一、特崗計(jì)劃實(shí)施基本情況
　　云南省自2006年起按照教育部的統(tǒng)一部署，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”），其中2006年招聘并到崗任教的特崗教師4196名，2007年4284名，2008年5989名，三年共計(jì)為“兩基”攻堅(jiān)縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)補(bǔ)充了14469名特崗教師，分布在全省70個(gè)縣的1340所學(xué)校，其中，716所學(xué)校為初中，624所學(xué)校為小學(xué)。三年來(lái)，云南省共計(jì)獲得中央撥付的特崗教師工資經(jīng)費(fèi)近5億元，大大緩解了“兩基”攻堅(jiān)縣和邊疆、民族、貧困地區(qū)的師資壓力和財(cái)政困難。

　　二、主要做法和工作體會(huì)

　　特崗計(jì)劃的實(shí)施，在教育部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，得到省委、省政府的高度重視。省級(jí)有關(guān)廳局通力合作，各級(jí)教育部門為把這件好事辦好，精心組織，規(guī)范管理，確保了特崗計(jì)劃的順利實(shí)施。

　�。ㄒ唬�黨委和政府的重視是關(guān)鍵

　　特崗計(jì)劃啟動(dòng)不久，省政府專門成立了“特崗計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)施“特崗計(jì)劃”的州市、縣也都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省與州市,州市與縣區(qū)逐級(jí)簽定了特崗計(jì)劃的目標(biāo)責(zé)任制,每年底對(duì)照簽定條款進(jìn)行檢查。有的縣市和州市政府領(lǐng)導(dǎo)，親自到省里和中央爭(zhēng)取計(jì)劃。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視是實(shí)施好特崗計(jì)劃的關(guān)鍵。

　�。ǘ�）做好宣傳動(dòng)員工作是前提

　　通過(guò)主流媒體，宣傳實(shí)施特崗計(jì)劃的主要內(nèi)容，中國(guó)教育報(bào)曾專題報(bào)道了云南省特崗計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程。宣傳工作采取一般宣傳與重點(diǎn)動(dòng)員相結(jié)合的方式，通過(guò)召開(kāi)專題工作會(huì)議、組織報(bào)告會(huì)、張貼宣傳海報(bào)、刊發(fā)工作通訊、網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布信息等形式進(jìn)行廣泛宣傳，力爭(zhēng)讓畢業(yè)生都了解特崗計(jì)劃，營(yíng)造鼓勵(lì)大學(xué)生到基層建功立業(yè)、服務(wù)農(nóng)村教育的良好氛圍。通過(guò)宣傳動(dòng)員，出現(xiàn)了報(bào)名踴躍、需求增加、積極性高漲的“三增”勢(shì)頭。

　�。ㄈ�）爭(zhēng)取各方支持做好管理工作是保障

　　實(shí)施特崗計(jì)劃以來(lái)，省級(jí)各有關(guān)部門積極配合，省財(cái)政、人事、編制等部門高度重視，積極支持特崗計(jì)劃實(shí)施和特崗教師管理工作，會(huì)同教育部門聯(lián)合出臺(tái)了做好特崗教師管理工作的意見(jiàn)，省財(cái)政安排�？�，全省每年為特崗計(jì)劃配套了6000余萬(wàn)元，用于補(bǔ)足中央下達(dá)工資性經(jīng)費(fèi)的不足部分；將特崗教師納入所在學(xué)校在職在編教師統(tǒng)一管理，包括編制、工資、進(jìn)人計(jì)劃、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等管理，健全了特崗教師管理和任期考核制度。云南省幾部門還按教育部的要求，提前研究了2006年聘用的特崗教師三年聘期屆滿后的有關(guān)工作，對(duì)聘期屆滿、考核合格、自愿留在本地學(xué)校任教的，將納入當(dāng)?shù)貒?guó)家正式在編職工管理，完善聘用手續(xù)；對(duì)重新?lián)駱I(yè)的，將可按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)，或享受當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)政策。云南省工資主管部門已于近期向省政府建議，將特崗教師納入實(shí)施績(jī)效工資范圍。

　�。ㄋ模�實(shí)行招聘過(guò)程全公開(kāi)是保證

　　云南省要求新增的特崗教師，必須是合格教師，必須在資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，并把特崗計(jì)劃與清退代課人員相結(jié)合，實(shí)行進(jìn)一退一。特崗教師面向全國(guó)公開(kāi)招聘，招聘崗位、筆試成績(jī)、面試成績(jī)和擬聘人員名單均在網(wǎng)上公布，體現(xiàn)了公正、公平、公開(kāi)的陽(yáng)光政策。招聘過(guò)程中，各地堅(jiān)持政策規(guī)定公開(kāi)、程序方法公開(kāi)、工作過(guò)程公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)的“四公開(kāi)”辦法，確保了招聘工作取信于民，取信于社會(huì)，直接提升了特崗計(jì)劃作為惠民政策的正義、公平的良好形象。

　�。ㄎ澹┳ズ门嘤�(xùn)是特崗教師管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　特崗教師上崗前，都要接受為期7天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)包括縣情、教情和教學(xué)技能、新課程、新教法。培訓(xùn)方式有：學(xué)科帶頭人和骨干教師每人結(jié)對(duì)1名特崗教師，實(shí)行導(dǎo)師式“一對(duì)一”指導(dǎo)，抓好教學(xué)素養(yǎng)關(guān)、技能關(guān)；實(shí)行全開(kāi)放、互動(dòng)式聽(tīng)課，培訓(xùn)聽(tīng)課不少于4節(jié)并填寫(xiě)《信息反饋卡》，廣泛交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和看法；舉行“骨干教師引路課 “、”學(xué)科帶頭人示范課“、”教研組研討課“、”期末復(fù)習(xí)引路課“等活動(dòng)，鍛煉課堂教學(xué)藝術(shù)，促進(jìn)課堂教學(xué)能力的提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，云南省每年還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)舉辦了特崗教師網(wǎng)絡(luò)說(shuō)課教研活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全省共有50余個(gè)縣（市、區(qū)）的5000余名教師（其中特崗教師有3000余名），分別在130個(gè)視頻會(huì)場(chǎng)（其中30個(gè)為互動(dòng)視頻）參加網(wǎng)絡(luò)說(shuō)課教研活動(dòng)。采取各地推薦優(yōu)秀特崗教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)說(shuō)課、專家在線點(diǎn)評(píng)、特崗教師研討學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流的辦法進(jìn)行。通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)，加之其學(xué)歷層次高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，適應(yīng)教學(xué)的能力強(qiáng)，上崗后很快就進(jìn)入角色。

　　三、特崗計(jì)劃積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)

　　教育是周期性特別強(qiáng)的工作，但只要措施得當(dāng)，積極效果也會(huì)很快顯現(xiàn)，特崗計(jì)劃正是屬于能夠很快顯現(xiàn)積極效應(yīng)的一項(xiàng)工作。多年來(lái)，由于受財(cái)政供給的制約，農(nóng)村教師的補(bǔ)充受到限制，特崗計(jì)劃的實(shí)施為農(nóng)村教師隊(duì)伍的補(bǔ)充注入新的活力，有力地推進(jìn)了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，為建立健全農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是由于財(cái)政非常困難，特崗計(jì)劃實(shí)施前，有的農(nóng)村學(xué)校多年來(lái)未補(bǔ)充新教師，有的縣教師數(shù)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，特崗計(jì)劃的實(shí)施，使得農(nóng)村中小學(xué)教師的缺額得到及時(shí)補(bǔ)充。

　　二是特崗教師大多在偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校工作，他們的到來(lái)改善了農(nóng)村教師隊(duì)伍的學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，尤其是充實(shí)了短缺學(xué)科的教師。

　　三是特崗教師奉獻(xiàn)愛(ài)心，教書(shū)育人，將先進(jìn)的教育理念帶進(jìn)農(nóng)村，以優(yōu)異的工作成績(jī)贏得了當(dāng)?shù)厝罕姾徒搪毠さ男湃�、尊重。許多校長(zhǎng)說(shuō)，特崗教師給鄉(xiāng)村帶來(lái)了城市的文明和現(xiàn)代化氣息，贏得了孩子們的尊敬和喜愛(ài)，也贏得了廣大教職工的尊重。

　　四是特崗教師勇于探索、勤于鉆研，體現(xiàn)了較高的個(gè)人素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，有的特崗教師在縣（市）”十佳講課能手“比賽中獲得了優(yōu)異成績(jī)；還有的特崗教師，將一個(gè)又一個(gè)因?yàn)殚L(zhǎng)期沒(méi)有合格教師教學(xué)，因而在全縣的考核中總是倒數(shù)的班級(jí)，帶進(jìn)了全縣前列。云南省涌現(xiàn)了一大批獲得表彰的特崗教師，比如愛(ài)心火炬在山鄉(xiāng)燃燒的峨山縣大龍?zhí)吨袑W(xué)特崗教師周珊，用青春譜寫(xiě)了一曲曲育人之歌的富寧縣力追小學(xué)特崗教師陳鋒利，先進(jìn)事跡曾為中國(guó)教育報(bào)所報(bào)道的廣南縣營(yíng)盤村小學(xué)特崗教師梁春林，等等。

　　五是云南省有的地區(qū)，如昆明市，在逐步領(lǐng)會(huì)教育部實(shí)施特崗計(jì)劃深刻用意的基礎(chǔ)上，借鑒中央的做法，2008年由市財(cái)政拿出600余萬(wàn)元，為因財(cái)政困難、教師難以補(bǔ)充的幾個(gè)貧困縣招聘了300余名特崗教師，緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校的師資壓力和財(cái)政壓力。目前，昆明市還將擴(kuò)大市級(jí)特崗計(jì)劃實(shí)施范圍，延長(zhǎng)實(shí)施年限，云南省其他地區(qū)，如大理州、曲靖市，由州市財(cái)政安排專項(xiàng)資金擴(kuò)大特崗計(jì)劃的實(shí)施范圍。

　　四、積極穩(wěn)妥實(shí)施2009年特崗計(jì)劃工作

　　特崗計(jì)劃實(shí)施初期，雖然中央承擔(dān)了大部分經(jīng)費(fèi)，部分地方和部分同志仍然心存疑慮,甚至為可能帶來(lái)的種種問(wèn)題而憂心忡忡。特崗計(jì)劃是新生事物，雖然云南省紅河州曾由州級(jí)財(cái)政出資，從2000年開(kāi)始，先后4次公開(kāi)招聘中小學(xué)教師，分配到師資嚴(yán)重不足的5個(gè)邊疆縣任教，但直到2006年國(guó)家特崗計(jì)劃實(shí)施，才得以在全省范圍實(shí)施。從各地申請(qǐng)?zhí)貚徑處熤笜?biāo)的積極性和主動(dòng)性來(lái)看，特崗計(jì)劃的實(shí)施已深入人心，其優(yōu)勢(shì)已充分顯現(xiàn)，不少地方不僅把實(shí)施特崗計(jì)劃，當(dāng)作完成”兩基“攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)鍵舉措，更是作為加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒學(xué)習(xí)各省市好的做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理，按照這次會(huì)議的要求做好2009年特崗計(jì)劃的各項(xiàng)工作。