自治區(qū)人民政府辦公廳11月17日印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），對(duì)內(nèi)蒙古范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革范圍、基金籌集辦法、具體計(jì)發(fā)辦法等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。《辦法》自2014年10月1日起實(shí)施。

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改革實(shí)施范圍與對(duì)象
#事業(yè)單位招聘# #內(nèi)蒙古機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革信息#：
這一次養(yǎng)老金的改革實(shí)施范圍為三類單位人群，即按照公務(wù)員法管理的單位；參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）；實(shí)行分類改革后確定為公益一類、二類的事業(yè)單位。對(duì)象則主要針對(duì)全區(qū)90多萬(wàn)名在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，40多萬(wàn)名離退休人員。

據(jù)了解，此次改革以2014年10月1日為界，針對(duì)不同類型的人群做出不同的制度安排。在這一天之前退休的被視為“老人”，這一天之后參加工作的被視為“新人”，在這一天之前參加工作且這一天之后退休的被視為“中人”。改革后，不再執(zhí)行原來(lái)的退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，改為實(shí)行與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤的新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，并實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”。

《辦法》明確指出，機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的下列單位，列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍。包括按照公務(wù)員法管理的單位；參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）；根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神，實(shí)行分類改革后確定為公益一類、二類的事業(yè)單位。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

《辦法》同時(shí)明確，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的單位，其編制內(nèi)工作人員和按規(guī)定辦理退休（含退職，下同）的原編制內(nèi)退休人員，應(yīng)當(dāng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。編制外人員按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。離休人員不參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，仍由原單位發(fā)放離休費(fèi)，并按規(guī)定調(diào)整相關(guān)待遇。列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施范圍的單位及其參保人員，按照屬地化管理原則和現(xiàn)行財(cái)政體制分別參加自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

據(jù)了解，此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施對(duì)象涉及全區(qū)90多萬(wàn)名在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，40多萬(wàn)名離退休人員。

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養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位個(gè)人共擔(dān)
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《辦法》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制。職工以本人繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從本人工資中代扣代繳。

機(jī)關(guān)單位工作人員的繳費(fèi)工資項(xiàng)目包括：基本工資、國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼（含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）、年終一次性獎(jiǎng)金；事業(yè)單位工作人員的繳費(fèi)工資項(xiàng)目包括：基本工資、國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼（含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、績(jī)效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資。

《辦法》同時(shí)明確，職工的繳費(fèi)工資基數(shù)以本人上年度月平均工資為基礎(chǔ)核定。本人上年度月平均工資超過(guò)自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資60%的，按自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%核定繳費(fèi)工資基數(shù)。單位按職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。單位和職工應(yīng)當(dāng)按月足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人權(quán)益、支付本人退休后的賬戶養(yǎng)老金。除法定情形外，個(gè)人賬戶不得提前支取。參保人員死亡后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額依法繼承。

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養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)發(fā)
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而有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)方法，在文中也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。

《辦法》明確，該《辦法》實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。以及該《辦法》實(shí)施后退休的人員，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，即該《辦法》實(shí)施后參加工作的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)按規(guī)定享受職業(yè)年金待遇。基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝退休時(shí)上年度自治區(qū)在崗職工月平均工資×（1+本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和， 為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度自治區(qū)在崗職工年平均工資。N為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，不足整年的，按繳費(fèi)月數(shù)除以12換算。

《辦法》實(shí)施前參加工作的人員，按照改革前后待遇水平相銜接的原則，實(shí)行10年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)退休的人員，實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，及保低限高。新《辦法》（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇標(biāo)準(zhǔn)低于老《辦法》待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老《辦法》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；新《辦法》計(jì)發(fā)待遇標(biāo)準(zhǔn)高于老《辦法》待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依次類推，到過(guò)渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。該《辦法》實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。

《辦法》規(guī)定，按照國(guó)家部署，根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。參保人員辦理退休手續(xù)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)退休的下個(gè)月起為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。退休人員的基本養(yǎng)老金不得重復(fù)享受。退休人員死亡后，從死亡的下個(gè)月停發(fā)基本養(yǎng)老金。

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換單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何接續(xù)
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很多人咨詢，換了單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是否能接續(xù)？如何接續(xù)？《辦法》中也有了明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，參保人員在自治區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動(dòng)或由企業(yè)流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。

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職業(yè)年金由單位個(gè)人共擔(dān)
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參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位的工作人員以后也會(huì)有企業(yè)年金了。費(fèi)用將由單位和個(gè)人共擔(dān)。

《辦法》規(guī)定，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金費(fèi)用由單位和工作人員共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為4%，單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定。個(gè)人繳費(fèi)由單位代扣代繳。

《辦法》同時(shí)明確，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立職業(yè)年金個(gè)人賬戶，職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳納的職業(yè)年金費(fèi)用全部計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。財(cái)政全額撥款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)息，工作人員退休或辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移時(shí)，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。個(gè)人繳納的職業(yè)年金費(fèi)用和非財(cái)政全額供款單位繳納的職業(yè)年金費(fèi)用，實(shí)行實(shí)賬積累，按照實(shí)際收益計(jì)息。實(shí)賬積累的職業(yè)年金基金按照國(guó)家規(guī)定的投資管理辦法實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)。參保人員退休后，按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的職業(yè)年金待遇。