2008年，杭州市克服世界金融危機的影響，積極培育和發(fā)展具有一定基礎和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕瘎?chuàng)意主體和八大重點行業(yè)，大力推進十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，加快由文化資源大市向全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心建設的步伐，隨著財政投入、稅收優(yōu)惠、投融資等一系列培育和扶持發(fā)展政策的出臺，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。
一、整體發(fā)展情況及特點
�。ㄒ唬┌l(fā)展勢頭良好。據(jù)初步測算，2008年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，按可比價計算（下同），增長17.6%，高于杭州市GDP增速6.6個百分點，高于杭州市服務業(yè)增加值增速3.8個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占杭州市GDP的比重達12.1%，比上年提高0.2個百分點，對GDP增長的貢獻率為13.2%。
�。ǘ┖诵膶勇氏劝l(fā)展。以文化藝術、信息服務、設計服務和咨詢策劃為主要內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層保持率先發(fā)展，2008年實現(xiàn)增加值211.65億元，同比增長25.4%，占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的36.5%，比重比上年提高1.4個百分點。其中文化藝術類實現(xiàn)增加值15.57億元，同比增長9.7%；信息服務類實現(xiàn)增加值70.39億元，同比增長46.8%；設計服務類和咨詢策劃類分別實現(xiàn)增加值75.88億元和36.61億元，同比增長14.9%和26.1%。
�。ㄈ┩鈬鷮优c相關層穩(wěn)步增長。以時尚消費為主要內(nèi)容的外圍層，2008年實現(xiàn)增加值13.26億元，同比增長19.5%，占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的2.3%；以文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)，文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品銷售，以及教育、衛(wèi)生、體育為主要內(nèi)容的相關層，2008年實現(xiàn)增加值354.94億元，同比增長14.8%，占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的61.2%。其中文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)類實現(xiàn)增加值66.59億元，同比增長6.6%；文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品銷售類實現(xiàn)增加值22.57億元，同比增長6.5%；教育、衛(wèi)生、體育類實現(xiàn)增加值265.78億元，同比增長17.6%。
�。ㄋ模┌舜笾攸c行業(yè)競相發(fā)展
2008年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點行業(yè)實現(xiàn)增加值351.05億元，同比增長20.3%，占杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5%，比上年提高0.6個百分點。其中信息服務業(yè)以其增加值同比增長47.2%的速度位居增速第一；教育培訓業(yè)以實現(xiàn)增加值105.09億元位居總量首位。
1、信息服務業(yè)
近年來，杭州市圍繞打造中國電子商務之都目標，充分發(fā)揮國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家服務外包基地等基地的集聚與輻射帶動作用，全面推進電子政務、電子商務、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市等信息化建設。2008年，在阿里巴巴、恒生電子、浙大網(wǎng)新等龍頭企業(yè)的帶動下，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)、廣播電視傳輸服務業(yè)和軟件服務業(yè)為主要內(nèi)容的信息服務業(yè)，實現(xiàn)增加值68.61億元，同比增長47.2%，占杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重達11.8%。
2、動漫游戲業(yè)
2008年，杭州成功舉辦第四屆中國國際動漫節(jié)，以及國家動畫產(chǎn)業(yè)園、國家動畫教研基地、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地等基地和杭州市動漫游戲科技創(chuàng)新服務平臺的建立，杭州市動漫游戲業(yè)快速發(fā)展。2008年末，杭州市動漫游戲企業(yè)達到135家，其中動畫企業(yè)49家，漫畫企業(yè)9家，游戲企業(yè)47家，動漫衍生產(chǎn)品企業(yè)30家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.14億元，平均從業(yè)人員4000余人。一是產(chǎn)量躍居全國第二。全年共生產(chǎn)動畫片31部，共計2.03萬分鐘，比上年增長35%，按照國家廣電總局新公布的2008年度全國各城市動畫生產(chǎn)排行榜顯示，杭州動畫產(chǎn)量從2007年的全國第四位躍居為第二位，僅次于長沙市，超過了第二位廣州市、第三位上海市，其中六部原創(chuàng)動畫片還被國家廣電總局推薦為2008年度國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片；二是基地集聚與輻射成效顯著。2008年，杭州高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)達到72家，擁有從業(yè)人員3600余人，生產(chǎn)的動畫片1.69萬分鐘，占杭州市總量的83%以上。目前，高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成了較強的集聚效應和輻射力；三是核心企業(yè)引領作用增強。作為杭產(chǎn)動漫的龍頭企業(yè)——中南卡通依然保持著強勁的發(fā)展勢頭，2008年實現(xiàn)營業(yè)收入4000多萬元，海外銷售收入近200萬美元，合同銷售額近300萬美元。同時，隨著杭州邊鋒網(wǎng)絡技術有限公司、太子龍文化傳播公司、杭州漫齊妙動畫制作公司等一批動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍快速崛起，杭州已經(jīng)逐步形成了一批動漫游戲產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)，并帶動杭州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、設計服務業(yè)
隨著杭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市建設的有機更新，帶動了杭州市工業(yè)設計、服裝設計、建筑設計的快速發(fā)展和環(huán)境規(guī)劃設計、園藝設計、城市色彩設計等新興設計業(yè)態(tài)的興起。2008年，以建筑裝飾業(yè)、工程勘察設計、其他專業(yè)技術服務（工業(yè)設計、服裝設計）和廣告業(yè)等為主要內(nèi)容的設計服務業(yè)，實現(xiàn)增加值74.71億元，同比增長21.7%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為12.9%。
4、現(xiàn)代傳媒業(yè)
2008年，以廣播影視、新聞出版、書報刊印刷和圖書報刊批發(fā)、零售等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代傳媒業(yè)，實現(xiàn)增加值57.10億元，同比增長7.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為9.8%。2008年末，杭州市有線電視用戶184.94萬戶，其中數(shù)字電視96.43萬戶；杭州市農(nóng)村廣播電視“村村通”實現(xiàn)全覆蓋；全年共出版報紙17.75億份、雜志0.73億冊、圖書2.14億冊。
5、藝術品業(yè)
以中國美術學院、浙江大學和西泠印社為主體的美術教育研究力量，為杭州發(fā)展藝術品業(yè)提供了強大的學術與人才支撐；浙江畫院、杭州畫院等眾多藝術單位和眾多藝術家，形成了強大的藝術品創(chuàng)作和生產(chǎn)力量。2008年，以工藝品制造、文物及文化保護、其他文化藝術等為主要內(nèi)容的藝術品業(yè)，實現(xiàn)增加值23.91億元，同比增長6.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為4.1%。
6、教育培訓業(yè)
積極依托在杭高校和職業(yè)技術培訓學校雄厚的師資力量、良好的教學設施和豐富的辦學經(jīng)驗，堅持高起點、差異化、多元化，大力發(fā)展教育培訓業(yè)。2008年，以普通高等教育、職業(yè)技能培訓以及其他教育業(yè)等為主要內(nèi)容的教育培訓業(yè)，實現(xiàn)增加值105.09億元，同比增長16.2%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為18.1%。
7、文化休閑旅游業(yè)
近年來，圍繞著“生活品質(zhì)之城”、“中國佳旅游城市”和“東方休閑之都”的建設，杭州在保護和開發(fā)好原有文化旅游資源的同時，不斷發(fā)掘新的文化內(nèi)涵。特色飲食文化、茶文化的推廣，運河黃金旅游線路的打造，以及《宋城千古情》、《印象西湖》等杭城的標志性文化宣傳演出，推動了杭州市文化休閑旅游的較快發(fā)展。2008年，以娛樂健身、旅游休閑、美容保健、文化創(chuàng)作與表演、群眾文化活動等為主要內(nèi)容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)增加值13.39億元，同比增長17.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為2.3%。
8、文化會展業(yè)
會展業(yè)快速發(fā)展，初步形成了創(chuàng)意策劃、場館管理、會展傳播、招商代理、廣告代理、布展設計、設備租賃等相配套的“產(chǎn)業(yè)鏈”，培育了中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)商大會、中國國際絲綢博覽會暨中國國際女裝展覽會、西湖國際煙花大會、西湖藝術博覽會等一批富有特色的重大會展、會議品牌。2008年，以會議及展覽服務為主要內(nèi)容的文化會展業(yè)，實現(xiàn)增加值8.25億元，同比增長11.6%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為1.4%。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)與融資體系建設同步推進
從國外實踐來看，產(chǎn)業(yè)集聚是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集聚一方面有利于文化和智力資源的共享，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢和節(jié)約運作成本；另一方面還會產(chǎn)生關聯(lián)效應，帶動所在地區(qū)的金融、建筑、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；蛯I(yè)化。2008年，隨著十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的順利推進，以及新興文化產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)和相關融資體系建立的突破，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局已經(jīng)初步確立。
一是園區(qū)建設進展順利。之江文化創(chuàng)意園鳳凰.創(chuàng)意國際園區(qū)順利開園，德中文化產(chǎn)業(yè)促進會、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設計有限公司已成為之江文化創(chuàng)意園的第一批園區(qū)主人；白馬湖美院創(chuàng)意院的“柴家塢農(nóng)居SOHO已成功引進包括中國美院創(chuàng)意發(fā)展公司、杭州西湖博覽有限公司、浙江美銀創(chuàng)業(yè)投資有限公司、中國青年旅社和中國農(nóng)村發(fā)展研究創(chuàng)新發(fā)展中心在內(nèi)的25家創(chuàng)意企業(yè)；“運河天地.樂富智匯園”的現(xiàn)代工業(yè)與傳媒創(chuàng)意設計、“運河天地.LOFT49”的視覺與藝術創(chuàng)意設計、“運河天地.A8藝術公社”的廣告與服裝創(chuàng)意設計、“運河天地.唐尚433”的建筑與景觀創(chuàng)意設計等創(chuàng)意集群園區(qū)競相發(fā)展。其中“運河天地.樂富智匯園”已吸引了阿拉伯.亞洲商務衛(wèi)視、博采廣告等36家文化創(chuàng)意企業(yè)入駐；同時，以一些工業(yè)遺存、歷史建筑為中心，經(jīng)過政府推動和引導，天星龍創(chuàng)意廣場、廣廈天都城時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、116時尚設計創(chuàng)意園、“467創(chuàng)意聯(lián)盟”“東街6號.藝術空間”浙江傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地大量涌現(xiàn)。
二是融資體系有所突破。2008年，杭州市共立項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目89個，下?lián)芊龀仲Y金2412萬元；浙江中新力合擔保有限公司、中投信托有限責任公司、杭州銀行股份有限公司等聯(lián)合推出針對文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)行的規(guī)模為6000萬元“寶石流霞”債權信托產(chǎn)品；中國銀行浙江省分行、杭州銀行、光大銀行杭州分行、華夏銀行杭州分行、浙商銀行城西支行、浙商銀行西湖支行、浙江中新力合擔保有限公司等首批七家金融機構針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將進一步為杭州文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務，從而拓寬了中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資的渠道。
�。┪幕瘎�(chuàng)意活動日益豐富
2008年，杭州堅持以“五個一工程”建設為龍頭，精心策劃和舉辦西湖博覽會、中國國際動漫節(jié)等重大文化創(chuàng)意活動，大力推進社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、旅游文化、廣場文化建設，不斷營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，提高公共文化服務水平，切實滿足老百姓日益增長的文化需求。
一是文化藝術活動多樣。2008年，杭州市廣播、電視精品獲獎項2個，省級獎項51個；文藝作品創(chuàng)作獲國家及省級各類藝術獎30個。同時，各種群眾文化活動網(wǎng)絡日益健全，杭州市有公共圖書館14個，博物館、紀念館57個；群眾藝術、文化館14個，群眾業(yè)余文藝團隊1768個，組織文藝活動684次，舉辦培訓班616班次，培訓16489人次；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站195個，組織文藝活動11539次；隨著第四屆中國國際動漫節(jié)、第十屆西湖博覽會的成功舉辦，杭州市已經(jīng)逐步形成了西湖博覽會、中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)商大會、西湖國際煙花大會、西湖藝術博覽會等一批富有特色的文化藝術會展活動。
二是創(chuàng)意氛圍濃厚。“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設計大賽、“西湖創(chuàng)意市集”、歐洲十國創(chuàng)意設計聯(lián)展、中國新銳設計師作品展等多項創(chuàng)意活動的成功舉辦，不僅營造了鼓勵創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)了企業(yè)、市民的創(chuàng)造熱情，而且部分創(chuàng)意“閃光點”還直接轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)品，帶來了經(jīng)濟效益。
三是民營文化單位藝術創(chuàng)作蓬勃發(fā)展。宋城集團創(chuàng)演的大型歌舞《宋城千古情》，連續(xù)演出12年，累計觀眾達1500多萬人次，金海岸的《中國印象》成功啟動了50場歐洲巡演，杭州民營文化公司向國際演藝市場邁出了可喜的“第一步”。
二、存在的問題：
（一）世界金融危機沖擊有所顯現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融雖然直接相關度不高，但經(jīng)濟一旦收縮，文化創(chuàng)意亦難獨善其身，文化消費的彈性較高，是經(jīng)濟影響直接的產(chǎn)業(yè)之一。從國外相關的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運行情況來看，呈現(xiàn)出各地電影節(jié)停辦，日本動漫制作放緩，美國好萊塢票房縮水等不景氣的趨勢。從杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)來看，受到?jīng)_擊為明顯的是現(xiàn)代傳媒業(yè)和文化休閑旅游業(yè)。在世界金融危機影響下，部分工業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力較大，普遍出現(xiàn)不同程度的資金緊缺和經(jīng)營困難，大量減少了在現(xiàn)代傳媒業(yè)上的廣告投入，再加上紙張、采購節(jié)目、工資等成本的上升，導致主要依靠廣告收入為主的現(xiàn)代傳媒業(yè)增加值增幅同比回落19.5個百分點，杭州日報報業(yè)集團、杭州文化廣播電視集團兩大主要媒體營業(yè)利潤增幅均呈現(xiàn)不同程度的下滑；全年接待入境旅游人數(shù)和國內(nèi)游客人數(shù)的增幅分別同比回落8.5和1個百分點；旅游創(chuàng)匯增幅和國內(nèi)旅游收入增幅分別同比回落7.3和3.9個百分點，導致杭州市文化休閑旅游業(yè)增加值增幅同比回落7.4個百分點。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融資依然困擾。與北京加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系建設的步伐相比，杭州融資體系的建設偏緩。2007年11月，北京兩家商業(yè)銀行正式宣布將與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行資本對接，開展無形資產(chǎn)抵押貸款和專業(yè)擔保公司貸款業(yè)務后，北京銀行又將為文化創(chuàng)意企業(yè)設立50億元的專項授信額度；2007年6月至2008年9月，北京銀行累計審批通過文化創(chuàng)意企業(yè)貸款46筆、8.5億元；2008年12月，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資項目推介會對東方廣視數(shù)字電視平臺、精品購物指南異地精品等在內(nèi)的多個項目進行了現(xiàn)場推介，融資總額達10.75億元，實現(xiàn)了項目與資本的對接；杭州“文化創(chuàng)意融資”體系雖然在2008年取得了較大的突破，但貸款難、融資難、擔保難的問題仍然困擾著產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。一是商業(yè)金融機構注重的是有形資產(chǎn)，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究和無形資產(chǎn)缺乏基礎性認識；二是版權價值評估體系尚未建立，知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)價值難以評估，為了控制風險，銀行不得不同時采用多種擔保方式，包括要求企業(yè)負責人同時承擔個人無限連帶責任；三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)多數(shù)運營架構、財務制度等都還不規(guī)范，風險控制難度大；四是資本市場的投資人與文化創(chuàng)造者之間，也缺少專業(yè)化的交易中介機構來對項目的價格、盈利前景等進行評估，投資人難以了解其市場前景而導致融資失敗。
三、幾點建議：
�。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)制度結構的有機整合
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在制度經(jīng)濟的層面上，實現(xiàn)對于文化創(chuàng)意生產(chǎn)力的制度性解放，從而在根本上克服長期以來因條塊分割管理模式而導致的行政割據(jù)、行業(yè)壁壘、“各自為戰(zhàn)”的弊端，真正實行放松管制和市場的自由準入。一是推進制度改革。改革一系列與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的體制和機制，實現(xiàn)體制和制度創(chuàng)新，消除妨礙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的制度性障礙，形成多種所有制成分共同發(fā)展的新格局。二是充分發(fā)揮政府引導作用。運用政府的力量尤其是政策的力量，來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應繼續(xù)加大政策對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜力度，在財政、稅收、信貸等方面提供更加優(yōu)惠的條件，以提高產(chǎn)業(yè)吸引力，通過經(jīng)濟杠桿引導更多的社會資本從過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到潛力巨大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來；三是建立信息服務系統(tǒng)。通過建立高效的信息服務系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)立公平有效的競爭環(huán)境。
（二）突出品牌戰(zhàn)略建設核心
就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，打造強有力的品牌是重中之重。從美國、歐洲、日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們可以清晰觀察到品牌在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮的核心作用。一是積極運用品牌核心戰(zhàn)略。要把當前可供利用的各種資源有效地整合起來（其內(nèi)部資源包括創(chuàng)意、形象、產(chǎn)品等，外部資源包括優(yōu)惠政策、現(xiàn)代媒體、先進科技等），使各種散亂的資源變得整齊有序，形成一股強大的合力，而這股強大的合力將會通過產(chǎn)業(yè)平臺有效地支撐起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌的快速上揚；二是實現(xiàn)經(jīng)營方式的多樣化。當品牌的知名度、美譽度和偏愛度達到一定程度，公司可以適時地將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌價值延伸到其他產(chǎn)業(yè)，通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、資本運作等方式實現(xiàn)企業(yè)的多元化發(fā)展；同時，這種多元化也將增強品牌的內(nèi)涵和價值，反哺品牌，使品牌得到進一步發(fā)展，從而實現(xiàn)“資源—品牌—產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，進而打造出一條粗壯的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）提升園區(qū)孵化和輻射功能
大力推進園區(qū)的建設，提升園區(qū)的培育孵化和產(chǎn)業(yè)輻射功能。一是引導園區(qū)致力于提供專業(yè)化和多元化的服務。要為文化創(chuàng)意企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，辦公、通訊與網(wǎng)絡等共享設施、系統(tǒng)的培訓以及咨詢服務；提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務，降低文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；為文化創(chuàng)意企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，盡可能地幫助文化創(chuàng)意企業(yè)將發(fā)明和成果轉(zhuǎn)化為商品進入市場，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。二是以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結構，形成規(guī)模經(jīng)濟。應當在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，將促進產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策的中心。強調(diào)以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結構，激勵園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)互補合作，建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動、鏈條延伸、拉動明顯的產(chǎn)業(yè)結構，形成規(guī)模經(jīng)濟；三是打造無界域、國際化的虛擬園區(qū)，實現(xiàn)官、產(chǎn)、學、研等各個鏈條上的數(shù)字化高端整合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當在基礎設施建設的同時，打造無界域、國際化的虛擬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設一個迅速順暢傳播的數(shù)字化網(wǎng)上市場和一個數(shù)字化交易平臺，吸引巨量信息匯聚，開展網(wǎng)上信息交換，商務交易、科研成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品推介銷售，實現(xiàn)官、產(chǎn)、學、研等各個鏈條上的數(shù)字化高端整合。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資方式
從文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展歷程來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育和扶持的初期，絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務渠道，獨立生存能力不強，加上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較高的市場風險性，自身抗擊世界金融風暴的能力不強。為此，應當認真深入貫徹落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號），逐步建立起一整套符合創(chuàng)新規(guī)律和創(chuàng)新目標的多元化投融資機制，提高“四資”（資源、資產(chǎn)、資金、資本）的使用效益，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系的建設。一是拓寬民間投資領域。吸引更多社會資金參與政府鼓勵和扶持文化創(chuàng)意項目的建設，落實和完善促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。二是鼓勵商業(yè)銀行調(diào)整信貸結構。加大對文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸支持。改善信貸管理，擴展服務領域，開發(fā)適應文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結構，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。三是推進文化創(chuàng)意企業(yè)信用制度建設。建立信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。推進和組織建立文化創(chuàng)意企業(yè)信用擔保體系，推動對文化創(chuàng)意企業(yè)的信用擔保，為文化創(chuàng)意企業(yè)融資創(chuàng)造條件。四是建立公共融資工具。形成政府投入與金融資本市場的對接機制，及時向金融部門發(fā)布和推介政府鼓勵和扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。
（五）加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)步伐
結構/制度資本、人力資本、社會資本和文化資本是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的四大資本形態(tài)。而人力資本是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心的生產(chǎn)要素，是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。一是采取特殊的優(yōu)惠政策和措施。要大力吸引各地人才特別是海外歸國創(chuàng)業(yè)人才和國內(nèi)精英人才到杭州來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強開發(fā)后資源的集聚和‘鏈式’效應；二是進一步引進中高等技能型人才。調(diào)整人才教育結構，立足浙江大學、中國美術學院、浙江傳媒學院等高等院校，培養(yǎng)自己的文化創(chuàng)意人才；三是積極舉辦大型設計藝術展覽。打造設計師們互相交流碰撞的平臺，推動設計師與國內(nèi)、國際設計界進行廣泛的對話與交流；四是營造自主創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資本的現(xiàn)狀、基本特點、市場需求、體系建構、管理模式、人文環(huán)境等為重點，開展深入細致地調(diào)研，制定和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃，向社會不定期發(fā)布杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才資訊，在營造和誘發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資本的人文環(huán)境方面做更多的努力。
一、整體發(fā)展情況及特點
�。ㄒ唬┌l(fā)展勢頭良好。據(jù)初步測算，2008年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，按可比價計算（下同），增長17.6%，高于杭州市GDP增速6.6個百分點，高于杭州市服務業(yè)增加值增速3.8個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占杭州市GDP的比重達12.1%，比上年提高0.2個百分點，對GDP增長的貢獻率為13.2%。
�。ǘ┖诵膶勇氏劝l(fā)展。以文化藝術、信息服務、設計服務和咨詢策劃為主要內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層保持率先發(fā)展，2008年實現(xiàn)增加值211.65億元，同比增長25.4%，占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的36.5%，比重比上年提高1.4個百分點。其中文化藝術類實現(xiàn)增加值15.57億元，同比增長9.7%；信息服務類實現(xiàn)增加值70.39億元，同比增長46.8%；設計服務類和咨詢策劃類分別實現(xiàn)增加值75.88億元和36.61億元，同比增長14.9%和26.1%。
�。ㄈ┩鈬鷮优c相關層穩(wěn)步增長。以時尚消費為主要內(nèi)容的外圍層，2008年實現(xiàn)增加值13.26億元，同比增長19.5%，占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的2.3%；以文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)，文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品銷售，以及教育、衛(wèi)生、體育為主要內(nèi)容的相關層，2008年實現(xiàn)增加值354.94億元，同比增長14.8%，占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的61.2%。其中文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)類實現(xiàn)增加值66.59億元，同比增長6.6%；文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品銷售類實現(xiàn)增加值22.57億元，同比增長6.5%；教育、衛(wèi)生、體育類實現(xiàn)增加值265.78億元，同比增長17.6%。
�。ㄋ模┌舜笾攸c行業(yè)競相發(fā)展
2008年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點行業(yè)實現(xiàn)增加值351.05億元，同比增長20.3%，占杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5%，比上年提高0.6個百分點。其中信息服務業(yè)以其增加值同比增長47.2%的速度位居增速第一；教育培訓業(yè)以實現(xiàn)增加值105.09億元位居總量首位。
1、信息服務業(yè)
近年來，杭州市圍繞打造中國電子商務之都目標，充分發(fā)揮國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家服務外包基地等基地的集聚與輻射帶動作用，全面推進電子政務、電子商務、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市等信息化建設。2008年，在阿里巴巴、恒生電子、浙大網(wǎng)新等龍頭企業(yè)的帶動下，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)、廣播電視傳輸服務業(yè)和軟件服務業(yè)為主要內(nèi)容的信息服務業(yè)，實現(xiàn)增加值68.61億元，同比增長47.2%，占杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重達11.8%。
2、動漫游戲業(yè)
2008年，杭州成功舉辦第四屆中國國際動漫節(jié)，以及國家動畫產(chǎn)業(yè)園、國家動畫教研基地、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地等基地和杭州市動漫游戲科技創(chuàng)新服務平臺的建立，杭州市動漫游戲業(yè)快速發(fā)展。2008年末，杭州市動漫游戲企業(yè)達到135家，其中動畫企業(yè)49家，漫畫企業(yè)9家，游戲企業(yè)47家，動漫衍生產(chǎn)品企業(yè)30家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.14億元，平均從業(yè)人員4000余人。一是產(chǎn)量躍居全國第二。全年共生產(chǎn)動畫片31部，共計2.03萬分鐘，比上年增長35%，按照國家廣電總局新公布的2008年度全國各城市動畫生產(chǎn)排行榜顯示，杭州動畫產(chǎn)量從2007年的全國第四位躍居為第二位，僅次于長沙市，超過了第二位廣州市、第三位上海市，其中六部原創(chuàng)動畫片還被國家廣電總局推薦為2008年度國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片；二是基地集聚與輻射成效顯著。2008年，杭州高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)達到72家，擁有從業(yè)人員3600余人，生產(chǎn)的動畫片1.69萬分鐘，占杭州市總量的83%以上。目前，高新區(qū)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成了較強的集聚效應和輻射力；三是核心企業(yè)引領作用增強。作為杭產(chǎn)動漫的龍頭企業(yè)——中南卡通依然保持著強勁的發(fā)展勢頭，2008年實現(xiàn)營業(yè)收入4000多萬元，海外銷售收入近200萬美元，合同銷售額近300萬美元。同時，隨著杭州邊鋒網(wǎng)絡技術有限公司、太子龍文化傳播公司、杭州漫齊妙動畫制作公司等一批動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍快速崛起，杭州已經(jīng)逐步形成了一批動漫游戲產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)，并帶動杭州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、設計服務業(yè)
隨著杭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市建設的有機更新，帶動了杭州市工業(yè)設計、服裝設計、建筑設計的快速發(fā)展和環(huán)境規(guī)劃設計、園藝設計、城市色彩設計等新興設計業(yè)態(tài)的興起。2008年，以建筑裝飾業(yè)、工程勘察設計、其他專業(yè)技術服務（工業(yè)設計、服裝設計）和廣告業(yè)等為主要內(nèi)容的設計服務業(yè)，實現(xiàn)增加值74.71億元，同比增長21.7%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為12.9%。
4、現(xiàn)代傳媒業(yè)
2008年，以廣播影視、新聞出版、書報刊印刷和圖書報刊批發(fā)、零售等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代傳媒業(yè)，實現(xiàn)增加值57.10億元，同比增長7.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為9.8%。2008年末，杭州市有線電視用戶184.94萬戶，其中數(shù)字電視96.43萬戶；杭州市農(nóng)村廣播電視“村村通”實現(xiàn)全覆蓋；全年共出版報紙17.75億份、雜志0.73億冊、圖書2.14億冊。
5、藝術品業(yè)
以中國美術學院、浙江大學和西泠印社為主體的美術教育研究力量，為杭州發(fā)展藝術品業(yè)提供了強大的學術與人才支撐；浙江畫院、杭州畫院等眾多藝術單位和眾多藝術家，形成了強大的藝術品創(chuàng)作和生產(chǎn)力量。2008年，以工藝品制造、文物及文化保護、其他文化藝術等為主要內(nèi)容的藝術品業(yè)，實現(xiàn)增加值23.91億元，同比增長6.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為4.1%。
6、教育培訓業(yè)
積極依托在杭高校和職業(yè)技術培訓學校雄厚的師資力量、良好的教學設施和豐富的辦學經(jīng)驗，堅持高起點、差異化、多元化，大力發(fā)展教育培訓業(yè)。2008年，以普通高等教育、職業(yè)技能培訓以及其他教育業(yè)等為主要內(nèi)容的教育培訓業(yè)，實現(xiàn)增加值105.09億元，同比增長16.2%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為18.1%。
7、文化休閑旅游業(yè)
近年來，圍繞著“生活品質(zhì)之城”、“中國佳旅游城市”和“東方休閑之都”的建設，杭州在保護和開發(fā)好原有文化旅游資源的同時，不斷發(fā)掘新的文化內(nèi)涵。特色飲食文化、茶文化的推廣，運河黃金旅游線路的打造，以及《宋城千古情》、《印象西湖》等杭城的標志性文化宣傳演出，推動了杭州市文化休閑旅游的較快發(fā)展。2008年，以娛樂健身、旅游休閑、美容保健、文化創(chuàng)作與表演、群眾文化活動等為主要內(nèi)容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)增加值13.39億元，同比增長17.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為2.3%。
8、文化會展業(yè)
會展業(yè)快速發(fā)展，初步形成了創(chuàng)意策劃、場館管理、會展傳播、招商代理、廣告代理、布展設計、設備租賃等相配套的“產(chǎn)業(yè)鏈”，培育了中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)商大會、中國國際絲綢博覽會暨中國國際女裝展覽會、西湖國際煙花大會、西湖藝術博覽會等一批富有特色的重大會展、會議品牌。2008年，以會議及展覽服務為主要內(nèi)容的文化會展業(yè)，實現(xiàn)增加值8.25億元，同比增長11.6%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為1.4%。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)與融資體系建設同步推進
從國外實踐來看，產(chǎn)業(yè)集聚是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集聚一方面有利于文化和智力資源的共享，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢和節(jié)約運作成本；另一方面還會產(chǎn)生關聯(lián)效應，帶動所在地區(qū)的金融、建筑、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；蛯I(yè)化。2008年，隨著十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的順利推進，以及新興文化產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)和相關融資體系建立的突破，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局已經(jīng)初步確立。
一是園區(qū)建設進展順利。之江文化創(chuàng)意園鳳凰.創(chuàng)意國際園區(qū)順利開園，德中文化產(chǎn)業(yè)促進會、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設計有限公司已成為之江文化創(chuàng)意園的第一批園區(qū)主人；白馬湖美院創(chuàng)意院的“柴家塢農(nóng)居SOHO已成功引進包括中國美院創(chuàng)意發(fā)展公司、杭州西湖博覽有限公司、浙江美銀創(chuàng)業(yè)投資有限公司、中國青年旅社和中國農(nóng)村發(fā)展研究創(chuàng)新發(fā)展中心在內(nèi)的25家創(chuàng)意企業(yè)；“運河天地.樂富智匯園”的現(xiàn)代工業(yè)與傳媒創(chuàng)意設計、“運河天地.LOFT49”的視覺與藝術創(chuàng)意設計、“運河天地.A8藝術公社”的廣告與服裝創(chuàng)意設計、“運河天地.唐尚433”的建筑與景觀創(chuàng)意設計等創(chuàng)意集群園區(qū)競相發(fā)展。其中“運河天地.樂富智匯園”已吸引了阿拉伯.亞洲商務衛(wèi)視、博采廣告等36家文化創(chuàng)意企業(yè)入駐；同時，以一些工業(yè)遺存、歷史建筑為中心，經(jīng)過政府推動和引導，天星龍創(chuàng)意廣場、廣廈天都城時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、116時尚設計創(chuàng)意園、“467創(chuàng)意聯(lián)盟”“東街6號.藝術空間”浙江傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地大量涌現(xiàn)。
二是融資體系有所突破。2008年，杭州市共立項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目89個，下?lián)芊龀仲Y金2412萬元；浙江中新力合擔保有限公司、中投信托有限責任公司、杭州銀行股份有限公司等聯(lián)合推出針對文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)行的規(guī)模為6000萬元“寶石流霞”債權信托產(chǎn)品；中國銀行浙江省分行、杭州銀行、光大銀行杭州分行、華夏銀行杭州分行、浙商銀行城西支行、浙商銀行西湖支行、浙江中新力合擔保有限公司等首批七家金融機構針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將進一步為杭州文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務，從而拓寬了中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資的渠道。
�。┪幕瘎�(chuàng)意活動日益豐富
2008年，杭州堅持以“五個一工程”建設為龍頭，精心策劃和舉辦西湖博覽會、中國國際動漫節(jié)等重大文化創(chuàng)意活動，大力推進社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、旅游文化、廣場文化建設，不斷營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，提高公共文化服務水平，切實滿足老百姓日益增長的文化需求。
一是文化藝術活動多樣。2008年，杭州市廣播、電視精品獲獎項2個，省級獎項51個；文藝作品創(chuàng)作獲國家及省級各類藝術獎30個。同時，各種群眾文化活動網(wǎng)絡日益健全，杭州市有公共圖書館14個，博物館、紀念館57個；群眾藝術、文化館14個，群眾業(yè)余文藝團隊1768個，組織文藝活動684次，舉辦培訓班616班次，培訓16489人次；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站195個，組織文藝活動11539次；隨著第四屆中國國際動漫節(jié)、第十屆西湖博覽會的成功舉辦，杭州市已經(jīng)逐步形成了西湖博覽會、中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)商大會、西湖國際煙花大會、西湖藝術博覽會等一批富有特色的文化藝術會展活動。
二是創(chuàng)意氛圍濃厚。“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設計大賽、“西湖創(chuàng)意市集”、歐洲十國創(chuàng)意設計聯(lián)展、中國新銳設計師作品展等多項創(chuàng)意活動的成功舉辦，不僅營造了鼓勵創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)了企業(yè)、市民的創(chuàng)造熱情，而且部分創(chuàng)意“閃光點”還直接轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)品，帶來了經(jīng)濟效益。
三是民營文化單位藝術創(chuàng)作蓬勃發(fā)展。宋城集團創(chuàng)演的大型歌舞《宋城千古情》，連續(xù)演出12年，累計觀眾達1500多萬人次，金海岸的《中國印象》成功啟動了50場歐洲巡演，杭州民營文化公司向國際演藝市場邁出了可喜的“第一步”。
二、存在的問題：
（一）世界金融危機沖擊有所顯現(xiàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融雖然直接相關度不高，但經(jīng)濟一旦收縮，文化創(chuàng)意亦難獨善其身，文化消費的彈性較高，是經(jīng)濟影響直接的產(chǎn)業(yè)之一。從國外相關的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運行情況來看，呈現(xiàn)出各地電影節(jié)停辦，日本動漫制作放緩，美國好萊塢票房縮水等不景氣的趨勢。從杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)來看，受到?jīng)_擊為明顯的是現(xiàn)代傳媒業(yè)和文化休閑旅游業(yè)。在世界金融危機影響下，部分工業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力較大，普遍出現(xiàn)不同程度的資金緊缺和經(jīng)營困難，大量減少了在現(xiàn)代傳媒業(yè)上的廣告投入，再加上紙張、采購節(jié)目、工資等成本的上升，導致主要依靠廣告收入為主的現(xiàn)代傳媒業(yè)增加值增幅同比回落19.5個百分點，杭州日報報業(yè)集團、杭州文化廣播電視集團兩大主要媒體營業(yè)利潤增幅均呈現(xiàn)不同程度的下滑；全年接待入境旅游人數(shù)和國內(nèi)游客人數(shù)的增幅分別同比回落8.5和1個百分點；旅游創(chuàng)匯增幅和國內(nèi)旅游收入增幅分別同比回落7.3和3.9個百分點，導致杭州市文化休閑旅游業(yè)增加值增幅同比回落7.4個百分點。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融資依然困擾。與北京加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系建設的步伐相比，杭州融資體系的建設偏緩。2007年11月，北京兩家商業(yè)銀行正式宣布將與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行資本對接，開展無形資產(chǎn)抵押貸款和專業(yè)擔保公司貸款業(yè)務后，北京銀行又將為文化創(chuàng)意企業(yè)設立50億元的專項授信額度；2007年6月至2008年9月，北京銀行累計審批通過文化創(chuàng)意企業(yè)貸款46筆、8.5億元；2008年12月，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資項目推介會對東方廣視數(shù)字電視平臺、精品購物指南異地精品等在內(nèi)的多個項目進行了現(xiàn)場推介，融資總額達10.75億元，實現(xiàn)了項目與資本的對接；杭州“文化創(chuàng)意融資”體系雖然在2008年取得了較大的突破，但貸款難、融資難、擔保難的問題仍然困擾著產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。一是商業(yè)金融機構注重的是有形資產(chǎn)，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究和無形資產(chǎn)缺乏基礎性認識；二是版權價值評估體系尚未建立，知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)價值難以評估，為了控制風險，銀行不得不同時采用多種擔保方式，包括要求企業(yè)負責人同時承擔個人無限連帶責任；三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)多數(shù)運營架構、財務制度等都還不規(guī)范，風險控制難度大；四是資本市場的投資人與文化創(chuàng)造者之間，也缺少專業(yè)化的交易中介機構來對項目的價格、盈利前景等進行評估，投資人難以了解其市場前景而導致融資失敗。
三、幾點建議：
�。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)制度結構的有機整合
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在制度經(jīng)濟的層面上，實現(xiàn)對于文化創(chuàng)意生產(chǎn)力的制度性解放，從而在根本上克服長期以來因條塊分割管理模式而導致的行政割據(jù)、行業(yè)壁壘、“各自為戰(zhàn)”的弊端，真正實行放松管制和市場的自由準入。一是推進制度改革。改革一系列與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的體制和機制，實現(xiàn)體制和制度創(chuàng)新，消除妨礙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的制度性障礙，形成多種所有制成分共同發(fā)展的新格局。二是充分發(fā)揮政府引導作用。運用政府的力量尤其是政策的力量，來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應繼續(xù)加大政策對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜力度，在財政、稅收、信貸等方面提供更加優(yōu)惠的條件，以提高產(chǎn)業(yè)吸引力，通過經(jīng)濟杠桿引導更多的社會資本從過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到潛力巨大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來；三是建立信息服務系統(tǒng)。通過建立高效的信息服務系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)立公平有效的競爭環(huán)境。
（二）突出品牌戰(zhàn)略建設核心
就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，打造強有力的品牌是重中之重。從美國、歐洲、日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們可以清晰觀察到品牌在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮的核心作用。一是積極運用品牌核心戰(zhàn)略。要把當前可供利用的各種資源有效地整合起來（其內(nèi)部資源包括創(chuàng)意、形象、產(chǎn)品等，外部資源包括優(yōu)惠政策、現(xiàn)代媒體、先進科技等），使各種散亂的資源變得整齊有序，形成一股強大的合力，而這股強大的合力將會通過產(chǎn)業(yè)平臺有效地支撐起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌的快速上揚；二是實現(xiàn)經(jīng)營方式的多樣化。當品牌的知名度、美譽度和偏愛度達到一定程度，公司可以適時地將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌價值延伸到其他產(chǎn)業(yè)，通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、資本運作等方式實現(xiàn)企業(yè)的多元化發(fā)展；同時，這種多元化也將增強品牌的內(nèi)涵和價值，反哺品牌，使品牌得到進一步發(fā)展，從而實現(xiàn)“資源—品牌—產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，進而打造出一條粗壯的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）提升園區(qū)孵化和輻射功能
大力推進園區(qū)的建設，提升園區(qū)的培育孵化和產(chǎn)業(yè)輻射功能。一是引導園區(qū)致力于提供專業(yè)化和多元化的服務。要為文化創(chuàng)意企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，辦公、通訊與網(wǎng)絡等共享設施、系統(tǒng)的培訓以及咨詢服務；提供政策、融資、法律和企業(yè)管理等中介服務，降低文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；為文化創(chuàng)意企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，盡可能地幫助文化創(chuàng)意企業(yè)將發(fā)明和成果轉(zhuǎn)化為商品進入市場，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。二是以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結構，形成規(guī)模經(jīng)濟。應當在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，將促進產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策的中心。強調(diào)以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結構，激勵園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)互補合作，建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動、鏈條延伸、拉動明顯的產(chǎn)業(yè)結構，形成規(guī)模經(jīng)濟；三是打造無界域、國際化的虛擬園區(qū)，實現(xiàn)官、產(chǎn)、學、研等各個鏈條上的數(shù)字化高端整合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當在基礎設施建設的同時，打造無界域、國際化的虛擬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設一個迅速順暢傳播的數(shù)字化網(wǎng)上市場和一個數(shù)字化交易平臺，吸引巨量信息匯聚，開展網(wǎng)上信息交換，商務交易、科研成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品推介銷售，實現(xiàn)官、產(chǎn)、學、研等各個鏈條上的數(shù)字化高端整合。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資方式
從文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展歷程來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育和扶持的初期，絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務渠道，獨立生存能力不強，加上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較高的市場風險性，自身抗擊世界金融風暴的能力不強。為此，應當認真深入貫徹落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號），逐步建立起一整套符合創(chuàng)新規(guī)律和創(chuàng)新目標的多元化投融資機制，提高“四資”（資源、資產(chǎn)、資金、資本）的使用效益，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系的建設。一是拓寬民間投資領域。吸引更多社會資金參與政府鼓勵和扶持文化創(chuàng)意項目的建設，落實和完善促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。二是鼓勵商業(yè)銀行調(diào)整信貸結構。加大對文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸支持。改善信貸管理，擴展服務領域，開發(fā)適應文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結構，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。三是推進文化創(chuàng)意企業(yè)信用制度建設。建立信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。推進和組織建立文化創(chuàng)意企業(yè)信用擔保體系，推動對文化創(chuàng)意企業(yè)的信用擔保，為文化創(chuàng)意企業(yè)融資創(chuàng)造條件。四是建立公共融資工具。形成政府投入與金融資本市場的對接機制，及時向金融部門發(fā)布和推介政府鼓勵和扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。
（五）加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)步伐
結構/制度資本、人力資本、社會資本和文化資本是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的四大資本形態(tài)。而人力資本是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心的生產(chǎn)要素，是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。一是采取特殊的優(yōu)惠政策和措施。要大力吸引各地人才特別是海外歸國創(chuàng)業(yè)人才和國內(nèi)精英人才到杭州來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強開發(fā)后資源的集聚和‘鏈式’效應；二是進一步引進中高等技能型人才。調(diào)整人才教育結構，立足浙江大學、中國美術學院、浙江傳媒學院等高等院校，培養(yǎng)自己的文化創(chuàng)意人才；三是積極舉辦大型設計藝術展覽。打造設計師們互相交流碰撞的平臺，推動設計師與國內(nèi)、國際設計界進行廣泛的對話與交流；四是營造自主創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資本的現(xiàn)狀、基本特點、市場需求、體系建構、管理模式、人文環(huán)境等為重點，開展深入細致地調(diào)研，制定和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃，向社會不定期發(fā)布杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才資訊，在營造和誘發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資本的人文環(huán)境方面做更多的努力。
