第一章 總則
第一條 為加強“三支一扶”高校畢業(yè)生管理服務(wù),促進“三支一扶”高校畢業(yè)生健康成長,保證“三支一扶”計劃順利實施,根據(jù)國家和省“三支一扶”計劃實施有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三支一扶”高校畢業(yè)生是指報名參加由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)牽頭組織實施的福建省省級“三支一扶”計劃,經(jīng)公開招募被派遣到農(nóng)村基層志愿從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)的高校畢業(yè)生。
第三條 本辦法適用于所有參加省級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生,以及參與省級“三支一扶”計劃組織實施工作的各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)及各服務(wù)單位。
第二章 管理服務(wù)機構(gòu)與職責
第四條 省人力資源和社會保障廳是省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要承擔以下職責:
(一)研究制定年度省級“三支一扶”計劃實施方案,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策待遇;
(二)研究制定省級“三支一扶”計劃招募派遣辦法,下達年度招募計劃,負責崗位發(fā)布、人選備案工作;
(三)協(xié)調(diào)落實省級“三支一扶”計劃經(jīng)費,核撥省級“三支一扶”計劃人選體檢、崗前培訓和社會保險辦理等經(jīng)費,按月發(fā)放在崗畢業(yè)生生活補貼;
(四)研究制定省級“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理制度,批準在崗畢業(yè)生解除協(xié)議;
(五)督促指導設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)具體實施省級計劃,對全省“三支一扶”計劃實施情況進行檢查評估。
第五條 設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部是相應(yīng)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要職責是:
(一)負責本地區(qū)省級“三支一扶”計劃崗位征集初審、資格審查、人選確定、組織體檢、崗前培訓、人選報備等具體組織招募工作;
(二)指導和督促縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)開展工作;
(三)協(xié)調(diào)督促省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇在本地區(qū)落實。
第六條 縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局(公務(wù)員局)是本縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要職責是:
(一)負責本地區(qū)基層服務(wù)崗位征集工作;
(二)負責派遣人員接收和“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)報到證和檔案轉(zhuǎn)接與管理、在崗畢業(yè)生年度和服務(wù)期滿考核工作;
(三)指導用人單位加強對“三支一扶”高校畢業(yè)生的教育管理和培養(yǎng)使用;
(四)負責全國“三支一扶”管理系統(tǒng)更新維護工作,跟蹤統(tǒng)計服務(wù)期滿畢業(yè)生就業(yè)情況;
(五)協(xié)調(diào)督促省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇在本地區(qū)的落實。
第七條 省級“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生所在服務(wù)單位承擔以下職責:
(一)落實“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)崗位,明確崗位職責,為畢業(yè)生開展服務(wù)提供必要的工作生活條件;
(二)負責“三支一扶”高校畢業(yè)生業(yè)務(wù)指導和培訓;
(三)負責“三支一扶”高校畢業(yè)生日常安全、健康等管理工作,承擔“三支一扶”高校畢業(yè)生的日?己斯ぷ。
第三章 招募派遣
第八條 省級“三支一扶”計劃招募工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)統(tǒng)一部署,設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和各高校具體組織實施。
第九條 省級“三支一扶”計劃招募對象為當年度省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生),并符合下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)好,組織紀律觀念強,志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作;
(二)學習成績良好,具有相應(yīng)的專業(yè)知識;
(三)敬業(yè)奉獻,遵紀守法,作風正派;
(四)年齡不超過25周歲。應(yīng)屆本?飘厴I(yè)生放寬至26周歲,研究生學歷放寬至28周歲;
(五)身體健康,符合規(guī)定的體檢要求(參照公務(wù)員招錄體檢標準);
(六)同等條件下,優(yōu)先招募服務(wù)單位所在縣(市、區(qū))生源高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。
第十條 省級“三支一扶”計劃人選按照下列程序招募:
(一)網(wǎng)上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生,在規(guī)定期限內(nèi)登錄福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng),網(wǎng)上填寫相關(guān)信息。
(二)資格審查。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)對報名人選進行資格審查。畢業(yè)生對資格審查結(jié)果有異議的,可申請復核,也可向省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)申訴。
(三)院?己。報名人選所在院校按照省級“三支一扶”計劃院?己宿k法,對報名人選進行考核。
(四)人選確定。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)按照量化評分、組織體檢、備案、公示等程序確定派遣人選。
(五)崗前培訓和出征派遣。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)組織開展崗前培訓后,派遣人選正式到崗服務(wù)。
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可結(jié)合本地實際,細化招募程序,確保招募質(zhì)量。
第四章 協(xié)議簽訂、調(diào)整和解除
第十一條 畢業(yè)生派遣到崗后,縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當及時指導畢業(yè)生填寫《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》,組織服務(wù)單位和畢業(yè)生簽訂《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》。
第十二條 服務(wù)期間,畢業(yè)生原則上不得中途調(diào)整服務(wù)單位。因特殊情況需調(diào)整的,可在本設(shè)區(qū)市或平潭綜合實驗區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整,且應(yīng)當在服務(wù)滿6個月后進行。
畢業(yè)生調(diào)整服務(wù)單位,由本人提出申請,原服務(wù)單位、擬接收單位及所在縣(市、區(qū))審核同意,經(jīng)設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準后,報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)備案。
原服務(wù)單位和新接收服務(wù)單位所在縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),應(yīng)當協(xié)助畢業(yè)生做好社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
第十三條 服務(wù)期間,因不可抗力或身體健康等特殊原因,需提前解除協(xié)議終止服務(wù)的,由畢業(yè)生填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生解除協(xié)議申請表》,經(jīng)服務(wù)單位、縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)同意后,報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準。
經(jīng)批準解除協(xié)議后,畢業(yè)生不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策,并于次月起停發(fā)生活補貼。
第十四條 畢業(yè)生有下面情形之一的,經(jīng)設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)同意,報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準,縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)可提前解除服務(wù)協(xié)議:
(一)年度考核不合格的;
(二)患病6個月內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加“三支一扶”計劃的(二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明);
(三)派遣后超過10日以上未到崗服務(wù),或服務(wù)期間連續(xù)脫崗超過7日的。
協(xié)議解除后畢業(yè)生將不享受相關(guān)優(yōu)惠政策,出現(xiàn)本條第(一)、(三)款情況的“三支一扶”高校畢業(yè)生今后不得再報名參加“三支一扶”計劃。
第十五條 “三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期為2年,服務(wù)期滿后協(xié)議自動終止,不延長服務(wù)期。
第五章 日常管理
第十六條 “三支一扶”高校畢業(yè)生戶籍、組織關(guān)系和檔案按以下規(guī)定辦理:
(一)戶籍關(guān)系由畢業(yè)生自行遷往家庭戶籍所在地。
(二)黨團組織關(guān)系由畢業(yè)生憑黨團組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間要求入黨的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
(三)畢業(yè)生檔案統(tǒng)一調(diào)轉(zhuǎn)至縣(市、區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)委托政府人社部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理。
第十七條 畢業(yè)生應(yīng)當按照協(xié)議到服務(wù)單位上崗服務(wù),不得借調(diào)到縣(市、區(qū))及以上機關(guān)或其他單位工作。
第十八條 “三支一扶”高校畢業(yè)生在崗期間享有接受培訓的權(quán)利:
(一)服務(wù)單位應(yīng)當根據(jù)畢業(yè)生服務(wù)崗位和素質(zhì)提高的需要,將畢業(yè)生納入本單位在職人員教育培訓計劃,統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)培訓;
(二)未取得執(zhí)業(yè)資格的支醫(yī)畢業(yè)生,服務(wù)的第一年應(yīng)當安排到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或配有能夠指導畢業(yè)生開展醫(yī)療活動的高年資執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見習;
(三)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦可建立跟班學習制度,根據(jù)需要選派“三支一扶”高校畢業(yè)生到本縣(市、區(qū))相關(guān)部門跟班學習,但時間不得超過3個月。
第十九條 畢業(yè)生服務(wù)期間考核工作按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)服務(wù)期達1年的,進行年度考核;服務(wù)期滿2年的,進行期滿考核。服務(wù)期未滿的,不得列為服務(wù)期滿考核對象?己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。
(二)考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。年度考核以日?疾鞛榛A(chǔ),重點考核畢業(yè)生日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績。服務(wù)期滿考核以年度考核為基礎(chǔ),對畢業(yè)生整個服務(wù)期間的總體情況進行考核。
(三)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)負責本地區(qū)考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,具體考核工作由縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)負責。兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團委副書記的畢業(yè)生,由縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)會同團縣(市、區(qū))委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同考核其擔任團干部期間的工作情況。考核程序為,個人總結(jié)、民主評議、組織考核、確定等次。
(四)考核材料存入畢業(yè)生檔案。對年度考核結(jié)果為不合格的,按第十四條第(一)款執(zhí)行。對服務(wù)期滿考核等次為合格及以上的,頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》,作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
第六章 工作紀律
第二十條 服務(wù)期間,畢業(yè)生應(yīng)當履行《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》規(guī)定的義務(wù),遵守“三支一扶”計劃和服務(wù)單位相關(guān)規(guī)章制度及以下要求:
(一)服從服務(wù)單位和縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的管理,完成服務(wù)單位交辦的工作任務(wù);
(二)提高安全、健康和自我防護意識,保障自身安全。遇有突發(fā)事故或重大疾病,及時向服務(wù)單位和縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)報告;
(三)尊重服務(wù)地的民俗、民風;
(四)按規(guī)定參加服務(wù)單位黨(團)組織生活,交納黨(團)費;
(五)不向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求,不給服務(wù)地增加額外負擔;
(六)不得以“三支一扶”高校畢業(yè)生身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。
第二十一條 服務(wù)期間,畢業(yè)生享有國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的休息(假)權(quán)。畢業(yè)生每年可休假5個工作日。請(休)假應(yīng)當提交書面申請(因病請假需提供醫(yī)院證明),并按以下程序辦理:
(一)年休假由服務(wù)單位批準;
(二)請假在3日以內(nèi)的,由服務(wù)單位批準;
(三)請假在3日及以上的,經(jīng)服務(wù)單位同意,報縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準;
(四)單次及年度累計請假時長,參照服務(wù)單位相關(guān)考勤制度執(zhí)行;其他依法享有的休假(假期),參照服務(wù)單位工作人員執(zhí)行;
(五)因特殊情況,事先未能辦理請假或延假手續(xù)的,應(yīng)當及時報告并于回到崗位后5個工作日內(nèi)按規(guī)定補辦手續(xù);請假逾期不歸且未補辦延假手續(xù)的,視同擅自離崗;
(六)請(休)假結(jié)束后,應(yīng)當及時向原批準請(休)假單位銷假。
第二十二條 服務(wù)期間,畢業(yè)生因病因傷不能到崗服務(wù)的,按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)治療期間,根據(jù)縣級或縣級以上醫(yī)院證明,經(jīng)服務(wù)單位同意并報縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準后,可暫停服務(wù)工作。期間,仍享受正常生活補貼待遇。
(二)6個月內(nèi)治療痊愈的,應(yīng)當及時返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)工作;在6個月內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加“三支一扶”計劃的,按第十四條第(二)款執(zhí)行。
服務(wù)單位和各級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助畢業(yè)生辦理基本醫(yī)療、人身意外傷害等保險的報銷(理賠)工作。
第二十三條 服務(wù)期間,畢業(yè)生有下列情形的,視情節(jié)輕重,給予通報批評并記入個人檔案:
(一)不履行《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》所規(guī)定的義務(wù),造成不良影響的;
(二)違反“三支一扶”計劃相關(guān)規(guī)章制度,造成不良影響的;
(三)不服從服務(wù)單位管理,經(jīng)批評教育仍無轉(zhuǎn)變的;
(四)擅自離崗3日及以上的;
(五)其他違紀違規(guī)行為,造成不良影響的。
通報批評由服務(wù)單位提出建議,由縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)作出,報省和設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)備案。
對“三支一扶”高校畢業(yè)生作出通報批評決定時,應(yīng)當實事求是,認真調(diào)查取證,充分聽取畢業(yè)生本人陳述。
第二十四條 畢業(yè)生服務(wù)期間因個人原因給服務(wù)單位或服務(wù)對象造成損害的,參照服務(wù)單位工作人員承擔相應(yīng)民事責任。畢業(yè)生在服務(wù)期間觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法處理。
第七章 安全管理與報告制度
第二十五條 縣(市、區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和服務(wù)單位,應(yīng)當經(jīng)常性組織畢業(yè)生開展安全教育,增強其安全防范意識,確保工作、生活、出行等安全。
第二十六條 縣(市、區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當安排專人,每季度與畢業(yè)生聯(lián)系以上,掌握其在崗情況及工作、生活情況。
第二十七條 服務(wù)期間,畢業(yè)生在非工作期間發(fā)生意外事故或工作期間未經(jīng)組織批準擅自行動發(fā)生意外事故的,由本人承擔相應(yīng)責任和后果。
第二十八條 服務(wù)單位、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當建立重大事項報告制度,凡涉及畢業(yè)生人身安全、意外傷病、脫崗離崗、違紀違規(guī)等事項,應(yīng)當及時向上一級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)報告,必要時可直接向省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)報告。
凡隱瞞、拖延上報,影響事故及時、妥善處理的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
第八章 政策待遇
第二十九條 “三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間享受以下待遇:按月發(fā)放生活補貼,統(tǒng)一辦理社會保險(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)險、生育險)和人身意外傷害保險。
第三十條 到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))服務(wù)的高校畢業(yè)生,其在校期間的國家助學貸款本息,按照原福建省人事廳、省財政廳《關(guān)于做好福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助工作有關(guān)問題的通知》(閩人發(fā)﹝2007﹞76號)規(guī)定,由服務(wù)縣(市、區(qū))財政按每年2000元代為償還。
第三十一條 畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的,憑《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》,可享受中共福建省委組織部、原省公務(wù)員局等部門《關(guān)于繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教支農(nóng)支醫(yī)和扶貧工作的通知》(閩人發(fā)〔2011〕200號)等文件規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。
第九章 附則
第三十二條 本辦法由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)負責解釋。
第三十三條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第三十四條 福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法另行規(guī)定。
第三十五條 各設(shè)區(qū)市級“三支一扶”計劃管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第一條 為加強“三支一扶”高校畢業(yè)生管理服務(wù),促進“三支一扶”高校畢業(yè)生健康成長,保證“三支一扶”計劃順利實施,根據(jù)國家和省“三支一扶”計劃實施有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三支一扶”高校畢業(yè)生是指報名參加由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)牽頭組織實施的福建省省級“三支一扶”計劃,經(jīng)公開招募被派遣到農(nóng)村基層志愿從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)的高校畢業(yè)生。
第三條 本辦法適用于所有參加省級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生,以及參與省級“三支一扶”計劃組織實施工作的各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)及各服務(wù)單位。
第二章 管理服務(wù)機構(gòu)與職責
第四條 省人力資源和社會保障廳是省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要承擔以下職責:
(一)研究制定年度省級“三支一扶”計劃實施方案,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策待遇;
(二)研究制定省級“三支一扶”計劃招募派遣辦法,下達年度招募計劃,負責崗位發(fā)布、人選備案工作;
(三)協(xié)調(diào)落實省級“三支一扶”計劃經(jīng)費,核撥省級“三支一扶”計劃人選體檢、崗前培訓和社會保險辦理等經(jīng)費,按月發(fā)放在崗畢業(yè)生生活補貼;
(四)研究制定省級“三支一扶”高校畢業(yè)生日常管理制度,批準在崗畢業(yè)生解除協(xié)議;
(五)督促指導設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)具體實施省級計劃,對全省“三支一扶”計劃實施情況進行檢查評估。
第五條 設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部是相應(yīng)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要職責是:
(一)負責本地區(qū)省級“三支一扶”計劃崗位征集初審、資格審查、人選確定、組織體檢、崗前培訓、人選報備等具體組織招募工作;
(二)指導和督促縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)開展工作;
(三)協(xié)調(diào)督促省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇在本地區(qū)落實。
第六條 縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局(公務(wù)員局)是本縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),主要職責是:
(一)負責本地區(qū)基層服務(wù)崗位征集工作;
(二)負責派遣人員接收和“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)報到證和檔案轉(zhuǎn)接與管理、在崗畢業(yè)生年度和服務(wù)期滿考核工作;
(三)指導用人單位加強對“三支一扶”高校畢業(yè)生的教育管理和培養(yǎng)使用;
(四)負責全國“三支一扶”管理系統(tǒng)更新維護工作,跟蹤統(tǒng)計服務(wù)期滿畢業(yè)生就業(yè)情況;
(五)協(xié)調(diào)督促省級“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇在本地區(qū)的落實。
第七條 省級“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生所在服務(wù)單位承擔以下職責:
(一)落實“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)崗位,明確崗位職責,為畢業(yè)生開展服務(wù)提供必要的工作生活條件;
(二)負責“三支一扶”高校畢業(yè)生業(yè)務(wù)指導和培訓;
(三)負責“三支一扶”高校畢業(yè)生日常安全、健康等管理工作,承擔“三支一扶”高校畢業(yè)生的日?己斯ぷ。
第三章 招募派遣
第八條 省級“三支一扶”計劃招募工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)統(tǒng)一部署,設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和各高校具體組織實施。
第九條 省級“三支一扶”計劃招募對象為當年度省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生),并符合下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)好,組織紀律觀念強,志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作;
(二)學習成績良好,具有相應(yīng)的專業(yè)知識;
(三)敬業(yè)奉獻,遵紀守法,作風正派;
(四)年齡不超過25周歲。應(yīng)屆本?飘厴I(yè)生放寬至26周歲,研究生學歷放寬至28周歲;
(五)身體健康,符合規(guī)定的體檢要求(參照公務(wù)員招錄體檢標準);
(六)同等條件下,優(yōu)先招募服務(wù)單位所在縣(市、區(qū))生源高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。
第十條 省級“三支一扶”計劃人選按照下列程序招募:
(一)網(wǎng)上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生,在規(guī)定期限內(nèi)登錄福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng),網(wǎng)上填寫相關(guān)信息。
(二)資格審查。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)對報名人選進行資格審查。畢業(yè)生對資格審查結(jié)果有異議的,可申請復核,也可向省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)申訴。
(三)院?己。報名人選所在院校按照省級“三支一扶”計劃院?己宿k法,對報名人選進行考核。
(四)人選確定。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)按照量化評分、組織體檢、備案、公示等程序確定派遣人選。
(五)崗前培訓和出征派遣。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)組織開展崗前培訓后,派遣人選正式到崗服務(wù)。
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可結(jié)合本地實際,細化招募程序,確保招募質(zhì)量。
第四章 協(xié)議簽訂、調(diào)整和解除
第十一條 畢業(yè)生派遣到崗后,縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當及時指導畢業(yè)生填寫《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》,組織服務(wù)單位和畢業(yè)生簽訂《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》。
第十二條 服務(wù)期間,畢業(yè)生原則上不得中途調(diào)整服務(wù)單位。因特殊情況需調(diào)整的,可在本設(shè)區(qū)市或平潭綜合實驗區(qū)范圍內(nèi)調(diào)整,且應(yīng)當在服務(wù)滿6個月后進行。
畢業(yè)生調(diào)整服務(wù)單位,由本人提出申請,原服務(wù)單位、擬接收單位及所在縣(市、區(qū))審核同意,經(jīng)設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準后,報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)備案。
原服務(wù)單位和新接收服務(wù)單位所在縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu),應(yīng)當協(xié)助畢業(yè)生做好社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
第十三條 服務(wù)期間,因不可抗力或身體健康等特殊原因,需提前解除協(xié)議終止服務(wù)的,由畢業(yè)生填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生解除協(xié)議申請表》,經(jīng)服務(wù)單位、縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)同意后,報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準。
經(jīng)批準解除協(xié)議后,畢業(yè)生不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策,并于次月起停發(fā)生活補貼。
第十四條 畢業(yè)生有下面情形之一的,經(jīng)設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)同意,報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準,縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)可提前解除服務(wù)協(xié)議:
(一)年度考核不合格的;
(二)患病6個月內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加“三支一扶”計劃的(二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明);
(三)派遣后超過10日以上未到崗服務(wù),或服務(wù)期間連續(xù)脫崗超過7日的。
協(xié)議解除后畢業(yè)生將不享受相關(guān)優(yōu)惠政策,出現(xiàn)本條第(一)、(三)款情況的“三支一扶”高校畢業(yè)生今后不得再報名參加“三支一扶”計劃。
第十五條 “三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期為2年,服務(wù)期滿后協(xié)議自動終止,不延長服務(wù)期。
第五章 日常管理
第十六條 “三支一扶”高校畢業(yè)生戶籍、組織關(guān)系和檔案按以下規(guī)定辦理:
(一)戶籍關(guān)系由畢業(yè)生自行遷往家庭戶籍所在地。
(二)黨團組織關(guān)系由畢業(yè)生憑黨團組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間要求入黨的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
(三)畢業(yè)生檔案統(tǒng)一調(diào)轉(zhuǎn)至縣(市、區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)委托政府人社部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理。
第十七條 畢業(yè)生應(yīng)當按照協(xié)議到服務(wù)單位上崗服務(wù),不得借調(diào)到縣(市、區(qū))及以上機關(guān)或其他單位工作。
第十八條 “三支一扶”高校畢業(yè)生在崗期間享有接受培訓的權(quán)利:
(一)服務(wù)單位應(yīng)當根據(jù)畢業(yè)生服務(wù)崗位和素質(zhì)提高的需要,將畢業(yè)生納入本單位在職人員教育培訓計劃,統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)培訓;
(二)未取得執(zhí)業(yè)資格的支醫(yī)畢業(yè)生,服務(wù)的第一年應(yīng)當安排到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或配有能夠指導畢業(yè)生開展醫(yī)療活動的高年資執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見習;
(三)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦可建立跟班學習制度,根據(jù)需要選派“三支一扶”高校畢業(yè)生到本縣(市、區(qū))相關(guān)部門跟班學習,但時間不得超過3個月。
第十九條 畢業(yè)生服務(wù)期間考核工作按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)服務(wù)期達1年的,進行年度考核;服務(wù)期滿2年的,進行期滿考核。服務(wù)期未滿的,不得列為服務(wù)期滿考核對象?己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。
(二)考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。年度考核以日?疾鞛榛A(chǔ),重點考核畢業(yè)生日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績。服務(wù)期滿考核以年度考核為基礎(chǔ),對畢業(yè)生整個服務(wù)期間的總體情況進行考核。
(三)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)負責本地區(qū)考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,具體考核工作由縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)負責。兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團委副書記的畢業(yè)生,由縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)會同團縣(市、區(qū))委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同考核其擔任團干部期間的工作情況。考核程序為,個人總結(jié)、民主評議、組織考核、確定等次。
(四)考核材料存入畢業(yè)生檔案。對年度考核結(jié)果為不合格的,按第十四條第(一)款執(zhí)行。對服務(wù)期滿考核等次為合格及以上的,頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》,作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
第六章 工作紀律
第二十條 服務(wù)期間,畢業(yè)生應(yīng)當履行《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》規(guī)定的義務(wù),遵守“三支一扶”計劃和服務(wù)單位相關(guān)規(guī)章制度及以下要求:
(一)服從服務(wù)單位和縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的管理,完成服務(wù)單位交辦的工作任務(wù);
(二)提高安全、健康和自我防護意識,保障自身安全。遇有突發(fā)事故或重大疾病,及時向服務(wù)單位和縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)報告;
(三)尊重服務(wù)地的民俗、民風;
(四)按規(guī)定參加服務(wù)單位黨(團)組織生活,交納黨(團)費;
(五)不向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求,不給服務(wù)地增加額外負擔;
(六)不得以“三支一扶”高校畢業(yè)生身份從事任何以營利為目的或違反法律法規(guī)和社會公德的活動。
第二十一條 服務(wù)期間,畢業(yè)生享有國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的休息(假)權(quán)。畢業(yè)生每年可休假5個工作日。請(休)假應(yīng)當提交書面申請(因病請假需提供醫(yī)院證明),并按以下程序辦理:
(一)年休假由服務(wù)單位批準;
(二)請假在3日以內(nèi)的,由服務(wù)單位批準;
(三)請假在3日及以上的,經(jīng)服務(wù)單位同意,報縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準;
(四)單次及年度累計請假時長,參照服務(wù)單位相關(guān)考勤制度執(zhí)行;其他依法享有的休假(假期),參照服務(wù)單位工作人員執(zhí)行;
(五)因特殊情況,事先未能辦理請假或延假手續(xù)的,應(yīng)當及時報告并于回到崗位后5個工作日內(nèi)按規(guī)定補辦手續(xù);請假逾期不歸且未補辦延假手續(xù)的,視同擅自離崗;
(六)請(休)假結(jié)束后,應(yīng)當及時向原批準請(休)假單位銷假。
第二十二條 服務(wù)期間,畢業(yè)生因病因傷不能到崗服務(wù)的,按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)治療期間,根據(jù)縣級或縣級以上醫(yī)院證明,經(jīng)服務(wù)單位同意并報縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)批準后,可暫停服務(wù)工作。期間,仍享受正常生活補貼待遇。
(二)6個月內(nèi)治療痊愈的,應(yīng)當及時返回服務(wù)崗位繼續(xù)開展服務(wù)工作;在6個月內(nèi)無法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加“三支一扶”計劃的,按第十四條第(二)款執(zhí)行。
服務(wù)單位和各級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助畢業(yè)生辦理基本醫(yī)療、人身意外傷害等保險的報銷(理賠)工作。
第二十三條 服務(wù)期間,畢業(yè)生有下列情形的,視情節(jié)輕重,給予通報批評并記入個人檔案:
(一)不履行《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》所規(guī)定的義務(wù),造成不良影響的;
(二)違反“三支一扶”計劃相關(guān)規(guī)章制度,造成不良影響的;
(三)不服從服務(wù)單位管理,經(jīng)批評教育仍無轉(zhuǎn)變的;
(四)擅自離崗3日及以上的;
(五)其他違紀違規(guī)行為,造成不良影響的。
通報批評由服務(wù)單位提出建議,由縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)作出,報省和設(shè)區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)備案。
對“三支一扶”高校畢業(yè)生作出通報批評決定時,應(yīng)當實事求是,認真調(diào)查取證,充分聽取畢業(yè)生本人陳述。
第二十四條 畢業(yè)生服務(wù)期間因個人原因給服務(wù)單位或服務(wù)對象造成損害的,參照服務(wù)單位工作人員承擔相應(yīng)民事責任。畢業(yè)生在服務(wù)期間觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法處理。
第七章 安全管理與報告制度
第二十五條 縣(市、區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和服務(wù)單位,應(yīng)當經(jīng)常性組織畢業(yè)生開展安全教育,增強其安全防范意識,確保工作、生活、出行等安全。
第二十六條 縣(市、區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當安排專人,每季度與畢業(yè)生聯(lián)系以上,掌握其在崗情況及工作、生活情況。
第二十七條 服務(wù)期間,畢業(yè)生在非工作期間發(fā)生意外事故或工作期間未經(jīng)組織批準擅自行動發(fā)生意外事故的,由本人承擔相應(yīng)責任和后果。
第二十八條 服務(wù)單位、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)應(yīng)當建立重大事項報告制度,凡涉及畢業(yè)生人身安全、意外傷病、脫崗離崗、違紀違規(guī)等事項,應(yīng)當及時向上一級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)報告,必要時可直接向省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)報告。
凡隱瞞、拖延上報,影響事故及時、妥善處理的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
第八章 政策待遇
第二十九條 “三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間享受以下待遇:按月發(fā)放生活補貼,統(tǒng)一辦理社會保險(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)險、生育險)和人身意外傷害保險。
第三十條 到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))服務(wù)的高校畢業(yè)生,其在校期間的國家助學貸款本息,按照原福建省人事廳、省財政廳《關(guān)于做好福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助工作有關(guān)問題的通知》(閩人發(fā)﹝2007﹞76號)規(guī)定,由服務(wù)縣(市、區(qū))財政按每年2000元代為償還。
第三十一條 畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的,憑《福建省高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目證書》,可享受中共福建省委組織部、原省公務(wù)員局等部門《關(guān)于繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教支農(nóng)支醫(yī)和扶貧工作的通知》(閩人發(fā)〔2011〕200號)等文件規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。
第九章 附則
第三十二條 本辦法由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)負責解釋。
第三十三條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第三十四條 福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法另行規(guī)定。
第三十五條 各設(shè)區(qū)市級“三支一扶”計劃管理,可參照本辦法執(zhí)行。