關(guān)于印發(fā)《海南省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用工作實(shí)施意見（試行）》的通知

　　瓊?cè)松绨l(fā)〔2015〕177號(hào)

各市、縣、自治縣黨委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：

　　現(xiàn)將《海南省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用工作實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共海南省委組織部 海南省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2015年8月8日

　
　　海南省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員

　　考試錄用工作實(shí)施意見（試行）

　　近年來(lái)，我省一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由于地處邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后、條件艱苦，公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源不足、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題比較突出。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”的重要決定，完善基層公務(wù)員錄用制度，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2014〕14號(hào)）和中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱61號(hào)文件）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試錄用工作提出如下實(shí)施意見。

　　一、合理確定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的范圍

　　依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通便利程度和少數(shù)民族分布等情況，結(jié)合我省近年來(lái)基層公務(wù)員招錄工作實(shí)際，確定東方市等11個(gè)市縣的60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適用艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考試錄用政策：

　　（一）東方市：江邊鄉(xiāng)、天安鄉(xiāng)、大田鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)；

　�。ǘ�）五指山市：毛陽(yáng)鎮(zhèn)、南圣鎮(zhèn)、番陽(yáng)鎮(zhèn)、水滿鄉(xiāng)、暢好鄉(xiāng)、毛道鄉(xiāng)；

　�。ㄈ�）樂東黎族自治縣：志仲鎮(zhèn)、萬(wàn)沖鎮(zhèn)、尖峰鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)；

　�。ㄋ模┡R高縣：南寶鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)、和舍鎮(zhèn)、博厚鎮(zhèn)、東英鎮(zhèn)、皇桐鎮(zhèn)；

　�。ㄎ澹┒ò部h：嶺口鎮(zhèn)、富文鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、雷鳴鎮(zhèn)；

　　（六）屯昌縣：南坤鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、烏坡鎮(zhèn)；

　�。ㄆ撸┝晁�黎族自治縣：隆廣鎮(zhèn)、本號(hào)鎮(zhèn)；

　�。ò耍┎�江黎族自治縣：王下鄉(xiāng)、七叉鎮(zhèn)；

　�。ň牛┍Ｍだ枳迕缱遄灾慰h：什嶺鎮(zhèn)、加茂鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)、六弓鄉(xiāng)、南林鄉(xiāng)、毛感鄉(xiāng)；

　　（十）瓊中黎族苗族自治縣：吊羅山鄉(xiāng)、上安鄉(xiāng)、什運(yùn)鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、中平鎮(zhèn)、紅毛鎮(zhèn)、黎母山鎮(zhèn)、灣嶺鎮(zhèn)、長(zhǎng)征鎮(zhèn)；

　�。ㄊ�一）白沙黎族自治縣：青松鄉(xiāng)、南開鄉(xiāng)、金波鄉(xiāng)、榮邦鄉(xiāng)、細(xì)水鄉(xiāng)、阜龍鄉(xiāng)、元門鄉(xiāng)、打安鎮(zhèn)、七坊鎮(zhèn)、邦溪鎮(zhèn)。

　　二、適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入門檻

　　艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可單獨(dú)或者綜合采取下列措施降低進(jìn)入門檻。

　�。ㄒ唬┙档驼锌悸毼粚W(xué)歷要求。凡具有國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷人員，均可報(bào)考。

　�。ǘ�）放寬招考專業(yè)限制，一般可不限專業(yè)。少數(shù)專業(yè)性強(qiáng)的職位，應(yīng)按大的學(xué)科門類設(shè)置專業(yè)條件。

　�。ㄈ�）適當(dāng)調(diào)整報(bào)考職位年齡條件。面向優(yōu)秀村干部考錄時(shí)，年齡可放寬到40周歲以內(nèi)。

　�。ㄋ模┖侠泶_定開考比例。根據(jù)報(bào)名、資格審查情況，經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意，可適當(dāng)降低筆試、面試的開考比例。

　�。ㄎ澹﹩为�(dú)劃定筆試、面試合格分?jǐn)?shù)線。

　　三、拓寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員來(lái)源渠道

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大從我省服務(wù)期滿且考核合格的“大學(xué)生村官”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師”、“三支一扶”計(jì)劃和“中西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)基層項(xiàng)目人員）中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。各市縣每年要拿出招錄計(jì)劃10-15%的名額，面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向招錄。經(jīng)過3至5年，定向招錄比例要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用計(jì)劃的30%以上。我省服務(wù)基層項(xiàng)目人員可享受定向招錄優(yōu)惠政策一次，已通過定向招錄被錄用為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的，不再享受定向招錄優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�）加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。

　　（三）根據(jù)工作需要，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可單獨(dú)設(shè)置職位，用于招錄本縣（市）戶籍（生源）人員。單獨(dú)設(shè)置職位數(shù)量不超過本縣（市）艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年招錄公務(wù)員總數(shù)的20%。

　�。ㄋ模┖侠碓O(shè)置地方方言條件。確定為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招錄本縣（市）戶籍（生源）人員時(shí)，可根據(jù)工作需要設(shè)置地方方言測(cè)試。地方方言測(cè)試由各市縣公務(wù)員主管部門在資格復(fù)審階段組織實(shí)施。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行最低服務(wù)年限規(guī)定

　　新錄用的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，須嚴(yán)格執(zhí)行61號(hào)文件關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年（含試用期）的規(guī)定，并與用人單位簽訂最低服務(wù)期限協(xié)議書。最低服務(wù)年限內(nèi)，不得調(diào)往本市縣以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，不得轉(zhuǎn)任交流到上級(jí)機(jī)關(guān)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

　　五、規(guī)范艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)置艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考錄職位資格條件，不得隨意簡(jiǎn)化考錄程序，嚴(yán)禁針對(duì)特定人員設(shè)置與履職無(wú)關(guān)的資格條件。

　�。ǘ�）堅(jiān)持全程公開透明，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督，確保公平公正。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，加�?qiáng)對(duì)擬錄用人員政治素質(zhì)和道德品行的考察，注重把好思想政治關(guān)。

　　（三）做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄宣傳工作，樹立正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)考生報(bào)考的針對(duì)性和職業(yè)認(rèn)同感，增強(qiáng)考錄工作的公信力。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)人員，確�？间浌ぷ鹘】涤行蜷_展。

　　省垂直管理部門和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）招錄公務(wù)員（工作人員）駐地屬于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，依照本實(shí)施意見執(zhí)行。

　　本實(shí)施意見自2015年9月1日起實(shí)行，由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。