關于印發(fā)《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》的通知
東府〔2015〕110號
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2015年12月18日
東莞市特色人才特殊政策實施辦法
第一章 總則
第一條 為加快實施“人才東莞”戰(zhàn)略，構建人才型城市，充分發(fā)揮各類特色人才在“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”中的引領和支撐作用，引進特定的人才群體，聚焦特色的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和領域，實行特殊的政策措施，營造特優(yōu)的人才環(huán)境，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的“特色人才”包括在東莞市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中重點發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領域緊缺急需或做出相應貢獻的高層次人才。“特色人才”共分為五大類，包括：
（一）特級人才，是指具有突出的學術造詣、社會影響力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國際頂尖人才，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ǘ┮活惾瞬牛侵斧@得相關、特別份量的省級榮譽、獎項和技術職務及稱號，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ㄈ┒惾瞬�，是指獲得相關省部級、特別份量的市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或一類人才中相應榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ㄋ模┤惾瞬�，是指獲得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或二類人才中國家、省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出較大貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ㄎ澹┧念惾瞬牛侵溉惾瞬胖蝎@得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
同時，包括相當于特級、一、二、三、四類人才的國（境）外人才和經(jīng)市委、市政府認定的特色人才。
第二章 資金資助和獎勵
第三條 科研、配套資助
�。ㄒ唬┤瞬排涮踪Y助。對于中央“”、“國家特支計劃”等榮譽和獎勵，在東莞市申報并成功入選的人才，視人才項目層次及對東莞市經(jīng)濟社會貢獻等情況，由市財政按國家資助的1:1至1:2的比例配套資助資金；由市外遷入東莞市的人才，視人才項目層次及對東莞市經(jīng)濟社會貢獻等情況，由市財政按國家資助的1:0.5至1:1的比例配套資助資金，國家政策規(guī)定不予地方資金配套的除外。
�。ǘ┦〖壢瞬排涮踪Y助。對入選廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才的團隊和個人，視人才項目層次及對東莞市經(jīng)濟社會貢獻等情況，由市財政按省財政資助1:0.5至1:1比例給予配套資助。國家、省政策規(guī)定不予地方資金配套的除外。
獲得其他省級、或以上榮譽和獎勵的，可采用一事一議的方式報市人才工作領導小組研定配套資助事宜。
第四條 創(chuàng)業(yè)資助和獎勵
�。ㄒ唬⿲Λ@得東莞市引進創(chuàng)新科研團隊項目立項的團隊，市財政將視團隊的層次一次性給予500萬元至1000萬元的立項資助；在團隊項目通過結題驗收后，東莞市將從稅收貢獻、知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出、項目資金投入、技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程、人才引育等方面對團隊項目的實施情況及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻程度進行綜合評價，并一次性給予不高于其立項資助經(jīng)費額度的獎勵經(jīng)費。
�。ǘ⿲|莞市確定立項的引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，給予100萬元至200萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持；項目實施2年后，根據(jù)其營業(yè)額和稅收、技術創(chuàng)新推進、行業(yè)帶動、技術項目績效、高層次人才聚集程度進行綜合評價，給予領軍人才100萬元至300萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。
第五條 創(chuàng)業(yè)扶持
（一）貸款貼息
本辦法實施期間，特色人才在東莞市通過銀行貸款融資創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，市財政按其貸款期內實際支付利息不超過70%的比例給予貼息，貼息時間最長不超過兩年，每家企業(yè)每年貼息100萬元。
�。ǘ﹫鲎庋a貼
本辦法實施期間，特色人才在東莞市創(chuàng)辦企業(yè)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要對本轄區(qū)范圍內特色人才所創(chuàng)辦企業(yè)給予場地租金補貼。每家企業(yè)納入補貼范圍的場地面積原則上不超過100平方米，每平方米每月補貼額不超過30元，補貼期限不超過2年。
第三章 生活待遇
第六條 居留和出入境
（一）中央“”引進的外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女申請在中國永久居留的，市公安局在10天內完成初審工作并上報省公安廳，50天內發(fā)放《外國人永久居留證》。其他類別特色人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，符合《外國人永久居留證》申請條件的，市公安局在受理申請的兩個月內完成初審上報工作。
�。ǘ┩饧瞬偶捌潆S遷外籍配偶和未成年子女，尚未獲得《外國人永久居留證》，可以辦理2－5年的居留許可，在居留許可的有效期內多次出入境，并提供簽證到期提醒服務。
�。ㄈ樘厣瞬偶捌浼覍匍_放快速綠色通道，快速辦理外國人就業(yè)證、居留許可等相關證件，相關業(yè)務必須在其提交申請日起5個工作日內辦結。居留許可有效期可放寬至2年以上。
�。ㄋ模┦熊嚬懿块T開通綠色通道，對與我國簽訂互相認可的境外駕駛證，特色人才憑通行證或護照、在東莞市居住和工作證明，優(yōu)先辦理境外駕駛證換發(fā)國內駕駛證業(yè)務。
第七條 落戶
（一）特色人才落戶東莞的，由公安機關簡化程序，優(yōu)化辦理，并對沒有加入其它國籍和沒有在國外定居的人員，在全市范圍內可以選擇工作屬地、房產(chǎn)屬地所在社區(qū)落戶。屬華僑身份的，由市外事僑務局優(yōu)先辦理。
�。ǘ┐蚱埔浴奥鋺魱|莞”為依據(jù)的政策限制，在東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才可憑勞動合同、社保繳納、個人所得稅完稅憑證、公司注冊登記等證明材料申請享受東莞市住房獎勵等人才資助政策。
第八條 住房
�。ㄒ唬┳庾∪瞬殴ⅰ９膭罡麈�(zhèn)（街道）、園區(qū)、企業(yè)建設高層次人才公寓，為工作關系在本市，且尚未在本市購買商品住宅房的人才，提供租住人才公寓優(yōu)惠。
（二）租房補貼。對于來莞工作，且尚未在本市購買商品住宅房，也未申請人才公寓的，可申請租房補貼租住商品住宅房，補貼年限不超過三年。特級人才可享受每月5000元租房補貼，一類人才可享受每月3000元租房補貼，二類人才可享受每月2500元租房補貼，三類人才可享受每月2000元租房補貼，四類人才可享受每月1500元租房補貼。
�。ㄈ┵彿垦a貼。特色人才（配偶、未成年子女）未在本市范圍內享受過房改房、解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房或參加單位內部集資建房等購房優(yōu)惠政策，并未在本市購買過商品住宅房，在獲得東莞市特色人才稱號后，為解決特色人才在莞住房問題，以本人（或配偶、未成年子女）名義在本市首次購買商品住宅房，按特色人才類別給予購房補貼。特級人才給予不超過250萬元購房補貼，一類人才給予不超過200萬元購房補貼，二類人才給予不超過150萬元購房補貼，三類人才給予不超過100萬元購房補貼，四類人才給予不超過30萬元購房補貼。購房補貼從成為特色人才的當年起接受申請，從成功申請的下一年起按5年等額發(fā)放。
第九條 醫(yī)療
�。ㄒ唬┨厣瞬偶捌渲毕涤H屬可在東莞市任意一間二級（含按二級管理）以上醫(yī)院享受綠色通道服務，快速便捷就醫(yī)。
�。ǘ樘厣瞬琶磕晏峁┮淮谓】刁w檢服務，制定個性化保健方案，提供健康咨詢、健康評估、健康干預等服務，為期三年。
�。ㄈ┨厣瞬旁谑卸c醫(yī)院就醫(yī)時，由導醫(yī)護士全程陪同，并幫助辦理門診、急診、住院等手續(xù)，如遇病情比較嚴重的疑難病例，優(yōu)先安排專家會診，提供優(yōu)質醫(yī)療和護理服務。
第十條 社保
（一）引進的境外人才及其配偶、子女，凡與國內企業(yè)建立勞動關系或在國內創(chuàng)業(yè)的，在國家相關規(guī)定出臺前，可按照《關于在東莞市就業(yè)的港澳臺僑及外籍人員參加社會保險有關問題的通知》（東社�！�2010〕44號）規(guī)定，將在東莞市就業(yè)的境外人才納入東莞市社會保險參保范圍。境外人才在東莞市參保并繳費后，按照權利與義務相對應的原則，其各項保險的相關待遇均按東莞市現(xiàn)行的相關規(guī)定給予支付。
�。ǘ┙⑵髽I(yè)年金的用人單位，可對引進人才作重點傾斜，在規(guī)定范圍內提高其企業(yè)年金單位繳費額度；尚未建立企業(yè)年金的用人單位符合建立企業(yè)年金條件的，可優(yōu)先為引進特色人才建立企業(yè)年金，再逐步覆蓋全體職工。同時，用人單位也可以為其辦理商業(yè)補充保險。
（三）特色人才在東莞市工作服務期間，無論其在何單位任職，不受單位參保形式的限制，允許其在參加東莞市社會基本醫(yī)療保險的基礎上參加住院補充醫(yī)療保險及醫(yī)療保險個人賬戶，享受相應的醫(yī)療保險待遇，并允許其未在本市就業(yè)的配偶及直系親屬以靈活就業(yè)人員的方式參保。
（四）引進人才達到退休年齡時，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計繳費不足15年的，可由用人單位按相關規(guī)定為其進行補繳。
�。ㄎ澹⿲μ厣瞬艆⒓由鐣t(yī)療保險（含市內外參保）個人繳費部分，按其類別分別給予每人每年定額補助4000元、3000元、2000元、1000元、600元，補助年限不超過三年。
第十一條 稅收
（一）人才取得的省級人民政府、國務院部委和人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免納個人所得稅。
�。ǘ┨厣瞬虐凑諏|莞市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻程度按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標準予以補貼，每人每年補貼不超過50萬元，不超過三年。
�。ㄈ┮M外籍人才以非現(xiàn)金或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費，暫免納個人所得稅。從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利，以及按合理標準取得的出差補貼、語言訓練費、子女教育費等，暫時免納個人所得稅。
第十二條
（一）回國定居或來華工作連續(xù)一年以上（含）的特級、一、二類人才進境時，協(xié)助其申請省部級有關高層次人才認定證書，并在取得認定后，在規(guī)定范圍內合理數(shù)量的科研、教學物品，海關依據(jù)有關規(guī)定予以免稅驗放。進境規(guī)定范圍內合理數(shù)量的自用物品，海關依據(jù)有關規(guī)定予以免稅驗放；可以申請從境外運進自用機動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關依據(jù)有關規(guī)定予以征稅驗放。
（二）海外留學人才來莞創(chuàng)辦的企業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的投資項目，在投資總額內因生產(chǎn)需要進口必要的自用設備和按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，可申請辦理減免稅手續(xù)。
第十三條 配偶安置
�。ㄒ唬┮M人才配偶一同來莞并愿意在本市就業(yè)的，按照雙向選擇的原則，根據(jù)人才配偶原就業(yè)情況及個人條件，有關部門及用人單位積極做好聯(lián)系協(xié)調等工作。
�。ǘ┯萌藛挝话仓镁蜆I(yè)有困難的，各級人力資源和社會保障部門積極幫助推薦就業(yè)。
第十四條 子女入學
�。ㄒ唬┨厣瞬抛优雽W時可在特色人才工作單位或落戶所在的鎮(zhèn)街（園區(qū)）選擇入學，由市或鎮(zhèn)街教育部門直接安排到市一級以上（含市一級）義務教育階段公辦中小學就讀，并享受免費義務教育待遇；初中畢業(yè)生可按本市戶籍學生待遇報考高中階段學校。
�。ǘ┢渌瞬抛优谌雽W時除通過積分制途徑申請入讀義務教育階段學校外，還可按企業(yè)投資規(guī)模和稅收貢獻等按分配指標數(shù)優(yōu)先安排入讀義務教育階段公辦學校。
（三）引進人才子女辦理轉學手續(xù)，教育行政部門優(yōu)先受理辦結。
第十五條 薪酬
�。ㄒ唬┯萌藛挝粎⒄找M人才回國或來莞前的收入水平，協(xié)商確定引進人才的合理薪酬，可不受國內薪酬體系的限制。
�。ǘ┯萌藛挝患坝嘘P主管部門對作出突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可實施期權、股權和企業(yè)年金等中長期激勵方式。
第十六條 其他
�。ㄒ唬┰跂|莞市各級行政辦事窗口可享受綠色通道，快速便捷辦理相關業(yè)務。
�。ǘ┟赓M游覽東莞市納入政府定價、指導價管理的景區(qū)。
�。ㄈ┢渌略龇⻊�。
�。ㄋ模﹪�、省、市對引進人才的其他待遇規(guī)定，從其規(guī)定。
第四章 日常管理
第十七條 人才的認定評定工作由市人才工作領導小組統(tǒng)籌領導，日常管理工作由市人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“市人才辦”）負責，具體業(yè)務工作由市人才辦會同相關單位共同實施。
第十八條 每兩年編制一次人才目錄，基本明確頂尖人才、國家、省和市級的榮譽、獎項和技術職務及稱號的范圍，為人才認定、評定提供標準和依據(jù)。
第十九條 各級優(yōu)秀的人才達到或接近高一級別特色人才標準的，均可以申請高一級別特色人才評審，由市人才辦會同相關部門進行資格審查，經(jīng)第三方評估機構進行綜合評審，報市人才工作領導小組審定后，公示無異議的，確定為高一級別特色人才。
第二十條 人才在同類優(yōu)惠政策符合多種優(yōu)惠層級的，只可以享受一種優(yōu)惠形式，不可以重復享受。人才同時符合多個人才層級的，按照其人才層級享受優(yōu)惠政策，但其自愿按照低人才層級申請的，不可以按照高人才層級再次申請；人才層級提升后，符合規(guī)定條件、標準的，按照不重復得利的原則調整相關人才優(yōu)惠標準。
第二十一條 建立健全人才資助、獎勵和補貼等支出效益監(jiān)管和績效評價制度。通過第三方評估等形式，對人才、團隊的產(chǎn)業(yè)化和成果化進行考核，不斷提高人才、團隊引進培養(yǎng)的科學性、針對性和實效性。
第二十二條 建立支持特色人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權激勵與保護機制，鼓勵特色人才創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化，推動特色人才的自主知識產(chǎn)權優(yōu)先在東莞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和資本化，并為其提供知識產(chǎn)權優(yōu)先服務和重點保護。
第二十三條 有下列情況之一的，不再享受本辦法規(guī)定的有關資助、獎勵和生活待遇：
�。ㄒ唬┰谏陥蟾骷壺斦龀仲Y金、各類人才計劃和科技項目，以及從事科學研究中，存在弄虛作假的；
（二）因個人原因或工作變動不在東莞工作的；
�。ㄈ┢渌麘斢枰猿蜂N的情形。
其中，上述第（一）種情形需依法追回有關財政資助、獎勵、補貼及榮譽稱號。
第二十四條 本辦法明確的人才生活待遇，按照屬地原則，由所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)職能部門提供相應服務,鼓勵通過購買社會服務提升人才服務質量。
第二十五條 引才獎勵
對為東莞市引進特級人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才的企業(yè)、社會組織和非全額財政核撥的事業(yè)單位，每引進1名按其人才層次分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵。每個單位每年可獲50萬元獎勵。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對其轄區(qū)范圍內招才引智工作突出的村（社區(qū)）和企業(yè)可適當予以獎勵。
第五章 附則
第二十六條 本辦法所指“特色人才”，應在2013年3月13日后來莞工作或創(chuàng)業(yè)，且年齡應未滿60周歲（年齡計算以申報當年1月1日為限）。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。
第二十七條 黨政機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位人員，原則上不列入認定評定對象。有突出貢獻者，經(jīng)市人才工作領導小組同意后，列入認定評定對象。
第二十八條 本辦法由東莞市人才工作領導小組辦公室會同相關部門共同解釋。
第二十九條 本辦法自2016年1月1日起正式實施，有效期至2020年12月31日止。在2015年12月31日前認定、評定的東莞市特色人才適用《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》（東委發(fā)〔2013〕8號）；其后認定、評定的東莞市特色人才適用本辦法。
東府〔2015〕110號
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2015年12月18日
東莞市特色人才特殊政策實施辦法
第一章 總則
第一條 為加快實施“人才東莞”戰(zhàn)略，構建人才型城市，充分發(fā)揮各類特色人才在“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”中的引領和支撐作用，引進特定的人才群體，聚焦特色的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和領域，實行特殊的政策措施，營造特優(yōu)的人才環(huán)境，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的“特色人才”包括在東莞市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中重點發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領域緊缺急需或做出相應貢獻的高層次人才。“特色人才”共分為五大類，包括：
（一）特級人才，是指具有突出的學術造詣、社會影響力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國際頂尖人才，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ǘ┮活惾瞬牛侵斧@得相關、特別份量的省級榮譽、獎項和技術職務及稱號，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ㄈ┒惾瞬�，是指獲得相關省部級、特別份量的市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或一類人才中相應榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ㄋ模┤惾瞬�，是指獲得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或二類人才中國家、省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出較大貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
�。ㄎ澹┧念惾瞬牛侵溉惾瞬胖蝎@得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的經(jīng)認定、評定的高層次人才。
同時，包括相當于特級、一、二、三、四類人才的國（境）外人才和經(jīng)市委、市政府認定的特色人才。
第二章 資金資助和獎勵
第三條 科研、配套資助
�。ㄒ唬┤瞬排涮踪Y助。對于中央“”、“國家特支計劃”等榮譽和獎勵，在東莞市申報并成功入選的人才，視人才項目層次及對東莞市經(jīng)濟社會貢獻等情況，由市財政按國家資助的1:1至1:2的比例配套資助資金；由市外遷入東莞市的人才，視人才項目層次及對東莞市經(jīng)濟社會貢獻等情況，由市財政按國家資助的1:0.5至1:1的比例配套資助資金，國家政策規(guī)定不予地方資金配套的除外。
�。ǘ┦〖壢瞬排涮踪Y助。對入選廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才的團隊和個人，視人才項目層次及對東莞市經(jīng)濟社會貢獻等情況，由市財政按省財政資助1:0.5至1:1比例給予配套資助。國家、省政策規(guī)定不予地方資金配套的除外。
獲得其他省級、或以上榮譽和獎勵的，可采用一事一議的方式報市人才工作領導小組研定配套資助事宜。
第四條 創(chuàng)業(yè)資助和獎勵
�。ㄒ唬⿲Λ@得東莞市引進創(chuàng)新科研團隊項目立項的團隊，市財政將視團隊的層次一次性給予500萬元至1000萬元的立項資助；在團隊項目通過結題驗收后，東莞市將從稅收貢獻、知識產(chǎn)權成果產(chǎn)出、項目資金投入、技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程、人才引育等方面對團隊項目的實施情況及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻程度進行綜合評價，并一次性給予不高于其立項資助經(jīng)費額度的獎勵經(jīng)費。
�。ǘ⿲|莞市確定立項的引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，給予100萬元至200萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持；項目實施2年后，根據(jù)其營業(yè)額和稅收、技術創(chuàng)新推進、行業(yè)帶動、技術項目績效、高層次人才聚集程度進行綜合評價，給予領軍人才100萬元至300萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。
第五條 創(chuàng)業(yè)扶持
（一）貸款貼息
本辦法實施期間，特色人才在東莞市通過銀行貸款融資創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，市財政按其貸款期內實際支付利息不超過70%的比例給予貼息，貼息時間最長不超過兩年，每家企業(yè)每年貼息100萬元。
�。ǘ﹫鲎庋a貼
本辦法實施期間，特色人才在東莞市創(chuàng)辦企業(yè)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要對本轄區(qū)范圍內特色人才所創(chuàng)辦企業(yè)給予場地租金補貼。每家企業(yè)納入補貼范圍的場地面積原則上不超過100平方米，每平方米每月補貼額不超過30元，補貼期限不超過2年。
第三章 生活待遇
第六條 居留和出入境
（一）中央“”引進的外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女申請在中國永久居留的，市公安局在10天內完成初審工作并上報省公安廳，50天內發(fā)放《外國人永久居留證》。其他類別特色人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，符合《外國人永久居留證》申請條件的，市公安局在受理申請的兩個月內完成初審上報工作。
�。ǘ┩饧瞬偶捌潆S遷外籍配偶和未成年子女，尚未獲得《外國人永久居留證》，可以辦理2－5年的居留許可，在居留許可的有效期內多次出入境，并提供簽證到期提醒服務。
�。ㄈ樘厣瞬偶捌浼覍匍_放快速綠色通道，快速辦理外國人就業(yè)證、居留許可等相關證件，相關業(yè)務必須在其提交申請日起5個工作日內辦結。居留許可有效期可放寬至2年以上。
�。ㄋ模┦熊嚬懿块T開通綠色通道，對與我國簽訂互相認可的境外駕駛證，特色人才憑通行證或護照、在東莞市居住和工作證明，優(yōu)先辦理境外駕駛證換發(fā)國內駕駛證業(yè)務。
第七條 落戶
（一）特色人才落戶東莞的，由公安機關簡化程序，優(yōu)化辦理，并對沒有加入其它國籍和沒有在國外定居的人員，在全市范圍內可以選擇工作屬地、房產(chǎn)屬地所在社區(qū)落戶。屬華僑身份的，由市外事僑務局優(yōu)先辦理。
�。ǘ┐蚱埔浴奥鋺魱|莞”為依據(jù)的政策限制，在東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才可憑勞動合同、社保繳納、個人所得稅完稅憑證、公司注冊登記等證明材料申請享受東莞市住房獎勵等人才資助政策。
第八條 住房
�。ㄒ唬┳庾∪瞬殴ⅰ９膭罡麈�(zhèn)（街道）、園區(qū)、企業(yè)建設高層次人才公寓，為工作關系在本市，且尚未在本市購買商品住宅房的人才，提供租住人才公寓優(yōu)惠。
（二）租房補貼。對于來莞工作，且尚未在本市購買商品住宅房，也未申請人才公寓的，可申請租房補貼租住商品住宅房，補貼年限不超過三年。特級人才可享受每月5000元租房補貼，一類人才可享受每月3000元租房補貼，二類人才可享受每月2500元租房補貼，三類人才可享受每月2000元租房補貼，四類人才可享受每月1500元租房補貼。
�。ㄈ┵彿垦a貼。特色人才（配偶、未成年子女）未在本市范圍內享受過房改房、解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房或參加單位內部集資建房等購房優(yōu)惠政策，并未在本市購買過商品住宅房，在獲得東莞市特色人才稱號后，為解決特色人才在莞住房問題，以本人（或配偶、未成年子女）名義在本市首次購買商品住宅房，按特色人才類別給予購房補貼。特級人才給予不超過250萬元購房補貼，一類人才給予不超過200萬元購房補貼，二類人才給予不超過150萬元購房補貼，三類人才給予不超過100萬元購房補貼，四類人才給予不超過30萬元購房補貼。購房補貼從成為特色人才的當年起接受申請，從成功申請的下一年起按5年等額發(fā)放。
第九條 醫(yī)療
�。ㄒ唬┨厣瞬偶捌渲毕涤H屬可在東莞市任意一間二級（含按二級管理）以上醫(yī)院享受綠色通道服務，快速便捷就醫(yī)。
�。ǘ樘厣瞬琶磕晏峁┮淮谓】刁w檢服務，制定個性化保健方案，提供健康咨詢、健康評估、健康干預等服務，為期三年。
�。ㄈ┨厣瞬旁谑卸c醫(yī)院就醫(yī)時，由導醫(yī)護士全程陪同，并幫助辦理門診、急診、住院等手續(xù)，如遇病情比較嚴重的疑難病例，優(yōu)先安排專家會診，提供優(yōu)質醫(yī)療和護理服務。
第十條 社保
（一）引進的境外人才及其配偶、子女，凡與國內企業(yè)建立勞動關系或在國內創(chuàng)業(yè)的，在國家相關規(guī)定出臺前，可按照《關于在東莞市就業(yè)的港澳臺僑及外籍人員參加社會保險有關問題的通知》（東社�！�2010〕44號）規(guī)定，將在東莞市就業(yè)的境外人才納入東莞市社會保險參保范圍。境外人才在東莞市參保并繳費后，按照權利與義務相對應的原則，其各項保險的相關待遇均按東莞市現(xiàn)行的相關規(guī)定給予支付。
�。ǘ┙⑵髽I(yè)年金的用人單位，可對引進人才作重點傾斜，在規(guī)定范圍內提高其企業(yè)年金單位繳費額度；尚未建立企業(yè)年金的用人單位符合建立企業(yè)年金條件的，可優(yōu)先為引進特色人才建立企業(yè)年金，再逐步覆蓋全體職工。同時，用人單位也可以為其辦理商業(yè)補充保險。
（三）特色人才在東莞市工作服務期間，無論其在何單位任職，不受單位參保形式的限制，允許其在參加東莞市社會基本醫(yī)療保險的基礎上參加住院補充醫(yī)療保險及醫(yī)療保險個人賬戶，享受相應的醫(yī)療保險待遇，并允許其未在本市就業(yè)的配偶及直系親屬以靈活就業(yè)人員的方式參保。
（四）引進人才達到退休年齡時，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計繳費不足15年的，可由用人單位按相關規(guī)定為其進行補繳。
�。ㄎ澹⿲μ厣瞬艆⒓由鐣t(yī)療保險（含市內外參保）個人繳費部分，按其類別分別給予每人每年定額補助4000元、3000元、2000元、1000元、600元，補助年限不超過三年。
第十一條 稅收
（一）人才取得的省級人民政府、國務院部委和人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免納個人所得稅。
�。ǘ┨厣瞬虐凑諏|莞市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻程度按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標準予以補貼，每人每年補貼不超過50萬元，不超過三年。
�。ㄈ┮M外籍人才以非現(xiàn)金或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費，暫免納個人所得稅。從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利，以及按合理標準取得的出差補貼、語言訓練費、子女教育費等，暫時免納個人所得稅。
第十二條
（一）回國定居或來華工作連續(xù)一年以上（含）的特級、一、二類人才進境時，協(xié)助其申請省部級有關高層次人才認定證書，并在取得認定后，在規(guī)定范圍內合理數(shù)量的科研、教學物品，海關依據(jù)有關規(guī)定予以免稅驗放。進境規(guī)定范圍內合理數(shù)量的自用物品，海關依據(jù)有關規(guī)定予以免稅驗放；可以申請從境外運進自用機動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關依據(jù)有關規(guī)定予以征稅驗放。
（二）海外留學人才來莞創(chuàng)辦的企業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的投資項目，在投資總額內因生產(chǎn)需要進口必要的自用設備和按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，可申請辦理減免稅手續(xù)。
第十三條 配偶安置
�。ㄒ唬┮M人才配偶一同來莞并愿意在本市就業(yè)的，按照雙向選擇的原則，根據(jù)人才配偶原就業(yè)情況及個人條件，有關部門及用人單位積極做好聯(lián)系協(xié)調等工作。
�。ǘ┯萌藛挝话仓镁蜆I(yè)有困難的，各級人力資源和社會保障部門積極幫助推薦就業(yè)。
第十四條 子女入學
�。ㄒ唬┨厣瞬抛优雽W時可在特色人才工作單位或落戶所在的鎮(zhèn)街（園區(qū)）選擇入學，由市或鎮(zhèn)街教育部門直接安排到市一級以上（含市一級）義務教育階段公辦中小學就讀，并享受免費義務教育待遇；初中畢業(yè)生可按本市戶籍學生待遇報考高中階段學校。
�。ǘ┢渌瞬抛优谌雽W時除通過積分制途徑申請入讀義務教育階段學校外，還可按企業(yè)投資規(guī)模和稅收貢獻等按分配指標數(shù)優(yōu)先安排入讀義務教育階段公辦學校。
（三）引進人才子女辦理轉學手續(xù)，教育行政部門優(yōu)先受理辦結。
第十五條 薪酬
�。ㄒ唬┯萌藛挝粎⒄找M人才回國或來莞前的收入水平，協(xié)商確定引進人才的合理薪酬，可不受國內薪酬體系的限制。
�。ǘ┯萌藛挝患坝嘘P主管部門對作出突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可實施期權、股權和企業(yè)年金等中長期激勵方式。
第十六條 其他
�。ㄒ唬┰跂|莞市各級行政辦事窗口可享受綠色通道，快速便捷辦理相關業(yè)務。
�。ǘ┟赓M游覽東莞市納入政府定價、指導價管理的景區(qū)。
�。ㄈ┢渌略龇⻊�。
�。ㄋ模﹪�、省、市對引進人才的其他待遇規(guī)定，從其規(guī)定。
第四章 日常管理
第十七條 人才的認定評定工作由市人才工作領導小組統(tǒng)籌領導，日常管理工作由市人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“市人才辦”）負責，具體業(yè)務工作由市人才辦會同相關單位共同實施。
第十八條 每兩年編制一次人才目錄，基本明確頂尖人才、國家、省和市級的榮譽、獎項和技術職務及稱號的范圍，為人才認定、評定提供標準和依據(jù)。
第十九條 各級優(yōu)秀的人才達到或接近高一級別特色人才標準的，均可以申請高一級別特色人才評審，由市人才辦會同相關部門進行資格審查，經(jīng)第三方評估機構進行綜合評審，報市人才工作領導小組審定后，公示無異議的，確定為高一級別特色人才。
第二十條 人才在同類優(yōu)惠政策符合多種優(yōu)惠層級的，只可以享受一種優(yōu)惠形式，不可以重復享受。人才同時符合多個人才層級的，按照其人才層級享受優(yōu)惠政策，但其自愿按照低人才層級申請的，不可以按照高人才層級再次申請；人才層級提升后，符合規(guī)定條件、標準的，按照不重復得利的原則調整相關人才優(yōu)惠標準。
第二十一條 建立健全人才資助、獎勵和補貼等支出效益監(jiān)管和績效評價制度。通過第三方評估等形式，對人才、團隊的產(chǎn)業(yè)化和成果化進行考核，不斷提高人才、團隊引進培養(yǎng)的科學性、針對性和實效性。
第二十二條 建立支持特色人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權激勵與保護機制，鼓勵特色人才創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化，推動特色人才的自主知識產(chǎn)權優(yōu)先在東莞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和資本化，并為其提供知識產(chǎn)權優(yōu)先服務和重點保護。
第二十三條 有下列情況之一的，不再享受本辦法規(guī)定的有關資助、獎勵和生活待遇：
�。ㄒ唬┰谏陥蟾骷壺斦龀仲Y金、各類人才計劃和科技項目，以及從事科學研究中，存在弄虛作假的；
（二）因個人原因或工作變動不在東莞工作的；
�。ㄈ┢渌麘斢枰猿蜂N的情形。
其中，上述第（一）種情形需依法追回有關財政資助、獎勵、補貼及榮譽稱號。
第二十四條 本辦法明確的人才生活待遇，按照屬地原則，由所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)職能部門提供相應服務,鼓勵通過購買社會服務提升人才服務質量。
第二十五條 引才獎勵
對為東莞市引進特級人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才的企業(yè)、社會組織和非全額財政核撥的事業(yè)單位，每引進1名按其人才層次分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵。每個單位每年可獲50萬元獎勵。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對其轄區(qū)范圍內招才引智工作突出的村（社區(qū)）和企業(yè)可適當予以獎勵。
第五章 附則
第二十六條 本辦法所指“特色人才”，應在2013年3月13日后來莞工作或創(chuàng)業(yè)，且年齡應未滿60周歲（年齡計算以申報當年1月1日為限）。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。
第二十七條 黨政機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位人員，原則上不列入認定評定對象。有突出貢獻者，經(jīng)市人才工作領導小組同意后，列入認定評定對象。
第二十八條 本辦法由東莞市人才工作領導小組辦公室會同相關部門共同解釋。
第二十九條 本辦法自2016年1月1日起正式實施，有效期至2020年12月31日止。在2015年12月31日前認定、評定的東莞市特色人才適用《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》（東委發(fā)〔2013〕8號）；其后認定、評定的東莞市特色人才適用本辦法。
