自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，德國(guó)巴伐利亞州積極推行吸引投資政策，取得了突出成績(jī)：1996-2001年，新增企業(yè)16.7萬(wàn)家，在德國(guó)各州高居榜首(第二位北魏州14.4萬(wàn)家)，1999-2001年，新增工作崗位占全德比例高達(dá)40%。至2000年底，巴州累計(jì)吸引外資270億歐元，占全德(2971億歐元)的9%，截至去年底共28個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1102家高科技企業(yè)赴巴州投資(前三位依次為美國(guó)563家、日本98家、英國(guó)86家，我國(guó)1家)。綜合分析，巴州吸引投資的政策與措施主要如下：
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
巴州政府十分重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自1990年以來(lái)累計(jì)投資130多億歐元進(jìn)行交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已形成了陸、水、空立體交通體系，歐洲交通樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，共有鐵路7500多公里，各級(jí)公路13.6萬(wàn)公里，國(guó)際機(jī)場(chǎng)2個(gè)，其中慕尼黑機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)通往世界各地，內(nèi)河航運(yùn)極為便利，萊茵河-美茵河-多瑙河國(guó)際航道在巴州境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)677公里;通訊便捷，固定通訊網(wǎng)絡(luò)完成了模擬式向綜合業(yè)務(wù)數(shù)字式(ISDN)的轉(zhuǎn)換，移動(dòng)通訊服務(wù)發(fā)達(dá)，三分之二的居民擁有移動(dòng)電話(huà)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)備遍布全州，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)(WAP)方興未艾;能源供應(yīng)充足，環(huán)保型可再生能源比例不斷上升。
巴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)是東部、北部等經(jīng)濟(jì)較落后或傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，政府除直接投資外，還為企業(yè)投資提供財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其向這些地區(qū)投資。根據(jù)歐洲地區(qū)發(fā)展基金(EFRE)和德國(guó)“改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”(GA)，在相對(duì)落后地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域時(shí)，可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)補(bǔ)貼，中小企業(yè)補(bǔ)貼比例為28%，大型企業(yè)為18%。巴州政府對(duì)慕尼黑、維爾茨堡、紐倫堡等之外的其它大部分地區(qū)的企業(yè)投資提供補(bǔ)貼，50人以下小型企業(yè)補(bǔ)貼比例為15%，250人以下的中型企業(yè)減半，州屬促進(jìn)銀行還向企業(yè)提供貼息貸款，利息由州政府從地區(qū)發(fā)展基金中支付。2002年共為7.4億歐元投資提供了1.2億歐元補(bǔ)貼。
二、加大投資環(huán)境宣傳和咨詢(xún)，為投資者提供全方位服務(wù)。
巴州政府將投資環(huán)境宣傳和咨詢(xún)視為首要任務(wù)，設(shè)立了直接對(duì)該州經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)的赴巴伐利亞投資辦公室，專(zhuān)事宣傳、推銷(xiāo)巴州，吸引企業(yè)赴巴州投資。該機(jī)構(gòu)用中、英、法、西、葡等語(yǔ)言制定關(guān)于巴州投資環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)帖，從地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)惠政策、自然環(huán)境等十個(gè)方面，將巴州與德國(guó)其他州和其他國(guó)家進(jìn)行比較，介紹巴州作為投資地的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。重大項(xiàng)目由該州經(jīng)濟(jì)州長(zhǎng)親自出面，作游說(shuō)工作(如致函上海市副市長(zhǎng)，爭(zhēng)取將上海歐洲中心設(shè)在慕尼黑市)。該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站用德、英、法、日、韓五種語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，其中巴伐利亞基地信息系統(tǒng)欄目，對(duì)州內(nèi)4500多處投資用地的面積、位置、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開(kāi)發(fā)程度等進(jìn)行詳細(xì)介紹。具體項(xiàng)目由該機(jī)構(gòu)和州經(jīng)濟(jì)部下屬企業(yè)巴伐利亞國(guó)際關(guān)系有限公司共同提供咨詢(xún)和其他服務(wù)。
巴州七大區(qū)政府經(jīng)濟(jì)處以及七家工商會(huì)就本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)成本、企業(yè)法律注冊(cè)形式等提供免費(fèi)咨詢(xún)，并協(xié)助擬投資企業(yè)與有關(guān)專(zhuān)業(yè)投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。
三、對(duì)中小企業(yè)融資進(jìn)行促進(jìn)，解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
根據(jù)德聯(lián)邦政府1976年制定的中小企業(yè)促進(jìn)法，結(jié)合本州州情，制定了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的融資措施。所有措施遵守競(jìng)爭(zhēng)中立和輔助性?xún)纱笤瓌t，不損害企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，融資目的是支持企業(yè)盡快自力更生、在市場(chǎng)上贏得一席之地。其申請(qǐng)程序簡(jiǎn)單易行，一般可從互聯(lián)網(wǎng)下載或向當(dāng)?shù)毓ど虝?huì)、地區(qū)政府索要申請(qǐng)表格，通過(guò)其開(kāi)戶(hù)行向融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。主要形式有：
(一)成立專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)，提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款。巴州政府1951年成立的融資促進(jìn)機(jī)構(gòu)----巴伐利亞建設(shè)融資促進(jìn)銀行，對(duì)企業(yè)的建立、業(yè)務(wù)擴(kuò)展、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)保項(xiàng)目(如污水處理、可再生資源利用等)等提供長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)為10年，利率一般低于商業(yè)貸款利率2到3個(gè)百分點(diǎn)。2002年該機(jī)構(gòu)共批準(zhǔn)向總投資額6.4億歐元的3500多項(xiàng)投資提供貸款2.2億歐元。
(二)為企業(yè)申請(qǐng)商業(yè)貸款提供政府擔(dān)保。
中小企業(yè)負(fù)債能力有限，且一次性資金需求量小、需求頻率高，申請(qǐng)商業(yè)貸款難度較大。巴州政府為對(duì)本州經(jīng)濟(jì)具有重要意義的項(xiàng)目和企業(yè)提供政府擔(dān)保，擔(dān)保比例為貸款額的80%，擔(dān)保額最低為500萬(wàn)歐元，擔(dān)保期限可長(zhǎng)達(dá)15年;巴州建設(shè)融資促進(jìn)銀行(LfA)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保比例和擔(dān)保期限同于上一種擔(dān)保，擔(dān)保額不超過(guò)500萬(wàn)歐元，新成立企業(yè)、收購(gòu)現(xiàn)有的已關(guān)閉或即將關(guān)閉企業(yè)，以及拯救危困企業(yè)時(shí)，可申請(qǐng)?jiān)摀?dān)保;另外，為行業(yè)性貸貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保(Rueckbuergschaft)，巴州現(xiàn)有四家此類(lèi)機(jī)構(gòu)，分別為該州商業(yè)、手工業(yè)、園藝業(yè)和旅館餐飲業(yè)中小企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保額可達(dá)貸款額的80%，上限為75萬(wàn)歐元，州政府為上述機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保，支持其為企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
(三)成立投資公司，直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資。
巴州建設(shè)融資促進(jìn)銀行開(kāi)辟了直接對(duì)企業(yè)融資的渠道，成立了兩家子公司，其中巴伐利亞參股有限公司通過(guò)收購(gòu)企業(yè)股份進(jìn)行投資，鼓勵(lì)創(chuàng)建新企業(yè)、進(jìn)行技術(shù)革新或業(yè)務(wù)擴(kuò)展，投資額最低為5萬(wàn)歐元，上限為500萬(wàn)歐元，巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的籌組、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段進(jìn)行融資。上述兩公司一般作為靜止股東入股，不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。
四、制訂高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)投資
為進(jìn)一步加強(qiáng)巴州高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位，巴州政府自上個(gè)世紀(jì)九十年代起將高科技產(chǎn)業(yè)作為其促進(jìn)政策的重中之重，先后制定“巴伐利亞未來(lái)攻勢(shì)”和“高技術(shù)攻勢(shì)”，政府累計(jì)出資43億歐元，用于支持生命科學(xué)、信息與通訊技術(shù)、新材料、環(huán)保和機(jī)械電子(Mechatronik)等技術(shù)研究及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，最終目標(biāo)是“新企業(yè)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)”。其中，吸引對(duì)上述行業(yè)投資的主要措施有：
(一)利用科研機(jī)構(gòu)集中、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)界與研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，以加快科研成果的市場(chǎng)化。成立了巴伐利亞研究基金會(huì)、巴伐利亞創(chuàng)新與知識(shí)轉(zhuǎn)讓有限公司等數(shù)十家機(jī)構(gòu)，各有其業(yè)務(wù)重點(diǎn)，研究基金會(huì)為合作開(kāi)發(fā)應(yīng)用性較強(qiáng)的技術(shù)、新技術(shù)的市場(chǎng)推廣提供補(bǔ)貼，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段補(bǔ)貼額為投資額的25%，應(yīng)用研究階段為50%，其他機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)法律服務(wù)并協(xié)助研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立聯(lián)系。
(二)協(xié)助為科技型企業(yè)籌集風(fēng)險(xiǎn)資本。巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資有限公司對(duì)科技型中小企業(yè)的籌建、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行融資。申請(qǐng)企業(yè)原則上至少有一家投資公司、企業(yè)、銀行或個(gè)人作為主導(dǎo)投資者(Leadinvestor)，巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司不參與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，投資額一般與主導(dǎo)投資者投資額相同，為100萬(wàn)歐元(生物技術(shù)企業(yè)為250萬(wàn)歐元)，按項(xiàng)目進(jìn)度分階段投入，投資期多為10年。2002年該公司共推動(dòng)投入的風(fēng)險(xiǎn)資本為2.6億歐元。
(三)建立創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)投資提供一條龍服務(wù)。創(chuàng)業(yè)中心一般由當(dāng)?shù)卣凸ど虝?huì)共同出資建立，以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供辦公地點(diǎn)、各類(lèi)商務(wù)、法律服務(wù)，定期舉辦企業(yè)交流、法律講座等活動(dòng)。目前已形成覆蓋全州的網(wǎng)絡(luò)，包括22個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)中心和12個(gè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心(其中5個(gè)為單一高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心)。
注釋?zhuān)?br>1、中小企業(yè)：指同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件企業(yè)：雇員人數(shù)不超過(guò)250人，年度銷(xiāo)售額不超過(guò)4千萬(wàn)歐元或年度決算額不超過(guò)2700萬(wàn)歐元，其他企業(yè)占其注冊(cè)資本比例不超過(guò)四分之一。
2、赴巴伐利亞投資辦公室：Invest in Bavaria
3、巴伐利亞基地信息系統(tǒng)：Standort-Informations-System Bayern, 簡(jiǎn)稱(chēng)SISBY
4、巴伐利亞國(guó)際關(guān)系有限公司：Bayerische Gesellschaft fuer Internationale Wirtschaftsbeziehungen mbH
5、競(jìng)爭(zhēng)中立和輔助性：Wettbewerbsneutralitaet und Subsidiaritaet
6、巴伐利亞建設(shè)融資促進(jìn)銀行：Landesanstalt fuer Aufbaufinanzierung Foerderbank, 簡(jiǎn)稱(chēng)LfA Foerderbank
7、危困企業(yè)：根據(jù)歐盟破產(chǎn)法規(guī)定，指無(wú)支付能力或資不抵債，或一半以上注冊(cè)資本(四分之一以上在過(guò)去12個(gè)月中)因虧損被消耗的企業(yè)。
8、行業(yè)性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)：KGG, Kreditgarantiegemeinschaft
9、巴伐利亞參股有限公司：Bayerische Beteiligungs- gesellschaft mbH，簡(jiǎn)稱(chēng)BayBG
10、巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司：Bayern Kapital Risikobeteiligungsgesellschaft
11、巴伐利亞研究基金會(huì)：Bayerische Forschungsstiftung
12、巴伐利亞創(chuàng)新與知識(shí)轉(zhuǎn)讓有限公司：Bayern Innovativ
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
巴州政府十分重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自1990年以來(lái)累計(jì)投資130多億歐元進(jìn)行交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已形成了陸、水、空立體交通體系，歐洲交通樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，共有鐵路7500多公里，各級(jí)公路13.6萬(wàn)公里，國(guó)際機(jī)場(chǎng)2個(gè)，其中慕尼黑機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)通往世界各地，內(nèi)河航運(yùn)極為便利，萊茵河-美茵河-多瑙河國(guó)際航道在巴州境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)677公里;通訊便捷，固定通訊網(wǎng)絡(luò)完成了模擬式向綜合業(yè)務(wù)數(shù)字式(ISDN)的轉(zhuǎn)換，移動(dòng)通訊服務(wù)發(fā)達(dá)，三分之二的居民擁有移動(dòng)電話(huà)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)備遍布全州，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)(WAP)方興未艾;能源供應(yīng)充足，環(huán)保型可再生能源比例不斷上升。
巴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)是東部、北部等經(jīng)濟(jì)較落后或傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，政府除直接投資外，還為企業(yè)投資提供財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其向這些地區(qū)投資。根據(jù)歐洲地區(qū)發(fā)展基金(EFRE)和德國(guó)“改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”(GA)，在相對(duì)落后地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域時(shí)，可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)補(bǔ)貼，中小企業(yè)補(bǔ)貼比例為28%，大型企業(yè)為18%。巴州政府對(duì)慕尼黑、維爾茨堡、紐倫堡等之外的其它大部分地區(qū)的企業(yè)投資提供補(bǔ)貼，50人以下小型企業(yè)補(bǔ)貼比例為15%，250人以下的中型企業(yè)減半，州屬促進(jìn)銀行還向企業(yè)提供貼息貸款，利息由州政府從地區(qū)發(fā)展基金中支付。2002年共為7.4億歐元投資提供了1.2億歐元補(bǔ)貼。
二、加大投資環(huán)境宣傳和咨詢(xún)，為投資者提供全方位服務(wù)。
巴州政府將投資環(huán)境宣傳和咨詢(xún)視為首要任務(wù)，設(shè)立了直接對(duì)該州經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)的赴巴伐利亞投資辦公室，專(zhuān)事宣傳、推銷(xiāo)巴州，吸引企業(yè)赴巴州投資。該機(jī)構(gòu)用中、英、法、西、葡等語(yǔ)言制定關(guān)于巴州投資環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)帖，從地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)惠政策、自然環(huán)境等十個(gè)方面，將巴州與德國(guó)其他州和其他國(guó)家進(jìn)行比較，介紹巴州作為投資地的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。重大項(xiàng)目由該州經(jīng)濟(jì)州長(zhǎng)親自出面，作游說(shuō)工作(如致函上海市副市長(zhǎng)，爭(zhēng)取將上海歐洲中心設(shè)在慕尼黑市)。該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站用德、英、法、日、韓五種語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，其中巴伐利亞基地信息系統(tǒng)欄目，對(duì)州內(nèi)4500多處投資用地的面積、位置、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開(kāi)發(fā)程度等進(jìn)行詳細(xì)介紹。具體項(xiàng)目由該機(jī)構(gòu)和州經(jīng)濟(jì)部下屬企業(yè)巴伐利亞國(guó)際關(guān)系有限公司共同提供咨詢(xún)和其他服務(wù)。
巴州七大區(qū)政府經(jīng)濟(jì)處以及七家工商會(huì)就本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)成本、企業(yè)法律注冊(cè)形式等提供免費(fèi)咨詢(xún)，并協(xié)助擬投資企業(yè)與有關(guān)專(zhuān)業(yè)投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。
三、對(duì)中小企業(yè)融資進(jìn)行促進(jìn)，解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
根據(jù)德聯(lián)邦政府1976年制定的中小企業(yè)促進(jìn)法，結(jié)合本州州情，制定了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的融資措施。所有措施遵守競(jìng)爭(zhēng)中立和輔助性?xún)纱笤瓌t，不損害企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，融資目的是支持企業(yè)盡快自力更生、在市場(chǎng)上贏得一席之地。其申請(qǐng)程序簡(jiǎn)單易行，一般可從互聯(lián)網(wǎng)下載或向當(dāng)?shù)毓ど虝?huì)、地區(qū)政府索要申請(qǐng)表格，通過(guò)其開(kāi)戶(hù)行向融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。主要形式有：
(一)成立專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)，提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款。巴州政府1951年成立的融資促進(jìn)機(jī)構(gòu)----巴伐利亞建設(shè)融資促進(jìn)銀行，對(duì)企業(yè)的建立、業(yè)務(wù)擴(kuò)展、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)保項(xiàng)目(如污水處理、可再生資源利用等)等提供長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)為10年，利率一般低于商業(yè)貸款利率2到3個(gè)百分點(diǎn)。2002年該機(jī)構(gòu)共批準(zhǔn)向總投資額6.4億歐元的3500多項(xiàng)投資提供貸款2.2億歐元。
(二)為企業(yè)申請(qǐng)商業(yè)貸款提供政府擔(dān)保。
中小企業(yè)負(fù)債能力有限，且一次性資金需求量小、需求頻率高，申請(qǐng)商業(yè)貸款難度較大。巴州政府為對(duì)本州經(jīng)濟(jì)具有重要意義的項(xiàng)目和企業(yè)提供政府擔(dān)保，擔(dān)保比例為貸款額的80%，擔(dān)保額最低為500萬(wàn)歐元，擔(dān)保期限可長(zhǎng)達(dá)15年;巴州建設(shè)融資促進(jìn)銀行(LfA)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保比例和擔(dān)保期限同于上一種擔(dān)保，擔(dān)保額不超過(guò)500萬(wàn)歐元，新成立企業(yè)、收購(gòu)現(xiàn)有的已關(guān)閉或即將關(guān)閉企業(yè)，以及拯救危困企業(yè)時(shí)，可申請(qǐng)?jiān)摀?dān)保;另外，為行業(yè)性貸貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保(Rueckbuergschaft)，巴州現(xiàn)有四家此類(lèi)機(jī)構(gòu)，分別為該州商業(yè)、手工業(yè)、園藝業(yè)和旅館餐飲業(yè)中小企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保額可達(dá)貸款額的80%，上限為75萬(wàn)歐元，州政府為上述機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保，支持其為企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
(三)成立投資公司，直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資。
巴州建設(shè)融資促進(jìn)銀行開(kāi)辟了直接對(duì)企業(yè)融資的渠道，成立了兩家子公司，其中巴伐利亞參股有限公司通過(guò)收購(gòu)企業(yè)股份進(jìn)行投資，鼓勵(lì)創(chuàng)建新企業(yè)、進(jìn)行技術(shù)革新或業(yè)務(wù)擴(kuò)展，投資額最低為5萬(wàn)歐元，上限為500萬(wàn)歐元，巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的籌組、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段進(jìn)行融資。上述兩公司一般作為靜止股東入股，不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。
四、制訂高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)投資
為進(jìn)一步加強(qiáng)巴州高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位，巴州政府自上個(gè)世紀(jì)九十年代起將高科技產(chǎn)業(yè)作為其促進(jìn)政策的重中之重，先后制定“巴伐利亞未來(lái)攻勢(shì)”和“高技術(shù)攻勢(shì)”，政府累計(jì)出資43億歐元，用于支持生命科學(xué)、信息與通訊技術(shù)、新材料、環(huán)保和機(jī)械電子(Mechatronik)等技術(shù)研究及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，最終目標(biāo)是“新企業(yè)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)”。其中，吸引對(duì)上述行業(yè)投資的主要措施有：
(一)利用科研機(jī)構(gòu)集中、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)界與研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，以加快科研成果的市場(chǎng)化。成立了巴伐利亞研究基金會(huì)、巴伐利亞創(chuàng)新與知識(shí)轉(zhuǎn)讓有限公司等數(shù)十家機(jī)構(gòu)，各有其業(yè)務(wù)重點(diǎn)，研究基金會(huì)為合作開(kāi)發(fā)應(yīng)用性較強(qiáng)的技術(shù)、新技術(shù)的市場(chǎng)推廣提供補(bǔ)貼，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段補(bǔ)貼額為投資額的25%，應(yīng)用研究階段為50%，其他機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)法律服務(wù)并協(xié)助研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立聯(lián)系。
(二)協(xié)助為科技型企業(yè)籌集風(fēng)險(xiǎn)資本。巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資有限公司對(duì)科技型中小企業(yè)的籌建、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行融資。申請(qǐng)企業(yè)原則上至少有一家投資公司、企業(yè)、銀行或個(gè)人作為主導(dǎo)投資者(Leadinvestor)，巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司不參與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，投資額一般與主導(dǎo)投資者投資額相同，為100萬(wàn)歐元(生物技術(shù)企業(yè)為250萬(wàn)歐元)，按項(xiàng)目進(jìn)度分階段投入，投資期多為10年。2002年該公司共推動(dòng)投入的風(fēng)險(xiǎn)資本為2.6億歐元。
(三)建立創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)投資提供一條龍服務(wù)。創(chuàng)業(yè)中心一般由當(dāng)?shù)卣凸ど虝?huì)共同出資建立，以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供辦公地點(diǎn)、各類(lèi)商務(wù)、法律服務(wù)，定期舉辦企業(yè)交流、法律講座等活動(dòng)。目前已形成覆蓋全州的網(wǎng)絡(luò)，包括22個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)中心和12個(gè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心(其中5個(gè)為單一高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心)。
注釋?zhuān)?br>1、中小企業(yè)：指同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件企業(yè)：雇員人數(shù)不超過(guò)250人，年度銷(xiāo)售額不超過(guò)4千萬(wàn)歐元或年度決算額不超過(guò)2700萬(wàn)歐元，其他企業(yè)占其注冊(cè)資本比例不超過(guò)四分之一。
2、赴巴伐利亞投資辦公室：Invest in Bavaria
3、巴伐利亞基地信息系統(tǒng)：Standort-Informations-System Bayern, 簡(jiǎn)稱(chēng)SISBY
4、巴伐利亞國(guó)際關(guān)系有限公司：Bayerische Gesellschaft fuer Internationale Wirtschaftsbeziehungen mbH
5、競(jìng)爭(zhēng)中立和輔助性：Wettbewerbsneutralitaet und Subsidiaritaet
6、巴伐利亞建設(shè)融資促進(jìn)銀行：Landesanstalt fuer Aufbaufinanzierung Foerderbank, 簡(jiǎn)稱(chēng)LfA Foerderbank
7、危困企業(yè)：根據(jù)歐盟破產(chǎn)法規(guī)定，指無(wú)支付能力或資不抵債，或一半以上注冊(cè)資本(四分之一以上在過(guò)去12個(gè)月中)因虧損被消耗的企業(yè)。
8、行業(yè)性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)：KGG, Kreditgarantiegemeinschaft
9、巴伐利亞參股有限公司：Bayerische Beteiligungs- gesellschaft mbH，簡(jiǎn)稱(chēng)BayBG
10、巴伐利亞風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司：Bayern Kapital Risikobeteiligungsgesellschaft
11、巴伐利亞研究基金會(huì)：Bayerische Forschungsstiftung
12、巴伐利亞創(chuàng)新與知識(shí)轉(zhuǎn)讓有限公司：Bayern Innovativ
