現代出版管理制度大體分為追懲制和預防制。追懲制是一種事后管理制度，是指出版物在出版之前，政府管理部門不進行審查、批準，在出版后如有違法事項，依法追究、查處。預防制是一種事先管理制度，是指出版物出版之前，要經過政府有關管理部門的審查、批準或履行其他手續(xù)，否則以違法論處，同時不排除事后追懲。我國出版管理制度是一種追懲制和預防制相結合的制度。

（一）出版單位年檢登記制度

年檢是行政機關常用的管理辦法，新聞出版總署多年來做出了許多規(guī)定，明確了出版單位年檢制度。條例對這項制度有規(guī)定，但并未直接點出年檢兩字，只是第21條含有這個意思。主要是第二款明確了出版單位對出版行政部門的義務，就是出版單位將從事出版活動的情況向出版行政部門提出書面報告，可以是要求年檢的報告，也可以是匯報情況的報告。

（二）出版物禁載制度

出版物刊載什么內容要遵守法律的規(guī)定，不得刊載禁止的內容，否則就要承擔法律責任。關于出版物的禁載事項，許多法律、法規(guī)有規(guī)定，最規(guī)范、最明確的是第26條和27條。

第26條規(guī)定的禁載內容共有十項，涵蓋面比較大，概括性比較強。“反對憲法確定的基本原則的”，根據憲法就可以明確有哪些基本原則；“宣揚**、暴力、迷信的”，按照新聞出版總署的有關規(guī)定就可以確定。其他如“擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的”、“危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的”等就要根據相關法律、法規(guī)和政策掌握遵守。

第27條是為了保護未成年人，根據《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》做出的特別規(guī)定。

第26條、27條及其他法律關于禁載事項的規(guī)定，是新聞出版工作者依法從事新聞采訪編輯活動的底線，違反這些規(guī)定，就必須承擔相應法律責任。對此，條例第56條做出了明確規(guī)定。《預防未成年人犯罪法》第52條也有規(guī)定。