1.申請
指統(tǒng)計行政管理相對人即公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益,引發(fā)行政爭議,而依法向統(tǒng)計行政復議機關提出復議請求,要求復議機關對該具體行政行為進行審查并作出處理的行為。
統(tǒng)計行政復議的申請可以是書面的,也可以是口頭的。
2.受理
指復議機關基于相對人的申請,認為具有符合法律規(guī)定的申請條件,決定受理并準備審查的行為。復議機關在接到復議申請后,應對其內(nèi)容進行審查以決定是否受理。
內(nèi)容包括:申請人是否合格;復議請求是否具體明確;復議申請是否符合復議范圍;是否超過法定申請期限;本機關是否具有管轄權;申請人是否已向人民法院起訴。
3.審查(統(tǒng)計行政復議的關鍵)
指統(tǒng)計行政復議機關對該案件的事實、證據(jù)、法律適用及爭論的焦點等進行審查的過程。
原則上采取書面審查的辦法,但若申請人提出要求或復議機關認為有必要時,也可以向有關組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
在審查范圍上,復議機關不受復議申請人復議請求范圍的限制,也不受原具體統(tǒng)計行政行為內(nèi)容范圍的限制,而應以全面審查為原則。
統(tǒng)計行政訴訟的概念及特征
概念:指公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進行審理并作出裁判的活動。
統(tǒng)計行政訴訟的特征:
(1)統(tǒng)計行政訴訟的雙方當事人中,被告只能是行使統(tǒng)計行政權力、作出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關,即國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構;原告則是認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人、或其他組織。
(2)統(tǒng)計行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計行政爭議。
(3)統(tǒng)計行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服,持有異議,認為侵犯了其合法權益。
(4)統(tǒng)計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。
統(tǒng)計行政訴訟是一種司法審查制度,是司法行為,與統(tǒng)計行政復議有本質(zhì)上的不同。
注意:有關時間的規(guī)定根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或其他組織對具體統(tǒng)計行政行為不服,可以申請統(tǒng)計行政復議,對統(tǒng)計行政復議不服的,可 在收到復議決定書之日起15日內(nèi)再向人民法院提起訴訟,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;也可直接向人民法院提起訴訟。直接提起訴訟的,應在知道作出具體行政行 為之日起三個月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。