一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記“兩個務(wù)必”的重要講話精神，進(jìn)一步提高全辦黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。依據(jù)通知要求我辦黨組認(rèn)真制定四項措施，從源頭上加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識，使機(jī)關(guān)反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
一是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合第二輪修志工作實際，不斷創(chuàng)新我辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育工作的載體。學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、“八項”規(guī)定及其他有關(guān)文件，開展“庸、懶、散、慢、拖”不作為、亂作為專題教育活動，深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式，開展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)政策法規(guī)，延伸到每個機(jī)關(guān)干部家庭，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng)，我辦機(jī)關(guān)黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分，納入工作目標(biāo)責(zé)任管理，始終堅持周五政治學(xué)習(xí)制度雷打不動。4月份，我辦把黨風(fēng)廉政教育作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育月，圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀，開展了黨風(fēng)廉政教育座談會，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的法律意識，增強(qiáng)了黨員干部黨風(fēng)廉政的自覺意識，保持了市志辦黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。2016年，上半年，為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處，我們在2014年的基礎(chǔ)上建立了公車使用登記制度、年鑒編纂包干制度、下基層調(diào)研制度等規(guī)章制度，明確領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍，分管黨建領(lǐng)導(dǎo)對全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部書記為第一責(zé)任人，各主管副主任長對分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定，實行責(zé)任追究制，為我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了監(jiān)督和約束作用。在民主生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。在召開黨組民主生活會時，我們定期讓中層科室負(fù)責(zé)人參加，廣泛征求意見，增加工作透明度，加強(qiáng)監(jiān)督，保證了民主生活會的質(zhì)量。凡屬機(jī)關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。行政責(zé)任追究制的實行，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)全體同志的日常行為規(guī)范，在日常工作中，主動做到堅持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度：一是保證了學(xué)習(xí)時間。4月17日、4月28日、5月13日利用政治學(xué)習(xí)和組織生活時間共集中學(xué)習(xí)3次。辦領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí);二是保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容。不僅完整地學(xué)習(xí)了指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且還購買了反腐倡廉相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，做到人手一份，在業(yè)余時間進(jìn)行了系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí);三是保證了較好的學(xué)習(xí)效果。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，每個同志在認(rèn)識上都得到了提高，還寫出了學(xué)習(xí)心得。按照辦黨支部要求，我們還以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范”為專題教育活動，收到了良好效果。
三是認(rèn)真落實四大紀(jì)律八項要求，加大對修志工作運(yùn)行的監(jiān)督力度。我辦在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加大對第二輪修志工作運(yùn)行的監(jiān)督力度，堅持反腐敗抓源頭，緊貼修志工作實際，加強(qiáng)對修志工作的監(jiān)督制約。針對修志工作從機(jī)制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算，用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”，用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還要認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，各科室每季度都要對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行一次自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正，重大問題及時報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來，在年度考核中要實行廉政建設(shè)一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按照“四大紀(jì)律八項要求”層層追究嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，在2016年上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中，我們始終堅持理論聯(lián)系實際，認(rèn)真研究部署修志工作，多次深入基層開展調(diào)查，自覺做到以身作則，廉潔從政，始終踐行省、市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)干部廉潔自律八條規(guī)定》增強(qiáng)反腐敗斗爭意識，將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動，融入日常生活、工作之中，時刻繃緊這根弦，防微杜漸，向社會公開服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子一貫注意工作方法，堅持民主集中制原則，尊重班子成員意見，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上，不召開黨組會，特殊情況，確需召開的，必需用電話征求缺席成員的意見，爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務(wù)、購物等敏感問題上，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志提出意見，班子召開擴(kuò)大會集體研究決定。堅決實行科學(xué)決策，民主決策，民主管理。對單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等，都是在群眾推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過組織考察，由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見，經(jīng)集體研究后報組織部門審批，沒有違反組織程序進(jìn)行。
二是建立完善辦機(jī)關(guān)各項管理制度。為了保證政務(wù)公開，以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標(biāo)考核管理辦法和機(jī)關(guān)各項制度，領(lǐng)導(dǎo)班子定期例會，各業(yè)務(wù)科室每周一向分管領(lǐng)導(dǎo)工作匯報例會等。會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法，特別是涉及到科室業(yè)務(wù)等一些敏感問題，均能充分發(fā)表個人的觀點意見，供領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。
三是單位公有資金采購都能按照規(guī)定實行報建、招投標(biāo)情況。近年來，我辦新購辦公用電腦和印刷項目等都是嚴(yán)格履行招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)。沒有違規(guī)行為。
四是單位工作用車的使用和管理。能夠嚴(yán)格按照主任辦公會的規(guī)定和機(jī)關(guān)車輛管理制度，凡是公務(wù)用車，均由用車人申請，登記，再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車，杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費(fèi)用情況。在單位招待、接待費(fèi)用方面我辦嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待，陪同人數(shù)從簡，堅持必須、可能、節(jié)約的原則，來客接待分管主任負(fù)責(zé)，經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦公室安排在指定飯店就餐。由于我辦制度健全，執(zhí)行堅決，各項工作井井有條，基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
六是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不準(zhǔn)接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀(jì)違規(guī)。我辦領(lǐng)導(dǎo)干部政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高在工作、生活、紀(jì)律等各個方面嚴(yán)格要求自己，規(guī)范家屬親眷的行為，單位領(lǐng)導(dǎo)干部從沒有違紀(jì)違規(guī)和收受現(xiàn)象。
七是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，按照市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行通訊費(fèi)用管理制度，從未報銷過應(yīng)由個人承擔(dān)的通訊費(fèi)用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法，并努力從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，影響和帶動全辦人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我辦黨支部始終堅持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全市修志工作形勢，結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際，開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結(jié)合”，即理論灌輸和專題教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力，感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合，逢會必講，常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好三個方面的教育：一是抓住開展學(xué)習(xí)xx大精神、xx屆三中、xx全會精神契機(jī)，重點對全市修志干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀教育，增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨支部活動會和每周2、5下午學(xué)習(xí)日進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。今年以來，先后組織全辦黨員干部學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列講話精神、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”文件材料。三是樹立典型，發(fā)揮榜樣作用。我辦十分注重學(xué)習(xí)外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進(jìn)典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻(xiàn)、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡，使全辦黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，通過組織認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員英模任常霞同志的先進(jìn)事跡，使全辦上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍，爭先進(jìn)和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
2016年上半年，我辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績，但仍存在著一些不足之處：一是認(rèn)為單位無權(quán)無錢，有輕視和麻痹廉政建設(shè)的認(rèn)識;二是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進(jìn)一步完善落實;三是黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
四、下一步改進(jìn)工作的方法
在今后一個時期的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，克服不足，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力實踐“三個代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
一是加強(qiáng)對本辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度，把廉潔自律工作納入我辦工作的重中之重，做好此項工作。
二是在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，認(rèn)真組織召開號下第一季度黨員干部民主生活會，認(rèn)真自查自糾。
三是狠抓“庸、懶、散、慢、拖”，不作為，亂作為等問題專項檢查，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動業(yè)務(wù)工作全面完成。
