2005年黨的十六屆五中全會第一次明確提出，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調。黨的十七大報告再次強調要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，并指出“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展。只有改變以“經濟增長為主”的地方政府目標模式，轉變地方政府管理職能，創(chuàng)新地方政府管理模式，才能建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從根本上解決我國經濟又好又快的發(fā)展問題。
在經濟轉軌過程中，中國經濟快速增長取得巨大成就，但經濟增長方式尚未實現根本性轉變，國民經濟持續(xù)快速增長造成資源環(huán)境壓力加大�！皟尚蜕鐣苯ㄔO的提出是為了解決國民經濟持續(xù)快速增長帶來的資源供給不足和環(huán)境污染日益嚴重兩大壓力的必然選擇。
