一、單項選擇題 ()
1．“抄報”用于：
A．上級機關
B．平級機關
C．下級機關
D．不相隸屬機關
2．公函是( )文。
A．上行文
B．下行文
C．平行文
D．上行文或平行文
3.調查就像“十月懷胎”，解決問題就如“一朝分娩”是用( )講道理來證明論點的。
A．對比法
B．喻證法
C．類比法
D．引證法
4．國務院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中規(guī)定的行政機關公文種類除通知、通報、請示、報告、會議紀要外還包括：
A．命令(令)、決定、決議、公告、通告、批復、意見、函等公文文種
B．命令(令)、決定、批復、意見、指示、議案、公告、函等公文文種
C．命令(令)、決定、條例、議案、通告、批復、意見、函等公文文種
D．命令(令)、決定、公告、通告、議案、批復、意見、函等公文文種
E．命令(令)、決定、規(guī)定、公告、通告、議案、批復、函等公文文種
5．銷毀秘密公文應當?shù)街付▓鏊? )人以上監(jiān)銷。
A．二
B．三
C．四
D．五[NextPage]
6．批辦，指：
A．擬稿
B．對發(fā)文審核把關
C．對來文辦理做出批示
D．對來文辦理提出初步方案或建議
7．教育部與各省教育廳之間屬于：
A．業(yè)務指導關系
B．平行關系
C．隸屬關系
D．領導關系
8．我國的公務員是指：
A．國家機關工作人員
B．國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員
C．國家行政機關工作人員
D．納入國家行政編制、由財政負擔工資福利的工作人員
9．決定政府機構設置的根本因素是：
A．行政首長
B．政府職能
C．行政體制
D．行政編制
10．在設區(qū)的城市，屬于城市基層政府的是：
A．市轄區(qū)政府
B．街道辦事處
C．居民委員會
D．市政府 [NextPage]
11．行政組織縱向結構的協(xié)調機制包括行政督導和：
A．行政參與
B．行政委托
C．行政授權
D．權力委任
12．在年度考核中，公務員連續(xù)兩年被確定為不稱職的，應該：
A．辭職
B．辭退
C．開除
D．降職
13．溝通措施屬于：
A．計劃職能
B．組織職能
C．領導職能
D．控制職能
14．我國行政首長負責制下，行政首長進行決策的最重要的途徑是：
A．領導本級政府工作
B．召集和主持本級政府的全體會議和常務會議
C．服從上級政府的指令
D．征求群眾意見
15．我國民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的：
A．人民政府和人民法院
B．人民法院和人民檢察院
C．人民代表大會和人民政府
D．人民代表大會及其常務委員會 [NextPage]
16．下列選項中應由全國人大常委會行使的職權是：
A．行政措施的規(guī)定權
B．修改憲法
C．解釋憲法
D．對國防、民政等各項工作的領導和管理權
17．根據(jù)《中華人民共和國憲法》的相關規(guī)定，除了全國人民代表大會常務委員會之外，有權提出憲法修正案的還有：
A．全國人民代表大會
B．全國人民代表大會主席團
C．五分之一以上的全國人民代表大會代表
D．全國人民代表大會法律工作委員會
18．有權制定基本法律的國家機構是：
A．全國人民代表大會
B．省、自治區(qū)和直轄市人民代表大會
C．全國人民代表大會常務委員會
D．省、自治區(qū)和直轄市人民代表大會常務委員會
19．我國第一部社會主義類型的憲法通過的時間是：
A．1949年
B．1954年
C．1978年
D．1982年
20．公民是指：
A．出生在我國的人
B．具有我國國籍的人
C．享有政治權利的人
D．年滿18周歲的人 [NextPage]
21．國務院實行：
A．民主集中制
B．集體負責制
C．總理負責制
D．民主協(xié)商制
22．我國憲法規(guī)定，行使解釋憲法職權的國家機構是：
A．國務院
B．人民法院
C．人民檢察院
D．全國人大常委會
23．規(guī)律是指：
A．事物固有的、本質的、必然的聯(lián)系
B．事物外部表面的、偶然的聯(lián)系
C．人們約定俗成的規(guī)則，以滿足自身存在和發(fā)展的需要
D．人們改造世界的正確方法
24．有人認為，因果聯(lián)系是由于人們多次看到兩組現(xiàn)象先后相隨而形成的心理習慣。這種觀點屬于：
A．因果觀上的唯物主義觀點
B．因果觀上的唯心主義觀點
C．因果觀上的形而上學觀點
D．因果觀上的辯證法觀點
25．馬克思主義認為民主首先是指：
A．國家制度
B．民主方法
C．民主精神
D．民主作風 [NextPage]
26．我國社會保障制度的核心是：
A．社會保險
B．社會救濟
C．社會福利
D．社會優(yōu)撫
27．提高經(jīng)濟運行的質量和效益，關鍵是：
A．解決結構不合理的問題
B．可持續(xù)發(fā)展，樹立科學發(fā)展觀
C．擴大內需
D．加快經(jīng)濟發(fā)展速度
28．社會主義市場經(jīng)濟的根本特殊性在于：
A．國家制定完善的法律來規(guī)范市場活動
B．國家直接參與市場活動
C．國家有計劃地調節(jié)市場活動
D．它是同社會主義基本制度結合在一起的
29．促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展必須堅持的原則是：
A．循序漸進、節(jié)約資源、集約發(fā)展、合理布局
B．循序漸進、節(jié)約土地、科學發(fā)展、合理布局
C．循序漸進、節(jié)約土地、持續(xù)發(fā)展、科學布局
D：循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局
30．“解放思想，實事求是”是我們黨的：
A．思想路線
B．政治路線
C．組織路線
D．基本路線 [NextPage]
二、多項選擇題()
1．行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯(lián)合行文，按照( )的順序排列。
A．政
B．黨
C．群
D．軍
2．議論的論證方法主要是：
A．例證法
B．引證法
C．歸謬法
D．概括論證
E．類比論證
3．說明的要求是：
A．要客觀
B．要準確
C．要科學
D．要幽默
4．下列屬于國務院職權的是：
A．制定行政法規(guī)
B．決定個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴
C．批準省、自治區(qū)、直轄市的建置和區(qū)域劃分
D．向全國人大或全國人大常委會提出議案
5．公務員回避的類型主要是：
A．任職回避
B．申訴回避
C．公務回避
D．地區(qū)回避 [NextPage]
6．三中全會以來，我國行政機構改革主要有：
A．1982年自上而下的機構改革
B．1988年國務院機構改革
C．1993年機構改革
D．1998年機構改革
E．2003年國務院機構改革
7．按照機構的屬性，政府機構主要分為：
A．領導機構
B．輔助機構
C．咨詢機構
D．職能機構
8．有效成立的行政行為應具有的效力有：
A．確定力
B．溯及力
C．拘束力
D．執(zhí)行力
9．行政行為成立的要件有：
A．主體要件
B．功能要件
C．內容要件
D．權限要件
10．行政行為無效的要件有：
A．行政行為有特別重大的違法情形
B．行政主體不明確
C．行政行為合法要件缺損
D．行政行為不適當 [NextPage]
11．抽象行政行為的特征包括：
A．對象的特定性
B．效力的普遍性
C．不可訴性
D．準立法性
12．在科學的發(fā)展歷程中，各種錯誤學說自身或之間的矛盾，常常有利于正確學說的發(fā)展。這種情況所體現(xiàn)的哲學原理是：
A．矛盾的同一性使矛盾雙方在相互利用中各自得到發(fā)展
B．舊事物反對新事物的斗爭可以直接推動事物的發(fā)展
C．消極因素也能成為事物發(fā)展的根本動力
D．矛盾雙方中每一方的自身矛盾，也可以為另一方的發(fā)展所利用
13．我國的基本國策包括：
A．對外開放
B．計劃生育
C．節(jié)約資源
D．促進經(jīng)濟增長
14．關于貨幣政策，正確的說法是：
A．貨幣政策就是通過調整貨幣的需求量，使貨幣的需求量和供應量相適應，從而實現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡
B．貨幣政策的總目標是保持經(jīng)濟的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展
C．現(xiàn)實中存在著均衡的貨幣政策、比較“松”的貨幣政策和比較“緊”的貨幣政策三種不同的貨幣政策
D．當社會總需求小于社會總供給時，社會總需求不足，一般不宜采取松的貨幣政策
15．有關行政立法，正確的表述是：
A．行政立法是行政機關的行為
B．行政立法是行政機關按照立法程序所做的行為
C．行政立法是行政機關制定普遍性行為規(guī)范的行為
D．行政立法是國家機關制定有關行政管理方面規(guī)范性文件的行為 [NextPage]
五、簡答題
1．簡述管理幅度、管理層次和管理規(guī)模的關系。
2．請簡述法人的種類。
3．如何正確理解社會主義初級階段的含義?
六、論述題
法律關系是我們學習法律知識、分析法律問題的鑰匙。試述法律關系的概念、特征及其構成要素。
七、案例分析
1．溫家寶總理在2005年2月23日主持國務院常務會議，研究部署煤礦安全生產(chǎn)管理工作，強調各級政府和煤炭企業(yè)要加強領導，落實責任，標本兼治，堅決防范重大事故的發(fā)展。并決定把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，專設由總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，以提高監(jiān)察的權威性，強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。
問：這次機構調整遵循了政府機構設置的哪項原則?
2．警員李某在本轄區(qū)巡邏時，發(fā)現(xiàn)有數(shù)名青年在打群架。李某上前成功制止斗毆后，決定給予打架的青年每人罰款200元的行政處罰，并要求當場繳納。其中一青年申辯說自己還不滿14歲，依法不應當受到行政處罰。李警員說：“我是依法執(zhí)行公務，即使你三歲，違法也要罰款！做了違法的事，你還敢頂嘴？！”并決定對其加收100元的罰款。問：李某的行為有什么違法之處？ [NextPage]
一、單項選擇題 ()
1．A 2．D 3．B 4．B 5．A
6．C 7．A 8．D 9．B 10．A
11．D 12．B 13．C 14．B 15．C
16．C 17．C 18．A 19．B 20．B
21．C 22．D 23．A 24．B 25．A
26．A 27．A 28．D 29．D 30．A
二、多項選擇題
1．ABCD 2．ABCE 3．ABC 4．AD 5．ACD
6．ABCDE 7．ABD 8．ACD 9．AB 10．AB
11．BCD 12．AD 13．ABC 14．BC 15．ABC
三、判斷題
1．√ 2．√ 3．× 4．√ 5．√
6．√ 7．× 8．√ 9．× 10．×
[NextPage]
五、簡答題
1．管理幅度一定，管理層次與組織規(guī)模成正比；組織規(guī)模一定，管理層次與管理幅度成反比；管理層次一定，管理幅度與組織規(guī)模成正比。管理幅度與管理層次之間，并沒有固定的數(shù)額和比例，應以行政效率的提高為宗旨靈活掌握。
2．法人可以分為四種：
(1)企業(yè)法人，是以營利為目的、獨立從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織；
(2)機關法人，是指依法享有國家賦予的行政權力，以國家預算作為獨立的活動經(jīng)費，具有法人地位的中央和地方各級國家機關；
(3)事業(yè)單位法人，是指從事非營利性的、社會公益事業(yè)的各類法人，如從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞、出版等公益事業(yè)的單位； 一
(4)社會團體法人，是指由自然人或法人自愿組成，從事社會公益、文學藝術、學術研究、宗教等活動的各類法人。
3．會主義初級階段就是社會主義的不發(fā)達階段。社會主義初級階段的論斷包括兩層含
義：第一，我國已經(jīng)進入社會主義社會，第二，我國的社會主義社會正處于并將長期處于初級階段。這兩層含義必須統(tǒng)一起來認識和把握：第一，我們必須珍惜已取得的成果，堅持社會主義，決不能走回頭路。第二，我國的社會主義處于初級階段，我們必須從這個實際出發(fā)，而決不能超過這個階段，不能急于求成。我國初級階段的社會主義是特指中國生產(chǎn)力不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展落后的情況，我國的社會主義初級階段至少要管100年。
六、論述題
(1)法律關系的概念
法律關系是法律在調整人們行為的過程中所產(chǎn)生的一種特殊的社會關系，即人們根據(jù)法
律規(guī)定而形成的特定的權利和義務關系。
(2)法律關系的特征
①法律關系是以權利義務為內容的社會關系；
②法律關系是由國家強制力保證的社會關系；
③法律關系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關系；
④法律關系是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間形成的特殊的社會關系。
(3)結構
法律關系由主體、客體和內容三大要素構成。
①法律關系的主體
法律關系的主體就是參與法律關系，并依法享有權利、承擔義務的人。通常包括：公民、國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織，國家也可以成為法律關系的主體。 ②法律關系的客體法律關系的客體就是法律關系主體的權利、義務所指向的對象。具體來說，在我國，法律關系的客體概括起來可以分為三大類：物、行為和精神財富(又稱“智力成果”)。
③法律關系的內容
法律關系的內容就是法律關系主體之間的權利和義務。
法律上的權利是指法律關系主體依法享有的某種權能或利益，它表現(xiàn)為權利人可以自己
作出一定的行為，或者要求他人作出或不作出一定的行為；
法律上的義務是指法律關系主體依法承擔的某種必須履行的責任，它表現(xiàn)為必須作出或
不作出一定的行為。[NextPage]
七、案例分析
1．主要堅持了適應環(huán)境變化、強化權責一致的原則。一段時期內，我國的安全生產(chǎn)尤其是煤炭安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，煤礦事故和重大人員傷亡事故經(jīng)常發(fā)生。為強化責任。有必要將原有管理機構升格，使職、權、責相統(tǒng)一。
2．(1)200元的罰款不能當場收繳。根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)時，對公民處以50元以下罰款的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。當事人也應當履行行政處罰決定。本案中的罰款已經(jīng)超過了當場收繳的上限，不能當場收繳。
(2)我國行政處罰法明確規(guī)定，“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教”。因此，如果經(jīng)調查該男青年的確未滿14周歲的，則對該青年的行政處罰因違反法律規(guī)定而無效。
(3)當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出
的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
1．“抄報”用于：
A．上級機關
B．平級機關
C．下級機關
D．不相隸屬機關
2．公函是( )文。
A．上行文
B．下行文
C．平行文
D．上行文或平行文
3.調查就像“十月懷胎”，解決問題就如“一朝分娩”是用( )講道理來證明論點的。
A．對比法
B．喻證法
C．類比法
D．引證法
4．國務院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中規(guī)定的行政機關公文種類除通知、通報、請示、報告、會議紀要外還包括：
A．命令(令)、決定、決議、公告、通告、批復、意見、函等公文文種
B．命令(令)、決定、批復、意見、指示、議案、公告、函等公文文種
C．命令(令)、決定、條例、議案、通告、批復、意見、函等公文文種
D．命令(令)、決定、公告、通告、議案、批復、意見、函等公文文種
E．命令(令)、決定、規(guī)定、公告、通告、議案、批復、函等公文文種
5．銷毀秘密公文應當?shù)街付▓鏊? )人以上監(jiān)銷。
A．二
B．三
C．四
D．五[NextPage]
6．批辦，指：
A．擬稿
B．對發(fā)文審核把關
C．對來文辦理做出批示
D．對來文辦理提出初步方案或建議
7．教育部與各省教育廳之間屬于：
A．業(yè)務指導關系
B．平行關系
C．隸屬關系
D．領導關系
8．我國的公務員是指：
A．國家機關工作人員
B．國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員
C．國家行政機關工作人員
D．納入國家行政編制、由財政負擔工資福利的工作人員
9．決定政府機構設置的根本因素是：
A．行政首長
B．政府職能
C．行政體制
D．行政編制
10．在設區(qū)的城市，屬于城市基層政府的是：
A．市轄區(qū)政府
B．街道辦事處
C．居民委員會
D．市政府 [NextPage]
11．行政組織縱向結構的協(xié)調機制包括行政督導和：
A．行政參與
B．行政委托
C．行政授權
D．權力委任
12．在年度考核中，公務員連續(xù)兩年被確定為不稱職的，應該：
A．辭職
B．辭退
C．開除
D．降職
13．溝通措施屬于：
A．計劃職能
B．組織職能
C．領導職能
D．控制職能
14．我國行政首長負責制下，行政首長進行決策的最重要的途徑是：
A．領導本級政府工作
B．召集和主持本級政府的全體會議和常務會議
C．服從上級政府的指令
D．征求群眾意見
15．我國民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的：
A．人民政府和人民法院
B．人民法院和人民檢察院
C．人民代表大會和人民政府
D．人民代表大會及其常務委員會 [NextPage]
16．下列選項中應由全國人大常委會行使的職權是：
A．行政措施的規(guī)定權
B．修改憲法
C．解釋憲法
D．對國防、民政等各項工作的領導和管理權
17．根據(jù)《中華人民共和國憲法》的相關規(guī)定，除了全國人民代表大會常務委員會之外，有權提出憲法修正案的還有：
A．全國人民代表大會
B．全國人民代表大會主席團
C．五分之一以上的全國人民代表大會代表
D．全國人民代表大會法律工作委員會
18．有權制定基本法律的國家機構是：
A．全國人民代表大會
B．省、自治區(qū)和直轄市人民代表大會
C．全國人民代表大會常務委員會
D．省、自治區(qū)和直轄市人民代表大會常務委員會
19．我國第一部社會主義類型的憲法通過的時間是：
A．1949年
B．1954年
C．1978年
D．1982年
20．公民是指：
A．出生在我國的人
B．具有我國國籍的人
C．享有政治權利的人
D．年滿18周歲的人 [NextPage]
21．國務院實行：
A．民主集中制
B．集體負責制
C．總理負責制
D．民主協(xié)商制
22．我國憲法規(guī)定，行使解釋憲法職權的國家機構是：
A．國務院
B．人民法院
C．人民檢察院
D．全國人大常委會
23．規(guī)律是指：
A．事物固有的、本質的、必然的聯(lián)系
B．事物外部表面的、偶然的聯(lián)系
C．人們約定俗成的規(guī)則，以滿足自身存在和發(fā)展的需要
D．人們改造世界的正確方法
24．有人認為，因果聯(lián)系是由于人們多次看到兩組現(xiàn)象先后相隨而形成的心理習慣。這種觀點屬于：
A．因果觀上的唯物主義觀點
B．因果觀上的唯心主義觀點
C．因果觀上的形而上學觀點
D．因果觀上的辯證法觀點
25．馬克思主義認為民主首先是指：
A．國家制度
B．民主方法
C．民主精神
D．民主作風 [NextPage]
26．我國社會保障制度的核心是：
A．社會保險
B．社會救濟
C．社會福利
D．社會優(yōu)撫
27．提高經(jīng)濟運行的質量和效益，關鍵是：
A．解決結構不合理的問題
B．可持續(xù)發(fā)展，樹立科學發(fā)展觀
C．擴大內需
D．加快經(jīng)濟發(fā)展速度
28．社會主義市場經(jīng)濟的根本特殊性在于：
A．國家制定完善的法律來規(guī)范市場活動
B．國家直接參與市場活動
C．國家有計劃地調節(jié)市場活動
D．它是同社會主義基本制度結合在一起的
29．促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展必須堅持的原則是：
A．循序漸進、節(jié)約資源、集約發(fā)展、合理布局
B．循序漸進、節(jié)約土地、科學發(fā)展、合理布局
C．循序漸進、節(jié)約土地、持續(xù)發(fā)展、科學布局
D：循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局
30．“解放思想，實事求是”是我們黨的：
A．思想路線
B．政治路線
C．組織路線
D．基本路線 [NextPage]
二、多項選擇題()
1．行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯(lián)合行文，按照( )的順序排列。
A．政
B．黨
C．群
D．軍
2．議論的論證方法主要是：
A．例證法
B．引證法
C．歸謬法
D．概括論證
E．類比論證
3．說明的要求是：
A．要客觀
B．要準確
C．要科學
D．要幽默
4．下列屬于國務院職權的是：
A．制定行政法規(guī)
B．決定個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴
C．批準省、自治區(qū)、直轄市的建置和區(qū)域劃分
D．向全國人大或全國人大常委會提出議案
5．公務員回避的類型主要是：
A．任職回避
B．申訴回避
C．公務回避
D．地區(qū)回避 [NextPage]
6．三中全會以來，我國行政機構改革主要有：
A．1982年自上而下的機構改革
B．1988年國務院機構改革
C．1993年機構改革
D．1998年機構改革
E．2003年國務院機構改革
7．按照機構的屬性，政府機構主要分為：
A．領導機構
B．輔助機構
C．咨詢機構
D．職能機構
8．有效成立的行政行為應具有的效力有：
A．確定力
B．溯及力
C．拘束力
D．執(zhí)行力
9．行政行為成立的要件有：
A．主體要件
B．功能要件
C．內容要件
D．權限要件
10．行政行為無效的要件有：
A．行政行為有特別重大的違法情形
B．行政主體不明確
C．行政行為合法要件缺損
D．行政行為不適當 [NextPage]
11．抽象行政行為的特征包括：
A．對象的特定性
B．效力的普遍性
C．不可訴性
D．準立法性
12．在科學的發(fā)展歷程中，各種錯誤學說自身或之間的矛盾，常常有利于正確學說的發(fā)展。這種情況所體現(xiàn)的哲學原理是：
A．矛盾的同一性使矛盾雙方在相互利用中各自得到發(fā)展
B．舊事物反對新事物的斗爭可以直接推動事物的發(fā)展
C．消極因素也能成為事物發(fā)展的根本動力
D．矛盾雙方中每一方的自身矛盾，也可以為另一方的發(fā)展所利用
13．我國的基本國策包括：
A．對外開放
B．計劃生育
C．節(jié)約資源
D．促進經(jīng)濟增長
14．關于貨幣政策，正確的說法是：
A．貨幣政策就是通過調整貨幣的需求量，使貨幣的需求量和供應量相適應，從而實現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡
B．貨幣政策的總目標是保持經(jīng)濟的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展
C．現(xiàn)實中存在著均衡的貨幣政策、比較“松”的貨幣政策和比較“緊”的貨幣政策三種不同的貨幣政策
D．當社會總需求小于社會總供給時，社會總需求不足，一般不宜采取松的貨幣政策
15．有關行政立法，正確的表述是：
A．行政立法是行政機關的行為
B．行政立法是行政機關按照立法程序所做的行為
C．行政立法是行政機關制定普遍性行為規(guī)范的行為
D．行政立法是國家機關制定有關行政管理方面規(guī)范性文件的行為 [NextPage]
五、簡答題
1．簡述管理幅度、管理層次和管理規(guī)模的關系。
2．請簡述法人的種類。
3．如何正確理解社會主義初級階段的含義?
六、論述題
法律關系是我們學習法律知識、分析法律問題的鑰匙。試述法律關系的概念、特征及其構成要素。
七、案例分析
1．溫家寶總理在2005年2月23日主持國務院常務會議，研究部署煤礦安全生產(chǎn)管理工作，強調各級政府和煤炭企業(yè)要加強領導，落實責任，標本兼治，堅決防范重大事故的發(fā)展。并決定把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，專設由總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，以提高監(jiān)察的權威性，強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。
問：這次機構調整遵循了政府機構設置的哪項原則?
2．警員李某在本轄區(qū)巡邏時，發(fā)現(xiàn)有數(shù)名青年在打群架。李某上前成功制止斗毆后，決定給予打架的青年每人罰款200元的行政處罰，并要求當場繳納。其中一青年申辯說自己還不滿14歲，依法不應當受到行政處罰。李警員說：“我是依法執(zhí)行公務，即使你三歲，違法也要罰款！做了違法的事，你還敢頂嘴？！”并決定對其加收100元的罰款。問：李某的行為有什么違法之處？ [NextPage]
一、單項選擇題 ()
1．A 2．D 3．B 4．B 5．A
6．C 7．A 8．D 9．B 10．A
11．D 12．B 13．C 14．B 15．C
16．C 17．C 18．A 19．B 20．B
21．C 22．D 23．A 24．B 25．A
26．A 27．A 28．D 29．D 30．A
二、多項選擇題
1．ABCD 2．ABCE 3．ABC 4．AD 5．ACD
6．ABCDE 7．ABD 8．ACD 9．AB 10．AB
11．BCD 12．AD 13．ABC 14．BC 15．ABC
三、判斷題
1．√ 2．√ 3．× 4．√ 5．√
6．√ 7．× 8．√ 9．× 10．×
[NextPage]
五、簡答題
1．管理幅度一定，管理層次與組織規(guī)模成正比；組織規(guī)模一定，管理層次與管理幅度成反比；管理層次一定，管理幅度與組織規(guī)模成正比。管理幅度與管理層次之間，并沒有固定的數(shù)額和比例，應以行政效率的提高為宗旨靈活掌握。
2．法人可以分為四種：
(1)企業(yè)法人，是以營利為目的、獨立從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織；
(2)機關法人，是指依法享有國家賦予的行政權力，以國家預算作為獨立的活動經(jīng)費，具有法人地位的中央和地方各級國家機關；
(3)事業(yè)單位法人，是指從事非營利性的、社會公益事業(yè)的各類法人，如從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞、出版等公益事業(yè)的單位； 一
(4)社會團體法人，是指由自然人或法人自愿組成，從事社會公益、文學藝術、學術研究、宗教等活動的各類法人。
3．會主義初級階段就是社會主義的不發(fā)達階段。社會主義初級階段的論斷包括兩層含
義：第一，我國已經(jīng)進入社會主義社會，第二，我國的社會主義社會正處于并將長期處于初級階段。這兩層含義必須統(tǒng)一起來認識和把握：第一，我們必須珍惜已取得的成果，堅持社會主義，決不能走回頭路。第二，我國的社會主義處于初級階段，我們必須從這個實際出發(fā)，而決不能超過這個階段，不能急于求成。我國初級階段的社會主義是特指中國生產(chǎn)力不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展落后的情況，我國的社會主義初級階段至少要管100年。
六、論述題
(1)法律關系的概念
法律關系是法律在調整人們行為的過程中所產(chǎn)生的一種特殊的社會關系，即人們根據(jù)法
律規(guī)定而形成的特定的權利和義務關系。
(2)法律關系的特征
①法律關系是以權利義務為內容的社會關系；
②法律關系是由國家強制力保證的社會關系；
③法律關系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關系；
④法律關系是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間形成的特殊的社會關系。
(3)結構
法律關系由主體、客體和內容三大要素構成。
①法律關系的主體
法律關系的主體就是參與法律關系，并依法享有權利、承擔義務的人。通常包括：公民、國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織，國家也可以成為法律關系的主體。 ②法律關系的客體法律關系的客體就是法律關系主體的權利、義務所指向的對象。具體來說，在我國，法律關系的客體概括起來可以分為三大類：物、行為和精神財富(又稱“智力成果”)。
③法律關系的內容
法律關系的內容就是法律關系主體之間的權利和義務。
法律上的權利是指法律關系主體依法享有的某種權能或利益，它表現(xiàn)為權利人可以自己
作出一定的行為，或者要求他人作出或不作出一定的行為；
法律上的義務是指法律關系主體依法承擔的某種必須履行的責任，它表現(xiàn)為必須作出或
不作出一定的行為。[NextPage]
七、案例分析
1．主要堅持了適應環(huán)境變化、強化權責一致的原則。一段時期內，我國的安全生產(chǎn)尤其是煤炭安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，煤礦事故和重大人員傷亡事故經(jīng)常發(fā)生。為強化責任。有必要將原有管理機構升格，使職、權、責相統(tǒng)一。
2．(1)200元的罰款不能當場收繳。根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)時，對公民處以50元以下罰款的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。當事人也應當履行行政處罰決定。本案中的罰款已經(jīng)超過了當場收繳的上限，不能當場收繳。
(2)我國行政處罰法明確規(guī)定，“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教”。因此，如果經(jīng)調查該男青年的確未滿14周歲的，則對該青年的行政處罰因違反法律規(guī)定而無效。
(3)當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出
的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
