點(diǎn)擊查看:2012上半年四川公務(wù)員考試申論真題
一、根據(jù)“給定資料1”、“活取熊膽”事件中存在一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。

【解題思路】

1.閱讀題干，審清題意

閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“活熊取膽”事件中存在的“具體爭(zhēng)議”的焦點(diǎn)，并需要“作簡(jiǎn)要說(shuō)明”;其次，確定作答范圍，本題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明”，字?jǐn)?shù)不能超過(guò)四百字。因此答案對(duì)要點(diǎn)的闡述一定要詳細(xì)。

2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)

“給定資料1”一共有15個(gè)自然段。

第1~3段講述了第一個(gè)爭(zhēng)議，即活熊取膽汁的過(guò)程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網(wǎng)友披露的活熊取膽汁過(guò)程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對(duì)活熊開(kāi)始第一次手術(shù)準(zhǔn)備取膽汁起，對(duì)熊的疼痛的虐待就存在了;而第2段中某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為“熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服”。

第4~10段講述的是第二個(gè)爭(zhēng)議，即熊膽有沒(méi)有替代品。第5段中指出，F(xiàn)認(rèn)為熊膽沒(méi)有替代品，亦有專(zhuān)家對(duì)此做出過(guò)表示。而第6~7段J教授指出人工熊膽已經(jīng)研制出來(lái)，并且第8~10段系統(tǒng)論證了人工熊膽的膽汁質(zhì)量更好更有保障。

第11~14段講述的是第三個(gè)爭(zhēng)議，即活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。第11段某醫(yī)藥G公司指出活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)的論點(diǎn)。第12~14段論述了當(dāng)前大部分的熊膽不是用于制藥，而是制作成為保健品，同時(shí)很多熊膽產(chǎn)品都是作為禮品銷(xiāo)售的，并不符合“熊膽入藥”的原則。

第15段講述的是第四個(gè)爭(zhēng)議，即人與熊之間義務(wù)的問(wèn)題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類(lèi)服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類(lèi)有義務(wù)對(duì)自然與生命以愛(ài)心、敬畏心對(duì)待，不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。

3.加工要點(diǎn)，組織答案

對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案�？忌�要注意答案既要有對(duì)爭(zhēng)論焦點(diǎn)的概括，有要對(duì)焦點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)。

【參考答案】

活熊取膽事件爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)問(wèn)題在于“活熊取膽汁存廢”的問(wèn)題，具體爭(zhēng)議有四點(diǎn)：

一是活熊取膽汁的過(guò)程中黑熊是否疼痛，對(duì)黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服;有網(wǎng)民披露熊在被取膽汁的過(guò)程中很痛苦，世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對(duì)活熊開(kāi)始第一次手術(shù)起，對(duì)熊的虐待就存在，且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。

二是熊膽是否有替代品。F認(rèn)為熊膽沒(méi)有替代品，亦有專(zhuān)家對(duì)此做出過(guò)表示;而J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽，且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。

三是活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。某醫(yī)藥G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī);而當(dāng)前大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)而不是藥品消費(fèi)，且部分膽汁沒(méi)有用于藥品。

四是活熊是否有義務(wù)為人服務(wù)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類(lèi)服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類(lèi)有義務(wù)對(duì)自然與生命以愛(ài)心、敬畏心對(duì)待，不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。

二、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)導(dǎo)，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)的前前后后所暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出你的解決建議。(25分)

要求：1.對(duì)存在問(wèn)題的概括準(zhǔn)確、扼要;

2.所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性;

3.不超過(guò)500字。

【解題思路】

1.閱讀題干，審清題意

本題的作答任務(wù)是先概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)中暴露的問(wèn)題，之后針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議。作答時(shí)首先要明確給定資料中所反映的問(wèn)題是什么、有哪些，然后根據(jù)這些問(wèn)題提出有針對(duì)性的對(duì)策并寫(xiě)出建議。

2.閱讀材料，提取要點(diǎn)

題目中明確指定了作答范圍“給定資料4”，因此本題的作答要點(diǎn)集中在此則資料中。

“給定資料4”第三段提到“部分群眾認(rèn)識(shí)不足、管理不善”，以及最后一段提到“此外政府和民眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)也至關(guān)重要”，由此引出在疫情和“屠狗”行動(dòng)中政府和民眾的認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題可以得到對(duì)策：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。

“給定資料4”第六段提到“以前H區(qū)對(duì)犬類(lèi)實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善”，可以得出相關(guān)部門(mén)在對(duì)犬類(lèi)的日常管理上并不完善，未能做好及時(shí)對(duì)飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作的問(wèn)題。由此可以得到對(duì)策：政府加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理工作。

“給定資料4”的第五至十五段具體描述了疫情爆發(fā)及“屠狗”行動(dòng)的一系列演變，從第五、十、十三、十四、十五段中我們可以總結(jié)出政府在政策制定和執(zhí)行方面過(guò)于偏激，不夠科學(xué)合理的問(wèn)題。從中我們也可以推出對(duì)策：合理制定政策和執(zhí)行行政措施。

“給定資料4”的最后一段提到，“根源是我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的”，因此這又是問(wèn)題之一。從中不難得到對(duì)策：加快出臺(tái)并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。

3.加工要點(diǎn)，組織答案

對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行合并整理，先詳細(xì)闡述問(wèn)題，再根據(jù)問(wèn)題推出對(duì)策即可。

【參考答案】

主要問(wèn)題有：一是政府和民眾的認(rèn)識(shí)不足。民眾在養(yǎng)犬過(guò)程中對(duì)犬只的證件辦理及免疫意識(shí)欠缺，未盡到防疫義務(wù)，并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動(dòng)，造成狂犬病疫情的產(chǎn)生與蔓延;政府部門(mén)在“屠狗”行動(dòng)中對(duì)動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是相關(guān)部門(mén)在對(duì)犬類(lèi)的日常管理上并不完善，未能做好及時(shí)對(duì)飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作;三是政府在政策制定和執(zhí)行方面過(guò)于偏激，不夠科學(xué)合理。四是我國(guó)在動(dòng)物保護(hù)立法方面缺失和不夠完善，缺乏法律上的保障。

應(yīng)采取措施：一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化防范意識(shí)。通過(guò)媒體推廣、發(fā)放宣傳手冊(cè)等手段和途徑，提高民眾的日常防范意識(shí)以及政府的動(dòng)物保護(hù)意識(shí);二是政府加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理工作。在管理過(guò)程中要有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)對(duì)飼主的監(jiān)督，按照規(guī)定使飼主對(duì)犬類(lèi)進(jìn)行必要的免疫并辦理相關(guān)證件;三是合理制定和執(zhí)行政策。政府的行政行為要把握平衡原則，協(xié)調(diào)社會(huì)利益和個(gè)人利益，保證政策的合理性和科學(xué)性;四是加快出臺(tái)并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。設(shè)立并完善保護(hù)動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī)，保證各類(lèi)情況全面、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位。

三、“材料6”中劃線的句子寫(xiě)到“我們只有認(rèn)真了解才能扎根大地;我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的理解，參考“給定材料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)

要求：自選角度，立意明顯，總字?jǐn)?shù)800-1000字。