為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃性、針對性、時效性，不斷提高執(zhí)法效能，促進(jìn)全盟安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細(xì)則（試行）》要求，結(jié)合我盟安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會精神和中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路與盟委（擴(kuò)大）會議、全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)國土資源安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)暨招商引資工作會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念不動搖，堅守安全紅線，以深化改革為動力，強(qiáng)化制度建設(shè)，著力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加快構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)防管控體系，堅決遏制重特大事故，努力控制較大事故，減少一般性事故，繼續(xù)保持全盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）、通過認(rèn)真履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（二）、對直接監(jiān)管的非煤礦山、冶金工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，重大隱患督促整改，跟蹤督辦率達(dá)到100%；對各旗（區(qū)）高危行業(yè)企業(yè)抽查率不低于20%。對全盟非重點(diǎn)監(jiān)管單位的抽查率不低于5%，其他安全生產(chǎn)領(lǐng)域（冶金、有色建材、機(jī)械輕工、紡織、電力）的督查覆蓋率達(dá)到5%，對中石油、中石化、華油天然氣油（氣）庫和加油（氣）站抽查率達(dá)到75%。
（三）、對上級交辦、督辦、群眾舉報、部門移交的案件及時辦理，結(jié)案率達(dá)到100%。
三、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
（一）監(jiān)督監(jiān)察對象
非煤礦山，危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營），煙花爆竹經(jīng)營單位，冶金、有色、建材、機(jī)械、紡織等工業(yè)企業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)地區(qū)及企業(yè)
1、重點(diǎn)地區(qū)：阿左旗井工非煤礦山、大型露天采石場、巴彥浩特?zé)熁ū窠?jīng)營單位；阿右旗井工非煤礦山，雅布賴工業(yè)園區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)；額濟(jì)納旗井工非煤礦山、賽漢桃來工業(yè)園區(qū)、三和化工園區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、冶金等工業(yè)企業(yè)；阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、冶金工業(yè)企業(yè)；騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、冶金工業(yè)企業(yè)；敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)井工非煤礦山；策克口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)；中石油、中石化、華油天然氣分公司油（氣）庫及加油（氣）站。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單附后。
（三）執(zhí)法工作重點(diǎn)內(nèi)容：
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各地區(qū)黨委政府安監(jiān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，建立健全安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場安全管理，完善提升安全生產(chǎn)條件，依法保障企業(yè)員工的安全和健康，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定。
2、排查治理隱患。深化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、安全隱患排查治理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
3、強(qiáng)化“打非治違”。 加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)“四個一律”措施，促使各企業(yè)依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
5、提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)安監(jiān)干部教育培訓(xùn)，大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理工作，健全完善執(zhí)法臺帳，規(guī)范行政處罰案卷制作，提高案卷質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，做到公正廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)部門的良好執(zhí)法形象。
（四）執(zhí)法工作日測算及工作內(nèi)容
全局在崗人員26人，其中行政執(zhí)法人員15人。
1、總法定工作日測算（3750天）
國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日總天數(shù)-法定節(jié)假日總天數(shù)=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×行政執(zhí)法人數(shù)=250天/人×15人=3750天。
2、總執(zhí)法工作日工作內(nèi)容
總執(zhí)法工作日包括執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非行政執(zhí)法工作日。依據(jù)國家、自治區(qū)、盟委行署有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，確定我局20xx年執(zhí)法檢查工作日1620天，人均每月9天；其他執(zhí)法工作日1440天，人均每月8天；非行政執(zhí)法工作日690天，人均每月3.8天。
——執(zhí)法檢查工作日工作內(nèi)容（1620天）
（1）一季度工作安排
①針對元旦、春節(jié)、“兩會”期間，對重點(diǎn)�；髽I(yè)及煙花爆竹（批發(fā)）零售攤點(diǎn)就銷售許可、安全距離、消防設(shè)施等方面進(jìn)行檢查；煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行煙花爆竹尾貨退庫制定計劃進(jìn)行專項檢查；
②對各旗（區(qū)）“春節(jié)”放假停產(chǎn)、停工的企業(yè)進(jìn)行安全專項檢查；
③嚴(yán)把礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，對各旗（區(qū)）同意復(fù)工生產(chǎn)施工的企業(yè)進(jìn)行抽查，其中主要針對復(fù)工前，是否按照有關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險）、保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況；對礦山企業(yè)對職工的培訓(xùn)教育、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查、安全檢查、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析等各類管理制度的建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查；
④對全盟各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程、安全設(shè)施管理、工藝安全管理、特種設(shè)備管理、重大危險源管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、各項規(guī)章制度、主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)帶班成員輪流帶班，隱患排查等制度落實(shí)情況和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗及全員培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行日常督查；
⑤對全盟生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)病防治管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度的建立健全、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定落實(shí)職業(yè)健康檢查年度計劃等情況進(jìn)行專項督查。
（2）二季度工作安排
①對全盟各生產(chǎn)經(jīng)營、新建、擴(kuò)建、在建企業(yè)履行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實(shí)情況進(jìn)行檢查；
②對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等違法行為開展專項“打非“行動；對承包單位、承租單位、外施工程隊的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
③針對全盟范圍內(nèi)非藥品類易制毒企業(yè)開展專項檢查；對各生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；適時開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管工作，并組織專家對全盟危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展分類評定工作；對危險化學(xué)品企業(yè)中的重點(diǎn)監(jiān)管單位組織由專家參與的安全會診、評估，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)一律停工、停產(chǎn)整頓；
④根據(jù)對安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗的要求，組織參加自治區(qū)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班一期；企業(yè)從業(yè)人員資格證換證培訓(xùn)班一期；接觸職業(yè)危害崗位人員培訓(xùn)班1-2期；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；
⑤組織對企業(yè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用進(jìn)行監(jiān)督，教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（3）三季度工作安排
①針對非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉落實(shí)工作進(jìn)行專項檢查，加大對已關(guān)閉礦井、技改礦井、新建礦井和停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)控力度，加強(qiáng)尾礦庫綜合治理檢查工作，建立非煤礦山監(jiān)管人員對重點(diǎn)地區(qū)、礦山、選礦場、尾礦庫聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度；對較大規(guī)模露天非煤礦山及尾礦庫進(jìn)行專項檢查，其中主要針對露天非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)、采場及排渣場邊坡、臺階、爆破方式（含二次爆破）等方面和尾礦庫初期壩、堆積壩、排滲設(shè)施、尾排水設(shè)施、觀測設(shè)施等方面進(jìn)行檢查，全面推行中深孔爆破技術(shù)和四等以上尾礦庫全部安裝全過程在線安全檢測系統(tǒng)。
②勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，職業(yè)病危害因素檢測評價情況，職業(yè)病危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)及告知情況，職業(yè)病危害申報及職業(yè)健康體檢情況;
③對坑探地勘工程落實(shí)國家安監(jiān)總局第20號令、第35號令情況進(jìn)行專項檢查。
④對冶金、建材、機(jī)械輕工、紡織、電力、道路交通、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)安全防護(hù)設(shè)施、人員培訓(xùn)教育、消防設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行專項檢查。
⑤督促存在職業(yè)病危害因素的用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》和新頒布的《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（20xx年版）》中規(guī)定的項目種類開展職業(yè)病危害項目網(wǎng)上申報工作；對作業(yè)區(qū)域醒目位置有無公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)立警示標(biāo)志和警示說明；職業(yè)病防護(hù)用品的配備和使用是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位是否設(shè)置高毒物品告知卡等情況進(jìn)行專項檢查。檢查用人單位貫徹《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第47號令）、《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全監(jiān)管總局第48號令）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第49號令）、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局第51號令）等國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家、自治區(qū)有關(guān)職業(yè)安全健康工作安排的落實(shí)情況。結(jié)合前兩個季度職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況，委托相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測，監(jiān)督用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；并組織各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展職業(yè)病危害防護(hù)知識培訓(xùn)教育工作。
（4）四季度工作安排
①組織專家組對危險化學(xué)品企業(yè)組織安全檢查及針對各企業(yè)前三個季度隱患整改“回頭看”，落實(shí)檢查中隱患整改。
②對“國慶”期間各旗（區(qū)）安全生產(chǎn)工作安排部署情況進(jìn)行督查。
③對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)組織安全檢查及針對各企業(yè)前三季度隱患整改“回頭看”，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行督查，對限期內(nèi)整改未完成或未進(jìn)行整改的企業(yè)和單位，將按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
④加強(qiáng)隱患排查治理，建立暗訪暗查機(jī)制。在計劃監(jiān)察執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按一定比例對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行暗訪暗查，對督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要向所屬政府和相關(guān)部門進(jìn)行通報。對能立即整改的隱患要按“隨查隨治”的工作機(jī)制督促立即整改；對不能立即整改的，要督促落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做到“五落實(shí)”，確保整改期間安全；對拒不整改或整改不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的，要按規(guī)定予以行政處罰；對限期仍不整改的，要立案予以查處，嚴(yán)重的要吊銷有關(guān)證照。
⑤全盟向安監(jiān)部門簽訂企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)的企業(yè)共計171家，20xx年進(jìn)行驗(yàn)收的企業(yè)78家，其余86家企業(yè)和阿左旗騰格里工業(yè)園區(qū)申請暫緩驗(yàn)收的7家企業(yè)，20xx年全部進(jìn)行驗(yàn)收。在按照自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于各行業(yè)領(lǐng)域開展企業(yè)法人和盟局制定的標(biāo)準(zhǔn)以及20xx年完成此項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促企業(yè)依照標(biāo)準(zhǔn)完善各項制度、落實(shí)主體責(zé)任。使“—驗(yàn)收—整改—提高”的工作形成良性循環(huán)，逐步使企業(yè)工作“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”。
⑥加大舉報查處力度，及時解決群眾訴求。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行舉報獎勵制度，及時兌現(xiàn)獎勵；創(chuàng)新信訪舉報受理舉措，暢通信訪舉報受理渠道，做到有訪必查，有查必復(fù)，“事事有落實(shí)，件件有回音”，特別是各類調(diào)查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)報送、工作總結(jié)等工作，要在保質(zhì)量前提下，提高效率，按期完成。做到舉報查處率100%，舉報回復(fù)率100%，舉報人滿意度100%。
⑦加大對旗（區(qū)）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，繼續(xù)組織開展執(zhí)法互查比武、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評比等活動，推動執(zhí)法支隊、旗（區(qū)）大隊的執(zhí)法工作開展，促進(jìn)全盟監(jiān)察執(zhí)法隊伍整體上新臺階。
——其他執(zhí)法工作日工作內(nèi)容（1440天）
（1）實(shí)施行政許可；
（2）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；
（3）安全生產(chǎn)舉報查處，聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；
（4）重大安全生產(chǎn)隱患排查報告受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；
（5）應(yīng)急預(yù)案、開工申請資料、安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等有關(guān)報告、制度、安全措施的審查備案；
（6）建立和更新監(jiān)管企業(yè)、安全管理人員、特種作業(yè)人員管理和信息臺賬；
（7）協(xié)調(diào)督辦行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)管理工作；
（8）執(zhí)法資料、事故案卷整理歸檔，執(zhí)法報表、統(tǒng)計分析等;
（9）協(xié)助開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核;
（10）接受國家或自治區(qū)等上級機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)工作檢查。
——非行政執(zhí)法工作日工作內(nèi)容（690天）
（1）工作日機(jī)關(guān)管理、組織人事等；
（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、黨群活動等工作；
（3）起草打印文件、報告、領(lǐng)導(dǎo)講話，籌備和組織相關(guān)會議等；
（4）完成上級機(jī)關(guān)或局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時工作任務(wù);
（5）法定年休假、病假、事假、婚（喪）假。
（五）安全生產(chǎn)掛牌督辦及事故調(diào)查處理
認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。嚴(yán)格按照《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》程序，依法參與或組織對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，指導(dǎo)各旗（區(qū)）安全監(jiān)管部門，按照 “科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求，依法嚴(yán)肅認(rèn)真開展事故調(diào)查工作，受理在事故調(diào)查過程中的舉報投訴；落實(shí)事故調(diào)查處理及時結(jié)案和調(diào)查報告審核備案制度。按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則，認(rèn)真查處較大安全生產(chǎn)事故。
四、行政執(zhí)法工作要求
（一）不斷提升執(zhí)法能力和水平。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手，監(jiān)察人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)路線、方針、政策，樹立為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)的觀念，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政執(zhí)法專業(yè)知識，熟練掌握執(zhí)法規(guī)范和技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能。
（二）保證執(zhí)法計劃落到實(shí)處。執(zhí)法監(jiān)察工作中遇到自身難以解決的問題，要及時向行署報告，爭取支持，不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等不足為由影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實(shí)執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的，將依法進(jìn)行問責(zé)，追究相應(yīng)責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。
（三）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。盟安監(jiān)局各職能監(jiān)管科室、執(zhí)法監(jiān)察支隊對直接負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法檢查事宜負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。對確因特殊情況不能及時開展檢查的，盟安監(jiān)局可委托企業(yè)所在地的旗區(qū)安監(jiān)局實(shí)施，根據(jù)檢查結(jié)果需要立案查處的，由盟安監(jiān)局統(tǒng)一立案，會同查處。
（四）依法開展行政工作，執(zhí)法檢查要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，查辦案件要做到主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，運(yùn)用法律依據(jù)準(zhǔn)確，符合法定程序，處罰適當(dāng)。執(zhí)法檢查過程中要嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，依照國家安全監(jiān)管總局令第24號的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任；加強(qiáng)行政執(zhí)法考核工作。加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，各旗（區(qū)）安監(jiān)局要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真編寫各自的行政執(zhí)法工作計劃，并上報盟安監(jiān)局備案，各旗（區(qū)）執(zhí)法計劃實(shí)施情況作為安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
五、計劃調(diào)整、變更
安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃因特殊情況作出調(diào)整或者變更的，按照調(diào)整、變更報批后的計劃執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會精神和中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路與盟委（擴(kuò)大）會議、全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)國土資源安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)暨招商引資工作會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念不動搖，堅守安全紅線，以深化改革為動力，強(qiáng)化制度建設(shè)，著力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加快構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)防管控體系，堅決遏制重特大事故，努力控制較大事故，減少一般性事故，繼續(xù)保持全盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）、通過認(rèn)真履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（二）、對直接監(jiān)管的非煤礦山、冶金工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，重大隱患督促整改，跟蹤督辦率達(dá)到100%；對各旗（區(qū)）高危行業(yè)企業(yè)抽查率不低于20%。對全盟非重點(diǎn)監(jiān)管單位的抽查率不低于5%，其他安全生產(chǎn)領(lǐng)域（冶金、有色建材、機(jī)械輕工、紡織、電力）的督查覆蓋率達(dá)到5%，對中石油、中石化、華油天然氣油（氣）庫和加油（氣）站抽查率達(dá)到75%。
（三）、對上級交辦、督辦、群眾舉報、部門移交的案件及時辦理，結(jié)案率達(dá)到100%。
三、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
（一）監(jiān)督監(jiān)察對象
非煤礦山，危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營），煙花爆竹經(jīng)營單位，冶金、有色、建材、機(jī)械、紡織等工業(yè)企業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查重點(diǎn)地區(qū)及企業(yè)
1、重點(diǎn)地區(qū)：阿左旗井工非煤礦山、大型露天采石場、巴彥浩特?zé)熁ū窠?jīng)營單位；阿右旗井工非煤礦山，雅布賴工業(yè)園區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)；額濟(jì)納旗井工非煤礦山、賽漢桃來工業(yè)園區(qū)、三和化工園區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、冶金等工業(yè)企業(yè)；阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、冶金工業(yè)企業(yè)；騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)、冶金工業(yè)企業(yè)；敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)井工非煤礦山；策克口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)；中石油、中石化、華油天然氣分公司油（氣）庫及加油（氣）站。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單附后。
（三）執(zhí)法工作重點(diǎn)內(nèi)容：
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各地區(qū)黨委政府安監(jiān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，建立健全安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場安全管理，完善提升安全生產(chǎn)條件，依法保障企業(yè)員工的安全和健康，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定。
2、排查治理隱患。深化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、安全隱患排查治理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
3、強(qiáng)化“打非治違”。 加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)“四個一律”措施，促使各企業(yè)依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
5、提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)安監(jiān)干部教育培訓(xùn)，大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理工作，健全完善執(zhí)法臺帳，規(guī)范行政處罰案卷制作，提高案卷質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，做到公正廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)部門的良好執(zhí)法形象。
（四）執(zhí)法工作日測算及工作內(nèi)容
全局在崗人員26人，其中行政執(zhí)法人員15人。
1、總法定工作日測算（3750天）
國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日總天數(shù)-法定節(jié)假日總天數(shù)=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×行政執(zhí)法人數(shù)=250天/人×15人=3750天。
2、總執(zhí)法工作日工作內(nèi)容
總執(zhí)法工作日包括執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非行政執(zhí)法工作日。依據(jù)國家、自治區(qū)、盟委行署有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，確定我局20xx年執(zhí)法檢查工作日1620天，人均每月9天；其他執(zhí)法工作日1440天，人均每月8天；非行政執(zhí)法工作日690天，人均每月3.8天。
——執(zhí)法檢查工作日工作內(nèi)容（1620天）
（1）一季度工作安排
①針對元旦、春節(jié)、“兩會”期間，對重點(diǎn)�；髽I(yè)及煙花爆竹（批發(fā)）零售攤點(diǎn)就銷售許可、安全距離、消防設(shè)施等方面進(jìn)行檢查；煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行煙花爆竹尾貨退庫制定計劃進(jìn)行專項檢查；
②對各旗（區(qū)）“春節(jié)”放假停產(chǎn)、停工的企業(yè)進(jìn)行安全專項檢查；
③嚴(yán)把礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，對各旗（區(qū)）同意復(fù)工生產(chǎn)施工的企業(yè)進(jìn)行抽查，其中主要針對復(fù)工前，是否按照有關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險）、保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況；對礦山企業(yè)對職工的培訓(xùn)教育、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查、安全檢查、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析等各類管理制度的建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查；
④對全盟各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程、安全設(shè)施管理、工藝安全管理、特種設(shè)備管理、重大危險源管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、各項規(guī)章制度、主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)帶班成員輪流帶班，隱患排查等制度落實(shí)情況和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗及全員培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行日常督查；
⑤對全盟生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)病防治管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度的建立健全、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定落實(shí)職業(yè)健康檢查年度計劃等情況進(jìn)行專項督查。
（2）二季度工作安排
①對全盟各生產(chǎn)經(jīng)營、新建、擴(kuò)建、在建企業(yè)履行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實(shí)情況進(jìn)行檢查；
②對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等違法行為開展專項“打非“行動；對承包單位、承租單位、外施工程隊的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
③針對全盟范圍內(nèi)非藥品類易制毒企業(yè)開展專項檢查；對各生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；適時開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管工作，并組織專家對全盟危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展分類評定工作；對危險化學(xué)品企業(yè)中的重點(diǎn)監(jiān)管單位組織由專家參與的安全會診、評估，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)一律停工、停產(chǎn)整頓；
④根據(jù)對安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗的要求，組織參加自治區(qū)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班一期；企業(yè)從業(yè)人員資格證換證培訓(xùn)班一期；接觸職業(yè)危害崗位人員培訓(xùn)班1-2期；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；
⑤組織對企業(yè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用進(jìn)行監(jiān)督，教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（3）三季度工作安排
①針對非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉落實(shí)工作進(jìn)行專項檢查，加大對已關(guān)閉礦井、技改礦井、新建礦井和停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)控力度，加強(qiáng)尾礦庫綜合治理檢查工作，建立非煤礦山監(jiān)管人員對重點(diǎn)地區(qū)、礦山、選礦場、尾礦庫聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度；對較大規(guī)模露天非煤礦山及尾礦庫進(jìn)行專項檢查，其中主要針對露天非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)、采場及排渣場邊坡、臺階、爆破方式（含二次爆破）等方面和尾礦庫初期壩、堆積壩、排滲設(shè)施、尾排水設(shè)施、觀測設(shè)施等方面進(jìn)行檢查，全面推行中深孔爆破技術(shù)和四等以上尾礦庫全部安裝全過程在線安全檢測系統(tǒng)。
②勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，職業(yè)病危害因素檢測評價情況，職業(yè)病危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)及告知情況，職業(yè)病危害申報及職業(yè)健康體檢情況;
③對坑探地勘工程落實(shí)國家安監(jiān)總局第20號令、第35號令情況進(jìn)行專項檢查。
④對冶金、建材、機(jī)械輕工、紡織、電力、道路交通、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)安全防護(hù)設(shè)施、人員培訓(xùn)教育、消防設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行專項檢查。
⑤督促存在職業(yè)病危害因素的用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》和新頒布的《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（20xx年版）》中規(guī)定的項目種類開展職業(yè)病危害項目網(wǎng)上申報工作；對作業(yè)區(qū)域醒目位置有無公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)立警示標(biāo)志和警示說明；職業(yè)病防護(hù)用品的配備和使用是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位是否設(shè)置高毒物品告知卡等情況進(jìn)行專項檢查。檢查用人單位貫徹《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第47號令）、《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全監(jiān)管總局第48號令）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第49號令）、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局第51號令）等國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家、自治區(qū)有關(guān)職業(yè)安全健康工作安排的落實(shí)情況。結(jié)合前兩個季度職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況，委托相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測，監(jiān)督用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；并組織各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展職業(yè)病危害防護(hù)知識培訓(xùn)教育工作。
（4）四季度工作安排
①組織專家組對危險化學(xué)品企業(yè)組織安全檢查及針對各企業(yè)前三個季度隱患整改“回頭看”，落實(shí)檢查中隱患整改。
②對“國慶”期間各旗（區(qū)）安全生產(chǎn)工作安排部署情況進(jìn)行督查。
③對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)組織安全檢查及針對各企業(yè)前三季度隱患整改“回頭看”，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行督查，對限期內(nèi)整改未完成或未進(jìn)行整改的企業(yè)和單位，將按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
④加強(qiáng)隱患排查治理，建立暗訪暗查機(jī)制。在計劃監(jiān)察執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按一定比例對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行暗訪暗查，對督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要向所屬政府和相關(guān)部門進(jìn)行通報。對能立即整改的隱患要按“隨查隨治”的工作機(jī)制督促立即整改；對不能立即整改的，要督促落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做到“五落實(shí)”，確保整改期間安全；對拒不整改或整改不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的，要按規(guī)定予以行政處罰；對限期仍不整改的，要立案予以查處，嚴(yán)重的要吊銷有關(guān)證照。
⑤全盟向安監(jiān)部門簽訂企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)的企業(yè)共計171家，20xx年進(jìn)行驗(yàn)收的企業(yè)78家，其余86家企業(yè)和阿左旗騰格里工業(yè)園區(qū)申請暫緩驗(yàn)收的7家企業(yè)，20xx年全部進(jìn)行驗(yàn)收。在按照自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于各行業(yè)領(lǐng)域開展企業(yè)法人和盟局制定的標(biāo)準(zhǔn)以及20xx年完成此項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促企業(yè)依照標(biāo)準(zhǔn)完善各項制度、落實(shí)主體責(zé)任。使“—驗(yàn)收—整改—提高”的工作形成良性循環(huán)，逐步使企業(yè)工作“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”。
⑥加大舉報查處力度，及時解決群眾訴求。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行舉報獎勵制度，及時兌現(xiàn)獎勵；創(chuàng)新信訪舉報受理舉措，暢通信訪舉報受理渠道，做到有訪必查，有查必復(fù)，“事事有落實(shí)，件件有回音”，特別是各類調(diào)查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)報送、工作總結(jié)等工作，要在保質(zhì)量前提下，提高效率，按期完成。做到舉報查處率100%，舉報回復(fù)率100%，舉報人滿意度100%。
⑦加大對旗（區(qū)）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，繼續(xù)組織開展執(zhí)法互查比武、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評比等活動，推動執(zhí)法支隊、旗（區(qū)）大隊的執(zhí)法工作開展，促進(jìn)全盟監(jiān)察執(zhí)法隊伍整體上新臺階。
——其他執(zhí)法工作日工作內(nèi)容（1440天）
（1）實(shí)施行政許可；
（2）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；
（3）安全生產(chǎn)舉報查處，聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；
（4）重大安全生產(chǎn)隱患排查報告受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；
（5）應(yīng)急預(yù)案、開工申請資料、安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等有關(guān)報告、制度、安全措施的審查備案；
（6）建立和更新監(jiān)管企業(yè)、安全管理人員、特種作業(yè)人員管理和信息臺賬；
（7）協(xié)調(diào)督辦行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)管理工作；
（8）執(zhí)法資料、事故案卷整理歸檔，執(zhí)法報表、統(tǒng)計分析等;
（9）協(xié)助開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核;
（10）接受國家或自治區(qū)等上級機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)工作檢查。
——非行政執(zhí)法工作日工作內(nèi)容（690天）
（1）工作日機(jī)關(guān)管理、組織人事等；
（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、黨群活動等工作；
（3）起草打印文件、報告、領(lǐng)導(dǎo)講話，籌備和組織相關(guān)會議等；
（4）完成上級機(jī)關(guān)或局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時工作任務(wù);
（5）法定年休假、病假、事假、婚（喪）假。
（五）安全生產(chǎn)掛牌督辦及事故調(diào)查處理
認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。嚴(yán)格按照《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》程序，依法參與或組織對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，指導(dǎo)各旗（區(qū)）安全監(jiān)管部門，按照 “科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求，依法嚴(yán)肅認(rèn)真開展事故調(diào)查工作，受理在事故調(diào)查過程中的舉報投訴；落實(shí)事故調(diào)查處理及時結(jié)案和調(diào)查報告審核備案制度。按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則，認(rèn)真查處較大安全生產(chǎn)事故。
四、行政執(zhí)法工作要求
（一）不斷提升執(zhí)法能力和水平。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手，監(jiān)察人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)路線、方針、政策，樹立為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)的觀念，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政執(zhí)法專業(yè)知識，熟練掌握執(zhí)法規(guī)范和技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能。
（二）保證執(zhí)法計劃落到實(shí)處。執(zhí)法監(jiān)察工作中遇到自身難以解決的問題，要及時向行署報告，爭取支持，不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等不足為由影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實(shí)執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的，將依法進(jìn)行問責(zé)，追究相應(yīng)責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。
（三）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。盟安監(jiān)局各職能監(jiān)管科室、執(zhí)法監(jiān)察支隊對直接負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法檢查事宜負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。對確因特殊情況不能及時開展檢查的，盟安監(jiān)局可委托企業(yè)所在地的旗區(qū)安監(jiān)局實(shí)施，根據(jù)檢查結(jié)果需要立案查處的，由盟安監(jiān)局統(tǒng)一立案，會同查處。
（四）依法開展行政工作，執(zhí)法檢查要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，查辦案件要做到主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，運(yùn)用法律依據(jù)準(zhǔn)確，符合法定程序，處罰適當(dāng)。執(zhí)法檢查過程中要嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的，依照國家安全監(jiān)管總局令第24號的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任；加強(qiáng)行政執(zhí)法考核工作。加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，各旗（區(qū)）安監(jiān)局要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真編寫各自的行政執(zhí)法工作計劃，并上報盟安監(jiān)局備案，各旗（區(qū)）執(zhí)法計劃實(shí)施情況作為安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
五、計劃調(diào)整、變更
安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃因特殊情況作出調(diào)整或者變更的，按照調(diào)整、變更報批后的計劃執(zhí)行。
