著想，對北京乃至全國人民都有很大延伸影響力，有助于“迎奧運(yùn)，講文明，樹新風(fēng)”時代風(fēng)尚在全社會蔚然成風(fēng)。所有這些都是社會主義核心價(jià)值體系重要內(nèi)容的生動體現(xiàn)。
5.2010年上海世博會，是我國首次舉辦的世界大規(guī)模綜合博覽會，通過扎實(shí)深入的志愿服務(wù)活動，維護(hù)環(huán)境秩序，保障運(yùn)營服務(wù)，營造歡樂相聚、共同參與的社會氛圍，對于成功舉辦上海世博會至關(guān)重要。進(jìn)入中國不到20年的“志愿者行動”， 在上海正以前所未有的速度被動員起來。200萬名世博志愿者，幾乎占了這座特大型城市人口的十分之一，其規(guī)模甚至超過北京奧運(yùn)會。在上海世博園區(qū)，幾乎每走一步都能看到身穿綠白相間服裝的志愿者，他們被游客們親切地稱為“小白菜”。每天有6000多名志愿者活躍在園區(qū)，來自華東師范大學(xué)的“90后”志愿者呂顏婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5點(diǎn)，天才蒙蒙亮，呂顏婉倩就已經(jīng)醒了。雖然3個月的上海世博會志愿者工作已經(jīng)結(jié)束了，但她的生物鐘還沒有調(diào)整過來，“有時候做夢都還在世博園呢�！边@個戴著大大眼鏡的安徽女孩笑著說�！昂苄量嗪芾�，但有一種被需要的快樂。”說起世博會，她仍然掩抑不住激動。志愿者工作結(jié)束后，她在日記里這樣寫道：“感謝世博會，讓我對‘志愿’有了全新的認(rèn)識。我覺得能夠用自己的力量幫助到別人就很開心�！薄八麄兪沁@個時代可愛的人�！弊鳛閳@區(qū)志愿者的“家長”，上海世博會志愿者部園區(qū)志愿者組組長夏科家不止這么形容志愿者。無論日曬雨淋，志愿者們都要堅(jiān)守崗位，對每位前來問詢的參觀者露出微笑，并提供真誠的服務(wù)。一位中年參觀者說：“如果我的孩子做志愿者，我一定心疼死了�！薄坝形苄量�，卻值得。”這是不少志愿者的心聲。如一位志愿者在日記中寫的，“白菜廉價(jià)而有價(jià)值，穿白菜裝的我們不求報(bào)酬，可一樣有營養(yǎng)、有素質(zhì)、有價(jià)值。我們這樣用心，這樣賣力，因?yàn)楝F(xiàn)在看到這身綠色，就會有一激靈的感覺，被我們肩負(fù)的責(zé)任打動一下，這就是志愿者的力量吧�！�
當(dāng)然，并不是所有的人都滿足于這樣簡單的快樂，也有人希望從志愿者工作中獲得更多。趙曉燕是呂顏婉倩的同事，在她看來，志愿者工作有點(diǎn)“大材小用”，“許多重點(diǎn)大學(xué)的本科生甚至研究生在這里泡咖啡、管倉庫、跟班車，合適嗎?”其實(shí)讓趙曉燕等人感到有些委屈的是，一些人認(rèn)為世博園區(qū)的“小白菜”就是廉價(jià)勞動力，“大概就是我們走上社會的提前預(yù)演吧�！睂@些涉世未深的志愿者來說，“為大家忘小家”的行為一旦被誤讀，都會有種委屈之感。也有一少部分學(xué)生志愿者對志愿服務(wù)四個字的內(nèi)涵理解不那么透徹，在志愿中也有些自身價(jià)值的考量，做志愿者不是從道德追求的角度出發(fā)，而是為了求學(xué)、求職、出國、豐富簡歷等“功利需要”。
6.志愿服務(wù)應(yīng)具有哪些特征?如何建立有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展?當(dāng)志愿者行為被“明示”將獲得某種利益，其社會評價(jià)和自我評價(jià)都會或多或少受到影響。更讓人擔(dān)心的是，在此“利益公示”下，志愿者服務(wù)會不會因此走調(diào)，成為一種“利益的交換”?以下幾個案例折射出現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨的困境。如某市有關(guān)部門為了更好地促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展，聯(lián)合制定意見，在全市建立和完善學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制。該市每名學(xué)生都可注冊成為志愿者，涉及大約100多萬大中小學(xué)生。他們在校期間參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容等。盡管相關(guān)部門已經(jīng)預(yù)見新的舉措可能導(dǎo)致部分志愿者行為“變味”，并且作了及時的警示與說明，但是相關(guān)激勵機(jī)制還是引來網(wǎng)絡(luò)“讓功利主義離志愿者更遠(yuǎn)些”的評論。
廣州市青年志愿者協(xié)會聯(lián)合建設(shè)銀行、羊城通公司開發(fā)出“志愿者卡”。據(jù)介紹，“志愿者卡”具備銀行貸記卡、捐贈、保險(xiǎn)和羊城通功能，每張卡將印上持卡人終身的志愿者號碼，享受各項(xiàng)便利。主辦方呼吁該市商業(yè)、零售、餐飲機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、名勝古跡、公園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，對“志愿者卡”提供門票免費(fèi)、消費(fèi)折扣優(yōu)惠等，以回饋志愿者對社會的貢獻(xiàn)。本是不以物質(zhì)報(bào)酬為目的的志愿服務(wù)會否因此變味?社會上看法各有不同。有人認(rèn)為，每個人加入志愿者行列或多或少都有點(diǎn)個人的“目的”，要想促進(jìn)志愿活動的發(fā)展，首先要吸引人們的關(guān)注和參與。推廣“志愿者卡”可以鼓勵更多的人加入志愿者團(tuán)隊(duì)，有利于促進(jìn)志愿服務(wù)的推廣，是一種值得嘗試的做法。也有人認(rèn)為，對志愿者這個群體適當(dāng)提供午餐、交通費(fèi)等補(bǔ)助，這是志愿者組織應(yīng)該做的。但“志愿者卡”附帶各種優(yōu)惠功能，可能會導(dǎo)致志愿服務(wù)物質(zhì)化，造成某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象，與志愿者服務(wù)理念相悖。
志愿者到社會福利院或敬老院做志愿服務(wù)，陪老人聊天解悶，緩解獨(dú)居老人們的寂寥，本是好事，某地福利院的老人們卻因此而煩惱不已。因?yàn)槊康街苣�，有時一天要來五六批志愿者，為了接待他們，老人們都感到身心疲備�！拔覀兊娜粘膛诺煤軡M，下午只有半小時時間在福利院，麻煩安排好老人集中，到時我們過去拍照”。這樣的叮囑令福利院工作人員哭笑不得，究竟是志愿者為老人提供生活上的服務(wù)、精神上的慰藉還是孤寡老人們作為志愿者活動留影的背景道具，一時間讓人錯愕。
近，江蘇宿遷公安機(jī)關(guān)在全國率先對市民行“小善”行為進(jìn)行金錢激勵、積分量化考核。這項(xiàng)名為“治安志愿者積分考核獎勵”的機(jī)制，一出臺便引來無數(shù)爭議。據(jù)了解，“治安計(jì)分卡”實(shí)行實(shí)名制填卡，獎勵的對象為“治安志愿者”，其職責(zé)是：及時向公安機(jī)關(guān)反映敵情、社情、民情、可疑情況和違法犯罪及各類在逃人員線索;協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏和看樓護(hù)院、鄰里守望等;發(fā)現(xiàn)治安、刑事案件和治安災(zāi)害事故迅速報(bào)警并協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場等。一旦成為“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行為(如向警方舉報(bào)各種違法犯罪信息等)，均可申報(bào)積分獎勵，經(jīng)核實(shí)后，可獲得相應(yīng)積分。對治安志愿者的考核，實(shí)行每月兌現(xiàn)獎勵。據(jù)悉，警方制定了詳細(xì)的“積分細(xì)則”，每一行為可兌換不同的積分，低分為0.01分，高分是100分。積分可以累積計(jì)算，每1分可換算成100元人民幣。對性達(dá)到1分以上的事，實(shí)行一事一獎、一案一獎。
7.中國的志愿服務(wù)其實(shí)是從社區(qū)開端，志愿者在社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐漸開始參與大型活動、救災(zāi)抗災(zāi)等。到今天，社區(qū)志愿服務(wù)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。與活躍于這些大型活動和救災(zāi)現(xiàn)場的志愿者不同，社區(qū)志愿者需要更為長期的行動和堅(jiān)持，同時它也是整個社會志愿服務(wù)的基礎(chǔ)。令人欣喜的是，與整個國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，中國社區(qū)志愿服務(wù)在過去十幾年中得到了超常進(jìn)步。特別是2008年以來的2年里，經(jīng)過一系列自然災(zāi)害和大型活動之后，志愿服務(wù)精神已經(jīng)深入人心，這是任何常規(guī)教育和宣傳都無法達(dá)到的效果�？梢哉f，公民對公共生活的熱忱與關(guān)注在近幾年里達(dá)到了一個前所未有的高峰期。但在實(shí)踐中，社區(qū)志愿服務(wù)也面臨一些問題：目前志愿者隊(duì)伍中，青年志愿者由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，巾幗志愿者由全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)，社區(qū)志愿者由民政部門負(fù)責(zé)，從中央到地方，志愿者隊(duì)伍管理體制呈現(xiàn)出多頭管理狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理體制。管理方式較混亂，有的是實(shí)行企業(yè)管理，所得向政府納營業(yè)稅;有的采取行政管理的機(jī)制，機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由所的上級部門任命;有的則采取會員制的管理方式。社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。比如在美國、加拿大、英國和我國香港等地區(qū)，參與志愿服務(wù)活動的人數(shù)與總?cè)丝诘谋壤?6%至20%之間。而中國志愿者人口不到1億人，不到總?cè)丝诘?0%。在社區(qū)志愿者中，退休的老年人和青少年為主，中青年人較少。社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域狹窄。比如，有的社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)過分追求數(shù)量和速度，致使社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)未培訓(xùn)就上崗、人員流失嚴(yán)重等情況;志愿服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新能力有限，部分社區(qū)志愿者只能依托政府計(jì)劃項(xiàng)目，創(chuàng)新興趣不大。志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力弱。政府行政化干預(yù)過多，志愿服務(wù)組織自主性弱。長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，政府習(xí)慣于把社區(qū)志愿組織當(dāng)作自己的一條腿。社區(qū)志愿服務(wù)組織開展的活動很多都是配合上級政府的任務(wù)要求或配合社會性的大型活動開展的，以社區(qū)為本位的、日常性活動相對較少，服務(wù)持續(xù)性不長。
8.根據(jù)美國國會通過的《國家社區(qū)服務(wù)信托法》，美國成立了負(fù)責(zé)志愿活動的全國協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目的在于培養(yǎng)民眾的責(zé)任感，使大家緊密聯(lián)系起來，并為那些對社會公益服務(wù)有所貢獻(xiàn)的人提供受教育的機(jī)會。青年們積極參加對國家有利的服務(wù)活動，并借此提高自己的文化水平及工作技能，增加他們在生活中的機(jī)會。2008年美國國家社會服務(wù)社團(tuán)公布了《美國志愿者活動》報(bào)告。報(bào)告通過對美國志愿者的地區(qū)分布特點(diǎn)以及志愿者人數(shù)從2002年到2007年間發(fā)生變化的統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)變化趨勢和活動特點(diǎn)等。報(bào)告顯示，在2007年，美國約6080萬16歲以上的人在社區(qū)參與有組織的志愿者活動，總計(jì)義務(wù)工作81億小時，創(chuàng)造價(jià)值1580億美元。其特點(diǎn)是每年累計(jì)服務(wù)時間超過100小時的志愿人數(shù)呈上升趨勢;大學(xué)城成為大批志愿者的聚集地;女性志愿者人數(shù)比男性多，2007年美國女性中有29.3%參與了志愿服務(wù)，22.9%的美國男性參與了志愿服務(wù);志愿者分布呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異。關(guān)于志愿者活動未來的發(fā)展就是在招募更多志愿者的同時，要建立有效的激勵機(jī)制，防止志愿者流失。
9.我們必須看到，中國志愿服務(wù)雖然還存在一些問題，但廣大志愿者奉獻(xiàn)給社會的不僅僅是服務(wù)，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是“奉獻(xiàn)，友愛，互助，進(jìn)步”的志愿精神。志愿精神是對中華民族團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德的繼承與光大，也是社會主義時代精神的弘揚(yáng)體現(xiàn)。以共同富裕為目標(biāo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義與愛心，市場經(jīng)濟(jì)不僅僅需要建立完善的經(jīng)濟(jì)秩序，同時也需要建立良好的道德秩序與必要的社會保障。志愿者行動正是適應(yīng)了社會主義時代精神要求，著眼于幫困扶貧，救急救難，有助于公正合理的經(jīng)濟(jì)秩序、和諧互助的人際關(guān)系建立，有利于為社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。
“世博會已經(jīng)勝利閉幕，但是世博精神永不落幕!”我們要把世博會留給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，充分延續(xù)到上海城市管理與建設(shè)中，貫穿于上�！笆濉苯�(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面。城市運(yùn)行有六個方面的經(jīng)驗(yàn)與精神值得我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，其中一項(xiàng)就是志愿服務(wù)令人感動。志愿者隊(duì)伍、形象與品牌已經(jīng)成為上海的名片、上海的驕傲，充分展現(xiàn)了上海的精神風(fēng)貌與精神素養(yǎng)，是一筆寶貴的精神財(cái)富。要創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，讓我們這座城市里的每一個人都能在城市管理與建設(shè)、城市重大活動中發(fā)揮更大作用。
10.中共中央政治局于2010年12月就從上海世博會看世界發(fā)展趨勢新理念問題進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，上海世博會圓滿成功，留下了豐厚的物質(zhì)成果和精神財(cái)富，要認(rèn)真總結(jié)上海世博會經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和弘揚(yáng)上海世博會精神，把宣傳和弘揚(yáng)上海世博會精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)定廣大干部群眾走中國特色社會主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興理想信念，構(gòu)建傳承中華民族傳統(tǒng)美德，符合社會主義精神文明要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德與行為規(guī)范。要大力發(fā)揚(yáng)上海世博會形成的相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)科學(xué)辦博、廉潔辦博、安全辦博理念，倡導(dǎo)志愿精神。
三、申論要求
得分評卷人(一)請概括“資料3-5”的主要內(nèi)容。(10分)
要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。
得分評卷人(二)“給定資料3”中科菲·安南指出“志愿精神是聯(lián)合國精神的終體現(xiàn)”，請談?wù)勀銓@一表述的理解。(15分)
要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。
得分評卷人(三)結(jié)合“給定資料”，就現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進(jìn)行分析思考，回答以下兩個問題。(20分)
1.志愿服務(wù)應(yīng)具有哪些特征?你認(rèn)為給定資料中的案例是否與志愿者服務(wù)應(yīng)有的特征相符?(10分)
要求：分析具體，條理清楚，語言流暢，字?jǐn)?shù)200以內(nèi)。
得分評卷人2.如何建立有效激勵機(jī)制，提高志愿者積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展?(10分)
要求：分析具體，條理清楚，語言流暢，字?jǐn)?shù)200以內(nèi)。
得分評卷人(四)請結(jié)合“給定資料”，分析我國社區(qū)志愿服務(wù)存在的主要問題，并提出相應(yīng)對策。(15分)
要求：分析具體，條理清晰，語言流暢。
得分評卷人(五)閱讀“給定資料”，以“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，志愿服務(wù)價(jià)值取向”為主題，寫一篇議論文。(40分)
要求：(1)自選角度，自擬題目。
(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
(3)800-1000字。
