對于長春市目前教育現(xiàn)狀，這位局長有著自己的擔憂和想法：“現(xiàn)在的教育要為學生的終身發(fā)展奠基！”
昨日出臺的《意見》成為媒體關(guān)注焦點，王樹彬做詳細解讀，圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小教育差距等問題，提出力爭用3~5年時間，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校在辦學條件、教育投入、師資隊伍、優(yōu)質(zhì)資源配置、管理水平等方面的基本均衡。
投入400萬元
建設(shè)4所
農(nóng)村初中寄宿制學校
政策：制定《長春市普通中小學（基本）辦學條件標準》，對中小學校園校舍標準建設(shè)、裝備條件、公用經(jīng)費標準、教職工隊伍配備等進行規(guī)范。
城市中心區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部學校力爭3年內(nèi)達到標準；農(nóng)村中學力爭用5年時間達到標準。
在中小學校建設(shè)過程中免征各種行政、事業(yè)性收費。城區(qū)改造中同步配套建設(shè)中小學校。
解讀：目前《標準》初稿已基本完成。農(nóng)村初中重點加強寄宿制學校建設(shè)，農(nóng)村小學重點加強中心校建設(shè)。
2009年，長春市政府將4所縣（市）農(nóng)村初中寄宿制學校建設(shè)納入全市民生行動計劃，決定投入400萬元補助經(jīng)費。還將逐年加大力度，逐步推廣農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)試點經(jīng)驗。
東北師大附中
省實驗中學
長春市十一高中
長春市實驗中學
長春首批自主招生試點高中
初中
農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準
將由430元提高到500元
將由290元提高到300元
小學
保證教師工資
逐步增長
政策：確保教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。
足額征收城市教育費附加，及時全額用于教育，不得以任何理由挪用。完善教育經(jīng)費管理體制，逐步實現(xiàn)校財縣管，使事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一。
逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準。建立城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
解讀：長春市將確保教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準將由初中430元、小學290元，提高到初中500元，小學300元。繼續(xù)對城區(qū)義務(wù)教育段非改制學校，實行公用經(jīng)費補助政策，由市財政、教育費附加和區(qū)財政按2:4:4比例承擔。
實行教職工
全員聘用制
政策：通過選派或競爭上崗，從優(yōu)質(zhì)學校選拔校級干部到薄弱學校任職。從農(nóng)村選派校長到城區(qū)校長培訓(xùn)基地分崗培訓(xùn)、實地考察和掛職鍛煉。
建立專項“校長基金”，專項用于引進、培訓(xùn)、獎勵學科帶頭人和高層次人才。三年內(nèi)對所有農(nóng)村教師輪訓(xùn)一遍。
實行教職工全員聘用制。2011年教師節(jié)前全部解決拖欠的中小學教師工資。建立教師工資發(fā)放保障制度。設(shè)立中小學教師隊伍建設(shè)專項資金。
解讀：在優(yōu)質(zhì)校與薄弱校對接后，把兩所學校校長的考核、評價與“硬捆綁”工作任務(wù)完成情況掛鉤。長春市還決定改制校退回公辦后，在一所學校任職滿6年的校長要進行交流。7月，在5個城區(qū)和4個開發(fā)區(qū)進行區(qū)域內(nèi)交流試點。每個區(qū)選出1~2個大學區(qū)作為試點進行交流。9月開學，試點學校所有交流教師全部到位。改制校全部退回公辦以后，教師交流將在全市鋪開。凡在一所學校工作滿6年、男50周歲、女45周歲以下的中青年教師，在“大學區(qū)”內(nèi)交流。初中起始年級、小學一年級和四年級符合條件的教師交流比例在50%以上，6年實現(xiàn)教師全部交流。
長春市還將創(chuàng)新教師的公開招聘和引進機制。今年起，100所義務(wù)培訓(xùn)基地校每年將培訓(xùn)農(nóng)村教師1000名。選拔500名左右農(nóng)村中小學教師認定為市級骨干教師。完成千名農(nóng)村校長到城區(qū)輪訓(xùn)。
義務(wù)教育階段
不得招收擇校生
政策：公辦普通學校要接收具備接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；義務(wù)教育階段公辦學校不得以任何名義招收擇校生并違規(guī)收費。
義務(wù)教育階段學校不得設(shè)立重點校，不舉辦重點班和實驗班，按照隨機原則均衡編班，均衡配置教師及校內(nèi)教育教學資源。不得舉行任何形式的與招生相關(guān)的選拔性測試，不得擅自擴大班額。特殊教育教師待遇逐步增加補貼。
減輕中小學生的課業(yè)負擔。設(shè)立家長學校。嚴禁政府職能部門向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。
解讀：2009年，長春市將繼續(xù)進行考試與評價制度改革，統(tǒng)招推薦生的比例達到65%；省重點高中以上全部接收推薦生；自費推薦生比例達到35%；外縣（市）的推薦生比例要比去年有所提高；今年實行高中自主招生考試的改革，準備在東北師大附中、省實驗中學、長春市十一高中、長春市實驗中學進行高中自主招生實驗。
自主招生考試在考核學生道德品質(zhì)、學業(yè)成績、運動與健康、審美與表現(xiàn)、實踐與操作五大方面的基礎(chǔ)上，將適當加入考核學生行為素養(yǎng)、表達交流、合作意識、問題解決等方面的內(nèi)容。目前，各試點學校需將自主招生政策提交長春市教育局審批。
目前長春市已取消義務(wù)教育階段各項學科競賽。將生命教育納入日常教學，開設(shè)中小學生命教育網(wǎng)。確保心理健康教育100%開課。
建設(shè)200所
遠程教育示范校
政策：設(shè)立農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程運行專項經(jīng)費。建設(shè)中小學教學資源庫，通過光盤派送和遠程教育等方式，使農(nóng)村中小學生享受城市的優(yōu)質(zhì)教學資源。建立農(nóng)村遠程教育示范校。建立“現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺”，實現(xiàn)農(nóng)村教師與城市教師網(wǎng)絡(luò)交流與培訓(xùn)。
解讀：2009年，長春市將進一步加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的實際應(yīng)用水平。建設(shè)好20個“農(nóng)遠”項目。投入300萬元加強教育城域網(wǎng)設(shè)施建設(shè)；投入100萬元，完善長春市中小學教學資源庫建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)教育城域網(wǎng)全面開通。在全市范圍內(nèi)逐步搭建起異地互動式教學網(wǎng)絡(luò)平臺。年內(nèi)為農(nóng)村學校遴選優(yōu)質(zhì)教學資源光盤3萬張，免費下發(fā)教師手中。建設(shè)200所遠程教育示范校。
教育工作沒達標
問責主要領(lǐng)導(dǎo)
政策：促進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。建立督導(dǎo)公報制度。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度。
規(guī)范政府職能部門對學校的各種檢查行為，嚴禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。
解讀：對當年教育工作沒有達標或存在嚴重問題的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責制。
