長期以來,許多超齡人員(未參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員)因沒有政策參加養(yǎng)老保險,養(yǎng)老有了一定困難。昨日,我省出臺政策,超齡人員只要一次性繳納一定的費用,就可以每月領(lǐng)取480元的養(yǎng)老補貼,目前先在西安、寶雞試行。
由于歷史原因,一些超齡人員沒能享受基本養(yǎng)老金。2000年,國務(wù)院將城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參加社保而又停產(chǎn)多年,其退休人員和下崗職工直接納入城市居民最低生活保障范圍,享低保待遇。目前,我省低保標(biāo)準(zhǔn)一般每人160元~230元/月,西安200元~230元/月。近年來,超齡人員要求解決基本生活保障問題愿望十分強烈。省委、省政府高度重視,制定了向個人收繳一定費用,財政分擔(dān)的辦法,對符合條件的人員按月發(fā)放養(yǎng)老補貼。
三步到位
第一步看看你是否符合條件
按規(guī)定,曾在西安市、區(qū)(縣)工商部門注冊,長期中斷基本養(yǎng)老保險關(guān)系或未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(含廠辦大集體)中同時符合以下條件人員,個人一次性繳清費用后,按月發(fā)放養(yǎng)老補貼:
。ㄒ唬┙(jīng)原區(qū)(縣)以上勞動保障部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù),按規(guī)定計算的連續(xù)工齡滿10年的人員。
(二)2007年12月31日前男年滿60周歲及以上(1947年12月31日前出生)、女年滿50周歲及以上人員(1957年12月31日前出生)。
(三)具有西安市城鎮(zhèn)戶籍。
第二步算算你要繳納多少錢
2007年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納;70周歲以下的人員在10000元的基礎(chǔ)上,按其與70周歲每相差1年(不足1年的,按1年計算)增加1500元繳納?紎試/大比如,某人2007年12月31日,年滿65歲,應(yīng)繳納費用為10000+5×1500=17500元(具體繳納費用詳見附表)。
據(jù)介紹,超齡人員繳納的費用和發(fā)放資金實行收支兩條線,將在國有商業(yè)銀行開設(shè)“西安市集體企業(yè)養(yǎng)老金專戶”,收繳費用及省、市、區(qū)(縣)承擔(dān)的養(yǎng)老補貼資金全部進(jìn)入該賬戶。在市級收繳的費用不能保障發(fā)放時,省財政承擔(dān)50%資金;市、區(qū)(縣)財政承擔(dān)50%。其中:市屬及以上集體企業(yè)市財政承擔(dān)50%資金,區(qū)(縣)屬集體企業(yè)市財政承擔(dān)25%,區(qū)(縣)財政承擔(dān)25%。
第三步查查資料都備齊了嗎
超齡人員辦理養(yǎng)老補貼,需要什么樣的資料和程序呢?
據(jù)西安市養(yǎng)老保險處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,符合條件的個人首先要提出繳費并享受養(yǎng)老補貼的申請,此時需要提供本人相關(guān)資料(身份證、戶口簿等原件及復(fù)印件)交原工作單位(原工作單位已不存在的,由原工作單位主管部門指定相關(guān)機構(gòu),下同)。
原工作單位接個人申請及相關(guān)資料后,向相應(yīng)的勞動保障部門進(jìn)行申報,申報時須攜帶以下資料:1.個人申請;2.身份證、戶口簿(原件、復(fù)印件一份);3.個人檔案:檔案中必須有經(jīng)原區(qū)、縣以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)、明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的原始資料等;4.單位在我省各級工商行政管理部門注冊的營業(yè)執(zhí)照原件或有關(guān)行政部門批文及復(fù)印件;5.《西安市未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員養(yǎng)老補貼審批表》。
區(qū)(縣)級未參保的,由原企業(yè)報所在地區(qū)(縣)級勞動保障部門審核后,由市勞動保障部門認(rèn)定。市級及以上未參保的,由原企業(yè)報其主管部門初審后,上報市勞動保障部門認(rèn)定(企業(yè)不存在的,原企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)上報)。經(jīng)過審核繳費后,養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具相關(guān)證明,參保者可以領(lǐng)取存折于每月15日領(lǐng)取養(yǎng)老補貼。
兩大“利好”
6月底繳清 從2008年9月補發(fā)
為動員超齡人員積極繳費,在2009年6月30日前繳清費用的,將從2008年9月補發(fā);2009年7月后繳清費用的,按繳費后次月發(fā)放養(yǎng)老補貼。
確實困難者 建議區(qū)縣給補貼
“對于確實生活困難,難以一次性繳清養(yǎng)老保險費用的,希望各區(qū)縣根據(jù)各自實際情況給予一定的補貼。”在昨日的大會上,西安市勞動和社會保障局局長嚴(yán)石建議。
嚴(yán)石介紹,據(jù)初步統(tǒng)計,西安市未參保集體企業(yè)超齡人員有1萬余人,實際人數(shù)可能會更多。勞動保障部門在審核認(rèn)定過程中,針對檔案資料不完整等情況,要充分考慮企業(yè)及超齡人員的實際情況,以事實為依據(jù)。如對于未參保超齡人員的連續(xù)工齡認(rèn)定,可以參照我省2006年出臺的《關(guān)于勞動合同制職工工齡計算有關(guān)問題通知》文件執(zhí)行;對于有明確的檔案記載,同時能夠提供用工單位工資發(fā)放花名冊以及能夠證明其工作經(jīng)歷的其他原始材料,認(rèn)定為存在事實勞動關(guān)系的,可以認(rèn)定其連續(xù)工齡。
四問新政
問:老人去世錢會不會白繳?
答:余額退還受益人或繼承人
對繳清費用的人員,將按月發(fā)給每人每月480元養(yǎng)老補貼,并參照企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給冬季取暖費,同時,養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)將適時調(diào)整。
如果在按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼期間死亡的,將從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老補貼,并參照企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)支付死亡喪葬費;若本人繳納的一次性費用在支付以上相關(guān)待遇后仍有余額的,余額退還給指定受益人或法定繼承人。
退還繳費余額部分指:全部繳費金額減領(lǐng)取養(yǎng)老補貼金額、取暖費、調(diào)整增加費用和喪葬費。
問:為何只給超齡人員補貼?
答:未超齡人員可享養(yǎng)老保險
目前,對于長期中斷或未參保養(yǎng)老統(tǒng)籌的,且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體企業(yè)中的未超齡人員,政策上有規(guī)定可以與企業(yè)解除勞動關(guān)系以個人身份參保,可以納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,享受基本養(yǎng)老保險待遇。但對于超齡人員,一直沒有參保政策,故單獨制定辦法予以解決。對于不符合該辦法適用范圍條件的人員,繼續(xù)按規(guī)定享受所在縣(區(qū))城市居民最低生活保障待遇。
問:為何強調(diào)正式招工手續(xù)?
答:否則將無法確定十年工齡
據(jù)介紹,未參保集體企業(yè)人員基本生活保障問題是一個歷史遺留問題,根據(jù)1978年國家規(guī)定的退休條件之一是連續(xù)工齡滿十年,不滿十年的不予辦理退休。同時,如果不強調(diào)正式招工錄用手續(xù),就無法按規(guī)定計算連續(xù)工齡,也無法確定連續(xù)工齡是否滿10年。
問:其他地市人員如何解決?
答:西安寶雞試行后全省推廣
對于解決超齡人員基本生活保障問題,先行在西安市、寶雞市試行,待進(jìn)一步完善之后將在全省實施。
由于歷史原因,一些超齡人員沒能享受基本養(yǎng)老金。2000年,國務(wù)院將城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參加社保而又停產(chǎn)多年,其退休人員和下崗職工直接納入城市居民最低生活保障范圍,享低保待遇。目前,我省低保標(biāo)準(zhǔn)一般每人160元~230元/月,西安200元~230元/月。近年來,超齡人員要求解決基本生活保障問題愿望十分強烈。省委、省政府高度重視,制定了向個人收繳一定費用,財政分擔(dān)的辦法,對符合條件的人員按月發(fā)放養(yǎng)老補貼。
三步到位
第一步看看你是否符合條件
按規(guī)定,曾在西安市、區(qū)(縣)工商部門注冊,長期中斷基本養(yǎng)老保險關(guān)系或未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(含廠辦大集體)中同時符合以下條件人員,個人一次性繳清費用后,按月發(fā)放養(yǎng)老補貼:
。ㄒ唬┙(jīng)原區(qū)(縣)以上勞動保障部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù),按規(guī)定計算的連續(xù)工齡滿10年的人員。
(二)2007年12月31日前男年滿60周歲及以上(1947年12月31日前出生)、女年滿50周歲及以上人員(1957年12月31日前出生)。
(三)具有西安市城鎮(zhèn)戶籍。
第二步算算你要繳納多少錢
2007年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納;70周歲以下的人員在10000元的基礎(chǔ)上,按其與70周歲每相差1年(不足1年的,按1年計算)增加1500元繳納?紎試/大比如,某人2007年12月31日,年滿65歲,應(yīng)繳納費用為10000+5×1500=17500元(具體繳納費用詳見附表)。
據(jù)介紹,超齡人員繳納的費用和發(fā)放資金實行收支兩條線,將在國有商業(yè)銀行開設(shè)“西安市集體企業(yè)養(yǎng)老金專戶”,收繳費用及省、市、區(qū)(縣)承擔(dān)的養(yǎng)老補貼資金全部進(jìn)入該賬戶。在市級收繳的費用不能保障發(fā)放時,省財政承擔(dān)50%資金;市、區(qū)(縣)財政承擔(dān)50%。其中:市屬及以上集體企業(yè)市財政承擔(dān)50%資金,區(qū)(縣)屬集體企業(yè)市財政承擔(dān)25%,區(qū)(縣)財政承擔(dān)25%。
第三步查查資料都備齊了嗎
超齡人員辦理養(yǎng)老補貼,需要什么樣的資料和程序呢?
據(jù)西安市養(yǎng)老保險處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,符合條件的個人首先要提出繳費并享受養(yǎng)老補貼的申請,此時需要提供本人相關(guān)資料(身份證、戶口簿等原件及復(fù)印件)交原工作單位(原工作單位已不存在的,由原工作單位主管部門指定相關(guān)機構(gòu),下同)。
原工作單位接個人申請及相關(guān)資料后,向相應(yīng)的勞動保障部門進(jìn)行申報,申報時須攜帶以下資料:1.個人申請;2.身份證、戶口簿(原件、復(fù)印件一份);3.個人檔案:檔案中必須有經(jīng)原區(qū)、縣以上勞動行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)、明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的原始資料等;4.單位在我省各級工商行政管理部門注冊的營業(yè)執(zhí)照原件或有關(guān)行政部門批文及復(fù)印件;5.《西安市未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員養(yǎng)老補貼審批表》。
區(qū)(縣)級未參保的,由原企業(yè)報所在地區(qū)(縣)級勞動保障部門審核后,由市勞動保障部門認(rèn)定。市級及以上未參保的,由原企業(yè)報其主管部門初審后,上報市勞動保障部門認(rèn)定(企業(yè)不存在的,原企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)上報)。經(jīng)過審核繳費后,養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具相關(guān)證明,參保者可以領(lǐng)取存折于每月15日領(lǐng)取養(yǎng)老補貼。
兩大“利好”
6月底繳清 從2008年9月補發(fā)
為動員超齡人員積極繳費,在2009年6月30日前繳清費用的,將從2008年9月補發(fā);2009年7月后繳清費用的,按繳費后次月發(fā)放養(yǎng)老補貼。
確實困難者 建議區(qū)縣給補貼
“對于確實生活困難,難以一次性繳清養(yǎng)老保險費用的,希望各區(qū)縣根據(jù)各自實際情況給予一定的補貼。”在昨日的大會上,西安市勞動和社會保障局局長嚴(yán)石建議。
嚴(yán)石介紹,據(jù)初步統(tǒng)計,西安市未參保集體企業(yè)超齡人員有1萬余人,實際人數(shù)可能會更多。勞動保障部門在審核認(rèn)定過程中,針對檔案資料不完整等情況,要充分考慮企業(yè)及超齡人員的實際情況,以事實為依據(jù)。如對于未參保超齡人員的連續(xù)工齡認(rèn)定,可以參照我省2006年出臺的《關(guān)于勞動合同制職工工齡計算有關(guān)問題通知》文件執(zhí)行;對于有明確的檔案記載,同時能夠提供用工單位工資發(fā)放花名冊以及能夠證明其工作經(jīng)歷的其他原始材料,認(rèn)定為存在事實勞動關(guān)系的,可以認(rèn)定其連續(xù)工齡。
四問新政
問:老人去世錢會不會白繳?
答:余額退還受益人或繼承人
對繳清費用的人員,將按月發(fā)給每人每月480元養(yǎng)老補貼,并參照企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給冬季取暖費,同時,養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)將適時調(diào)整。
如果在按月領(lǐng)取養(yǎng)老補貼期間死亡的,將從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老補貼,并參照企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)支付死亡喪葬費;若本人繳納的一次性費用在支付以上相關(guān)待遇后仍有余額的,余額退還給指定受益人或法定繼承人。
退還繳費余額部分指:全部繳費金額減領(lǐng)取養(yǎng)老補貼金額、取暖費、調(diào)整增加費用和喪葬費。
問:為何只給超齡人員補貼?
答:未超齡人員可享養(yǎng)老保險
目前,對于長期中斷或未參保養(yǎng)老統(tǒng)籌的,且已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體企業(yè)中的未超齡人員,政策上有規(guī)定可以與企業(yè)解除勞動關(guān)系以個人身份參保,可以納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,享受基本養(yǎng)老保險待遇。但對于超齡人員,一直沒有參保政策,故單獨制定辦法予以解決。對于不符合該辦法適用范圍條件的人員,繼續(xù)按規(guī)定享受所在縣(區(qū))城市居民最低生活保障待遇。
問:為何強調(diào)正式招工手續(xù)?
答:否則將無法確定十年工齡
據(jù)介紹,未參保集體企業(yè)人員基本生活保障問題是一個歷史遺留問題,根據(jù)1978年國家規(guī)定的退休條件之一是連續(xù)工齡滿十年,不滿十年的不予辦理退休。同時,如果不強調(diào)正式招工錄用手續(xù),就無法按規(guī)定計算連續(xù)工齡,也無法確定連續(xù)工齡是否滿10年。
問:其他地市人員如何解決?
答:西安寶雞試行后全省推廣
對于解決超齡人員基本生活保障問題,先行在西安市、寶雞市試行,待進(jìn)一步完善之后將在全省實施。