出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方的同意，經(jīng)主管部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新簽定土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記手續(xù)。

　　3、轉(zhuǎn)受讓的年限

　　由于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓只能是原土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利的移轉(zhuǎn)，權(quán)利不得擴(kuò)張，因此，出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人土地使用權(quán)的期限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

　　七、出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出租和抵押

　　1、出讓國(guó)有土地使用權(quán)出租

　　出讓國(guó)有土地使用權(quán)人出租其權(quán)利的，應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件完成土地的投資、開(kāi)發(fā)和利用 。依《劃撥國(guó)有土地使用權(quán)管理辦法》第19條的規(guī)定，土地使用權(quán)出租是出租人將權(quán)利租給承租人使用一定的年限，出租人并不因此失去土地使用權(quán)，只是自己不直接使用土地。租賃期屆滿，出租人有權(quán)收回土地使用權(quán)。因此，出讓國(guó)有土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行出讓合同 。同時(shí)，出租期限不得超過(guò)出讓合同規(guī)定的期限，超過(guò)出讓合同規(guī)定的期限，出租人也不享有土地使用權(quán)，因而無(wú)權(quán)讓渡他人的權(quán)利。

　　2、出讓國(guó)有土地使用權(quán)抵押

　　以出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定土地抵押權(quán) 的，土地使用權(quán)人必須按照出讓合同的約定，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金并領(lǐng)取出讓國(guó)有土地使用權(quán)證書，同時(shí)，還應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件完成對(duì)土地的投資、開(kāi)發(fā)和利用。

　　出讓國(guó)有土地使用權(quán)抵押后，出讓國(guó)有土地使用權(quán)人必須繼續(xù)履行出讓合同。

　　八、出讓國(guó)有土地使用權(quán)的終止

　　(一)出讓國(guó)有土地使用權(quán)年限屆滿

　　1、續(xù)期申請(qǐng)的公益性界限

　　依《城市房地產(chǎn)管理法》第13條、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓有年限的限制。因此土地使用權(quán)出讓合同中必須明確規(guī)定土地使用權(quán)出讓年限。當(dāng)土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，依《城市房地產(chǎn)管理法》第21條 、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第40條 、第41條 的規(guī)定，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。國(guó)有土地所有者代表與出讓國(guó)有土地使用權(quán)人兩相比較，在法律關(guān)系上后者是弱者，因此立法應(yīng)賦予土地使用者是否續(xù)期的自由決定權(quán)，以保護(hù)弱者，平衡雙方當(dāng)事人的利益。除了根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家依法定程序收回土地使用權(quán)，將之以劃撥方式提供給其他用地者的情形外，國(guó)有土地所有者代表對(duì)土地使用者提出的續(xù)期申請(qǐng)均應(yīng)予以批準(zhǔn)。在此特別強(qiáng)調(diào)，收回的出讓國(guó)有土地使用權(quán)國(guó)家若非以劃撥方式提供給其他用地者使用，不批準(zhǔn)續(xù)期即不具公共利益性，即為不合法。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期后，國(guó)有土地所有者代表與土地使用者應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)。

　　2、未申請(qǐng)續(xù)期和續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的法律后果

　　《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第2款 未對(duì)在土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或雖申請(qǐng)續(xù)期但依規(guī)定未獲批準(zhǔn)的兩種情形下，國(guó)家收回土地使用權(quán)所導(dǎo)致的法律后果加以區(qū)分。這在實(shí)踐中亦是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。在《城市房地產(chǎn)管理法》起草過(guò)程中，對(duì)于該問(wèn)題存在兩種意見(jiàn)，一種認(rèn)為地上建筑物同土地使用權(quán)一起由國(guó)家無(wú)償收回;一種認(rèn)為應(yīng)給予一定補(bǔ)償(或者在合同中約定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者按到期的建筑物殘值給予補(bǔ)償)，并由后來(lái)的土地使用者承擔(dān)這項(xiàng)費(fèi)用。法律委員會(huì)分析各方意見(jiàn)后，認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，涉及到物權(quán)問(wèn)題，應(yīng)在物權(quán)法中規(guī)定，本法可以不做規(guī)定。因此實(shí)踐中對(duì)此出現(xiàn)的情形，多仍依據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第40條 的規(guī)定處理。

　　(二)提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)

　　土地使用權(quán)是土地使用權(quán)人與國(guó)有土地所有者代表通過(guò)簽訂合同設(shè)立的一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的他物權(quán)，通常情況下，出讓方不得提前收回。雖然"合同即法律"，但任何合同在履行中都隨時(shí)可能出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的情形，因此，合同法賦予合同當(dāng)事人在特殊情況下的合同解除權(quán)。土地使用權(quán)出讓合同作為合同的一種，亦應(yīng)允許出讓方在特殊情況下單方解除合同，提前收回出讓國(guó)有土地使用權(quán)，這也是符合國(guó)際慣例的，即使是在實(shí)行土地私有制，主張私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的國(guó)家里，也都保留了國(guó)家在必要時(shí)征收私人土地的權(quán)利。

　　1、因公共利益的需要

　　土地使用權(quán)出讓方案是土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門共同擬訂，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的，其本身就充分考慮到了社會(huì)公共利益。土地使用權(quán)出讓合同一經(jīng)生效，其合同的正常履行，不僅符合出讓國(guó)有土地使用權(quán)人的利益，也當(dāng)然符合社會(huì)公共利益，但在特殊情況下，一切局部利益均應(yīng)服從國(guó)家的整體利益，因此，國(guó)家通過(guò)立法方式，保留了國(guó)家提前收回土地使用權(quán)的權(quán)利，從本質(zhì)上講，這也是符合社會(huì)公共利益的。《城市房地產(chǎn)管理法》第19條 、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第42條 均規(guī)定國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的出讓國(guó)有土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可依法律程序提前收回。此處所謂社會(huì)公共利益的需要，主要是指依政府土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃的調(diào)整，出讓土地需要收回改為劃撥用地的�；�于這一認(rèn)識(shí)，對(duì)此類土地使用權(quán)，立法應(yīng)作出"國(guó)家應(yīng)以劃撥方式提供給其他需用地者"的硬性規(guī)定。依《土地管理法》第53條規(guī)定，將出讓土地收回主要用于①國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;③國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。