為了進一步鼓勵外商投資，提高我市對外開放和經(jīng)濟發(fā)展水平，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，增加全市經(jīng)濟總量，根據(jù)國家有關政策、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第一條　繼續(xù)執(zhí)行國家、省賦予我市現(xiàn)行的各項鼓勵外商投資、加快利用外資的政策規(guī)定及《合肥市人民政府關于加速開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展的決定》(合政[1998]150號)。

　　第二條　鼓勵外商投資興辦先進技術企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。興辦上述企業(yè)，除享受國家減免所得稅的優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)納稅后，憑入庫稅單由市財政部門予以全部返還屬市財政收入部分。

　　第三條　鼓勵外商投資建設交通、能源、港口和水利、環(huán)保等基礎設施。對于從事交通、能源、港口建設的外商投資企業(yè)，除享受國家有關政策外，在減半征稅期間，企業(yè)納稅后，憑入庫稅單由市財政部門予以全部返還屬市財政收入部分。對于從事水利、環(huán)保等基礎設施建設的外商投資企業(yè)，經(jīng)批準，從獲利年度起，對企業(yè)所得稅實行先征后返，企業(yè)納稅后，前5年憑入庫稅單由市財政部門予以全部返還屬市財政收入部分，后5年減半返還。

　　第四條　鼓勵外商投資重點工業(yè)項目。對其總投資在1000萬美元以上，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)政府有關部門審查確認，比照第二條　政策執(zhí)行。外商投資上述工業(yè)項目，符合條件的，經(jīng)有關部門批準，允許其固定資產(chǎn)加速折舊。金融部門將本著優(yōu)先扶持的原則，對短期流動資金貸款，給予適當支持。

　　對外商投資我市特別鼓勵的支柱產(chǎn)業(yè)重大項目，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)市政府批準，對其增值稅地方留成部分，給予適當優(yōu)惠。

　　第五條　鼓勵外商收購破產(chǎn)企業(yè)。外商整體收購破產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)享受市政府《關于鼓勵收購破產(chǎn)企業(yè)的若干意見》(合政〔1996〕207號)的有關政策。對其為安置破產(chǎn)企業(yè)職工就業(yè)而成立的新企業(yè)，享受市政府有關的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時，在3年內(nèi)，免收其各項建設規(guī)費。

　　第六條　鼓勵外商投資1000萬美元以上(含1000萬美元)的大項目。其項目建設用地，經(jīng)批準，允許投資者2年內(nèi)分期繳付土地出讓金。

　　第七條　鼓勵外商投資創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。經(jīng)營期在10年以上的，比照第二條　政策執(zhí)行。對投資我市“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯旅游農(nóng)業(yè)的項目，免征3年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對引進高新技術進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目，除土地出讓金以外，經(jīng)市政府批準，可免交有關的土地配套費用，也可依法采取租地的辦法。

　　第八條　外商在上述我市鼓勵的領域投資，根據(jù)項目具體情況，外商每實際投資50萬美元，可為其直系親屬在其投資地辦理1名城鎮(zhèn)戶口，但每位投資者辦理的城鎮(zhèn)戶口的人數(shù)最多不超過5名。

　　第九條　繼續(xù)完善外資項目審批及服務管理的合署辦公制度。合署辦公室設在市外資辦，采取定期集中的方式，具體項目審批由市外資辦牽頭，各有關部門按分工辦理。合署辦公室的各組成單位要顧全大局，堅持一個窗口對外、一條　龍審批辦事程序。對外商投資的重大項目，由市外資辦牽頭，建立項目小組，搞好協(xié)調(diào)、跟蹤服務;對一般項目，也要確定專人，為外投資提供從項目洽談、審批到企業(yè)成立后的全過程服務。

　　各開發(fā)區(qū)也可比照市里做法，建立外資項目審批及服務管理的合署辦制度。

　　第十條　為支持外商投資企業(yè)發(fā)展，結合我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，由市財政投入一定的資金，分別建立相關基金。外商投資業(yè)符合條件者視同國有企業(yè)，可申報使用基金。

　　第十一條　鼓勵外商投資企業(yè)發(fā)展壯大，建立對外商投資企業(yè)利稅大戶的獎度。對連續(xù)2年繳稅在全市前三名的外商投資企業(yè)，由市政府授予明星外商投資企業(yè)稱號，給予優(yōu)先提供貸款、并在3年內(nèi)免收項建設規(guī)費的優(yōu)惠政策。

　　第十二條　外商投資企業(yè)建設和生產(chǎn)所需的水、電、=氣、交通運輸和通訊等，各有關部門應給予及時和充分供應，收費標準與其他企業(yè)一視同仁。外商投資企業(yè)的外國投資者及企業(yè)聘用的境外職員在我市范圍內(nèi)住宿、就醫(yī)、購物、旅游、娛樂、子女就學、乘車等方面的付費標準與本市居民一視同仁。

　　第十三條　外商投資企業(yè)依法取得土地使用權后，進行開發(fā)和建設時，減半收取市政基礎設施配套費、白蟻防治費、設計施工質監(jiān)費、外地勘察設計費、新型墻體材料發(fā)展基金等費用;進行生產(chǎn)性廠房建設的，免收市政基礎設施配套費、白蟻防治費、外地勘察設計費、新型墻體材料發(fā)展基金，減半收取設計施工質監(jiān)費。

　　第十四條　規(guī)范對外商投資企業(yè)的稅外收費。對外商投資企業(yè)實行收費許可證和收費登記卡制度，對未出示許可證并進行登記的收費項目，外商有權拒付，并可向市有關部門投訴。在此基礎上，創(chuàng)造條件，逐步走向規(guī)范收費。

　　第十五條　強化對外商投資企業(yè)的服務，努力創(chuàng)造好的投資軟環(huán)境，促進外商投資企業(yè)依法經(jīng)營。各有關部門要積極做好對外商投資企業(yè)的服務工作，幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。規(guī)范對外商投資企業(yè)的檢查，各執(zhí)法機關無法定理由或法定手續(xù)，不得對外商投資企業(yè)進行突擊檢查。要充分發(fā)揮外商投訴中心的作用，對于外商的投訴，要及時協(xié)調(diào)處理。

　　第十六條　按照“誰引資，誰受益”的原則，充分調(diào)動全市招商引資的積極性。凡由各區(qū)及開發(fā)區(qū)區(qū)屬企事單位參與投資、在區(qū)內(nèi)興辦的中外合資、合作企業(yè)，或各區(qū)及開發(fā)區(qū)引進的外商獨資企業(yè)，其上繳稅收歸各區(qū)或開發(fā)區(qū)財政。

　　第十七條　鼓勵社會各界人士積極引薦外商投資項目，對引薦者實行獎勵。獎金標準為實際投入外資的1‰～5‰。

　　對引薦者獎勵由負責征收該引薦項目稅款的同級政府負責。同時，由市財政投入資金，建立市招商獎勵基金，專項用于獎勵使市級財政受益的引薦者。

　　第十八條　自本規(guī)定頒布之日起批準的外商投資企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定。海外華僑和港、澳、臺同胞在本市興辦合資、合作、獨資企業(yè)，比照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。此前本市所出臺的有關鼓勵外商投資政策，凡與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。

　　第二十條　本規(guī)定由市外資辦負責解釋。

　　合肥市人民政府