材料1：“外面是個村，進(jìn)村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生”——這是近年來中國一些農(nóng)村人走屋空后的凋敞景象。中央農(nóng)村工作會議明確指出，農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。如何讓農(nóng)村在傳承鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代文明的元素，留住美麗鄉(xiāng)愁，是新鄉(xiāng)村文化的探索之路。
地處大別山區(qū)的安徽省西縣毛尖山鄉(xiāng)板舍村，有2200余人，外出務(wù)工人員占到全村人口近1/3。像其他地方一樣，獨特的“留守現(xiàn)象”沖擊著延續(xù)前年的“老有所依、幼有所依”傳統(tǒng)文化。78歲的村民馮某告訴記者，他有兩個兒子，但長年在外地打工。年事已高的他，特別羨慕能住進(jìn)村里敬老院的五保老人�！艾F(xiàn)在農(nóng)村五保老人好啊，有政府給他們建敬老院管吃管喝，我們這些有兒有女的日子反而不好過�！瘪T某所遭遇的，是中國農(nóng)村家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變的一個縮影。許多留守老人在風(fēng)燭殘年難以享受到兒孫繞膝的天倫之樂。
此外，農(nóng)村留守兒童、留守婦女往往成為受害者的弱勢群體，由此引發(fā)的安全問題、心理問題等日益突出。傳統(tǒng)的農(nóng)村家族群正在被現(xiàn)實解構(gòu)成親人常年分離、親情嚴(yán)重缺失的寂寞之家。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告》顯示，當(dāng)前農(nóng)村正在由人口空心化逐漸轉(zhuǎn)化為人口、土地、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村地域空心化，并產(chǎn)生大量的“空心村”。農(nóng)村空心化直接導(dǎo)致農(nóng)村“三留守”人口增多、主體老弱化和土地空棄化，此外，一些傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗也頻臨失傳。華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任指出，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，村莊正在日趨離散，村莊的傳統(tǒng)和記憶被消解，村莊傳統(tǒng)意義上的社會信任、鄉(xiāng)規(guī)民約等秩序也日益弱化和喪失。
隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，空氣污染、道路擁堵，食品安全等“城市病”日益突出。在生態(tài)相對較好、成本相對較低的農(nóng)村田園里生活，逐漸成為很多人的人生夢想。家住安徽省銅陵縣犁橋村的鐘某一直在城市打工，他曾經(jīng)的夢想就是在城市買房落戶。如今，他已經(jīng)實現(xiàn)了買房的夢想，可他笑言，那只是給孩子上學(xué)的一個住處，農(nóng)村的房子才是家。走進(jìn)鐘某家住的犁橋村，青石板鋪設(shè)的道路干凈、整潔，村頭的池塘倒映著白墻黛瓦的徽派建筑和屋墻外淡雅的水墨畫........令人仿佛走在夢里水鄉(xiāng)，感覺置身畫中。然而，幾年前，這個古老的村莊和周圍許多村一樣，垃圾靠風(fēng)、污水靠蒸發(fā)，出門晴天一身土、雨天一身泥，而且村里青壯年外出打工、“三留守”問題十分突出。
隨著國家惠農(nóng)政策不斷增多，農(nóng)村干群矛盾主要集中于非普惠的惠農(nóng)資金能否公正、公平開放。在甲村，某村干部就組織大家探索村民代表常任制，全村28名村民代表，每個人都有自己的聯(lián)系戶，全體村民平均每個月要開一次會，凡是村里的大事都要村民代表大會同意、監(jiān)督。常年駐村蹲點的省農(nóng)發(fā)辦評審處某處長認(rèn)為，如果村級組織建設(shè)跟不上，村干部處事不公，再好的政策也要在“最后一公里”打折扣，所以，加強村級組織建設(shè)，健全監(jiān)督機制，非常迫切。
材料2：有專家指出，中國要探索新鄉(xiāng)村文明之路，應(yīng)著力把鄉(xiāng)村建設(shè)的過程變成發(fā)現(xiàn)和重塑鄉(xiāng)村價值的過程，變成生產(chǎn)要素向廣大農(nóng)村傾斜轉(zhuǎn)移的過程。目前，我國有不少地方已經(jīng)在新鄉(xiāng)村文明之路進(jìn)行一些有益搜索。
云南騰沖縣古鎮(zhèn)、安徽黟縣西遞宏村是這方面的代表。西遞宏村的徽州古居民，以其保存良好的傳統(tǒng)風(fēng)貌被列入世界文化遺產(chǎn)，被稱為新農(nóng)村建設(shè)的范本。西遞宏村每年將門票收入的兩成左右用于文物保護(hù)，在建立健全30項遺傳保護(hù)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，實施了“遺產(chǎn)保護(hù)、業(yè)態(tài)升級、設(shè)施配套、交通優(yōu)化、社區(qū)和諧、機制創(chuàng)新、管理加強”等七大系統(tǒng)建設(shè)。有些村落利用農(nóng)村特有的田園風(fēng)光、古村居民和農(nóng)家生活，開展“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的農(nóng)業(yè)旅游主題經(jīng)營活動，同時推進(jìn)環(huán)境整治和電網(wǎng)、飲用水等工程建設(shè)，加速農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)現(xiàn)代化。以四川、重慶等地農(nóng)村為代表的“農(nóng)家樂”，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游的重要形式。
有些引入社會資本、民間智力，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。以河南信陽市赫堂村為例，具有豫南風(fēng)格的狗頭門樓、灰磚居民樓、依水而建的小橋——在尊重傳統(tǒng)村落空間格局的前提下，采取“一戶一圖紙”，對村落和居民進(jìn)行功能性改造，保護(hù)了承載人們記憶的鄉(xiāng)土建筑。
有些利用當(dāng)?shù)乜疹^企業(yè)帶動，實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才、土地和文化等生產(chǎn)要素在農(nóng)村的優(yōu)化配置，實現(xiàn)村莊變社區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和就地城鎮(zhèn)化。河北曲周縣白賽生態(tài)中心村成立了富民新農(nóng)村建設(shè)有限公司，在積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動“中法生態(tài)養(yǎng)豬”項目全產(chǎn)業(yè)鏈布局的同時，立足培育新農(nóng)民，精心制定文化套餐，拓寬發(fā)展視野，在農(nóng)民在不離土不離鄉(xiāng)的情況下就能享受現(xiàn)代城市生活。
此外，在尋找產(chǎn)業(yè)支撐、完善現(xiàn)代公共服務(wù)提升鄉(xiāng)村生活質(zhì)量的同時，引入村民理事會等現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式，強化對標(biāo)志性名俗、有地方特色的農(nóng)事禮儀等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的保護(hù)，也是探索新鄉(xiāng)村文明之路的重要方面。
材料3：在被稱作人間仙境的山東蓬萊，一個“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)夢想正在付諸實施，近期，記者走進(jìn)蓬萊，對話市委書記，深入了解他們對于這一扎根農(nóng)村土壤的“理想國”的構(gòu)建，感受到地方領(lǐng)導(dǎo)干部的人文情懷。
記者：在當(dāng)前經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，在各地城鎮(zhèn)化浪潮涌動之時，蓬萊為何選擇進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)？
張書記：蓬萊是歌旅游城市，有些工業(yè)項目不能上，而現(xiàn)在的考核，更多的是講一把尺子里到底。其實，每個地方情況不同，應(yīng)有不同的發(fā)展方向。我覺得轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，應(yīng)允許不同地方選擇自己的發(fā)展道路與工作重點。
從功能區(qū)劃上來看，蓬萊是優(yōu)化發(fā)展區(qū)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，蓬萊縣級財力十分有限，不可能長時期、大規(guī)模地進(jìn)行農(nóng)村投資。去年，我們先選擇24個村進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，縣級財政拿出一部分資金，企業(yè)投一部分資金。同時鼓勵老百姓投工投勞。蓬萊的龍頭景區(qū)是蓬萊閣，如今蓬萊旅游已從沿海延伸到南部鄉(xiāng)村，形成全程旅游概念。對于城鎮(zhèn)化問題，農(nóng)民們關(guān)心的不是戶口問題。其實，不管是工人，還是農(nóng)民，住在哪里不重要，他們關(guān)心的是生活環(huán)境，教育質(zhì)量、醫(yī)療保障等，這是從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題。
我們提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，不僅僅要將村莊環(huán)境政治好、基礎(chǔ)設(shè)施配套上，還要根據(jù)各個村莊不同的資源條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、名俗文化，重點在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面做文章，力爭讓每個村都展現(xiàn)出不同的特色內(nèi)涵�！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建活動，給農(nóng)村基層兩委班子樹立了新目標(biāo)，也給當(dāng)?shù)匕傩斩艘粋�方向，那就是建設(shè)“四美鄉(xiāng)村”：村容整潔環(huán)境美、村強名富生活美、村風(fēng)文明人文美、村穩(wěn)民安和諧美。
記者：當(dāng)前，我國基層農(nóng)村還存在著不少矛盾與問題。蓬萊市如何通過”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，進(jìn)而解決農(nóng)村一些深層次的矛盾？
張書記：治標(biāo)贏掌聲，治本贏心聲，“美麗鄉(xiāng)村”是個切入點，從直觀印象上看，農(nóng)村的村容貌發(fā)生了變化，過去路不暢，現(xiàn)在通暢了；過去水質(zhì)不好，現(xiàn)在自來水了；過去村里村外垃圾成堆，污水橫流，現(xiàn)在沒有了。
解決農(nóng)村問題重在治本�！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)激發(fā)了城鎮(zhèn)兩級干部的工作積極性，他們經(jīng)常與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧�，想辦法幫助農(nóng)民增加收入，出現(xiàn)了村民追著村支書干事，增強了老百姓對黨和政府的信心，提高了對基層干部的滿意度�！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的主體是農(nóng)村，主人翁是廣大的農(nóng)民群眾。鎮(zhèn)街部門的幫扶是外力，幫得了一時，幫不了永遠(yuǎn)，關(guān)鍵是要激發(fā)出群眾這股內(nèi)力，凝聚起群眾的智慧和力量。各鎮(zhèn)街強化規(guī)劃失行理念，充分發(fā)掘村莊現(xiàn)有及潛在的資源，高標(biāo)準(zhǔn)研究制定了創(chuàng)建工作方案。像馬家溝村按照打造美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村同步推理的思路，聘請專業(yè)機構(gòu)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計；南官山村依托獨特的山泉資源，確定了打造“古老官山，當(dāng)代桃源”的農(nóng)家樂旅游發(fā)展定位。
另外，對于農(nóng)村的信訪穩(wěn)定問題，蓬萊注重從根本上分析和解決問題。通過減少村里，控制增里，提高群眾工作質(zhì)量，妥善解決了一些農(nóng)村深層矛盾。例如劉家溝鎮(zhèn)劉家溝村因為換屆曾發(fā)生過十多起刑事案件，市委、市政府依法處置了部分人員，冷靜地解決了矛盾和問題，贏得了民心，保持了穩(wěn)定。
蓬萊市開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“情系萬家進(jìn)基層”兩項活動，態(tài)度是堅決的，目標(biāo)是明確的。根據(jù)目前掌握的情況，群眾對這兩項活動十分滿意，交口稱贊。這說明蓬萊市委、市政府的這項決策得民心，順民意，這也要求各級部門必須不遺余力，堅定不移地把活動落實好。當(dāng)然，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)時以謳歌長期過程，不可能一蹴而就，必須尊重客觀規(guī)律。不能修路，只講鋪路，忽略了水、電、通訊的配套。將來，這些村要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施就必須統(tǒng)籌考慮功能配套問題。
二、作答要求
（一）根據(jù)材料2，請你歸納出我國各地在探索新鄉(xiāng)村文明建設(shè)上已經(jīng)出現(xiàn)了哪幾種有益的模式。
要求：概括準(zhǔn)確，全面，簡練，有條理。不超過100字（10分）
（二）根據(jù)以上材料，假如你家鄉(xiāng)正在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，你是村長助理，請你以“新鄉(xiāng)村治理”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇策論文（30分）
要求：（1）主題鮮明，立意明確；
（2）聯(lián)系實際，具體針對性和可行性
（3）條理清晰，語言流暢；
（4）總字?jǐn)?shù)不少于800字
