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本罪是指非法吸收公眾存款或者非法變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。

1.本罪客體是國家金融儲蓄管理秩序。

2.本罪客觀方而表現(xiàn)為兩種情況：一是非法吸收公眾存款;二是變相吸收公眾存款，違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為，同時具備下列四個條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當認定為刑法第176條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：(1)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;(2)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;(3)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;(4)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。未向社會公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。非法吸收或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，才成立本罪。只有當行為人非法吸收公眾存款，用于進行貨幣、資本的經(jīng)營時(如發(fā)放貸款)，才能認定為擾亂金融秩序。向多人借貸資金用于生產(chǎn)活動的，不應(yīng)認定為本罪。

3.本罪主體既可以是自然人，也可以是單位。

4.本罪主觀方面只能是故意，不要求有非法占有目的。如果具有非法占有目的，則成立集資詐騙罪。