(一)高等教育概況

　　高等教育在我國(guó)具有重要的地位，一直是教育系統(tǒng)中發(fā)展最快的部分。我國(guó)的高等教育包括專(zhuān)科、本科、研究生教育三個(gè)層次。中國(guó)實(shí)施高等教育《 2011為大學(xué)、學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校。高等學(xué)校承擔(dān)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大任務(wù)。據(jù)《2011年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展：全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到3 167萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26. 9%。全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 762所。其中，普通高等學(xué)校2409所(含獨(dú)立學(xué)院309所);成人高等學(xué)校353所。普通高校中本科院校1 129所;高職(專(zhuān)科)院校1280所。全國(guó)共有培養(yǎng)研究生單位755個(gè)，其中高等學(xué)校481個(gè)，科研機(jī)構(gòu)274個(gè)。全國(guó)招收研究生56. 02萬(wàn)人。其中，招收博士生6.56萬(wàn)人，招收碩士生49. 46萬(wàn)人。普通高等教育本、專(zhuān)科共招生681.50萬(wàn)人;在校生2 308.51萬(wàn)人，畢業(yè)生608. 16萬(wàn)人。

　　中國(guó)的高等教育包括普通高等教育和成人高等教育。普通高等教育分為專(zhuān)科教育(學(xué)制2-3年)、本科教育(學(xué)制4年)和研究生教育(包括碩士和博士學(xué)位)三個(gè)階段。我國(guó)現(xiàn)行的成人高等教育包括以下類(lèi)型：(1)廣播電視大學(xué);(2)職工高等學(xué)校;(3)農(nóng)民 高等學(xué)校;(4)管理干部學(xué)院;(5)教育學(xué)院;(6)獨(dú)立函授學(xué)院;(7)普通高校舉辦的函授部、夜大學(xué)、干部專(zhuān)修科、電大、函大、夜大、普通專(zhuān)科班。

　　從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，按照“共建、諷整、合作、合并”的八字方針，國(guó)家改革計(jì)劃體制下形成的部門(mén)辦學(xué)管理體制，下放、調(diào)整、合并高等學(xué)校，將大多數(shù)高等學(xué)校的管理權(quán)下放到各省、市、自治區(qū)。自1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1998年底，全國(guó)高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)約643萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率僅為9. 8%。而到了2005年底，全國(guó)高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2 300多萬(wàn)人(其中普通本、專(zhuān)科在校生接近1 500萬(wàn)人，在學(xué)研究生超過(guò)90萬(wàn)人)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，這標(biāo)志著我國(guó)高等教育進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段，在世紀(jì)之交取得了歷史性的跨越式發(fā)展。此后，我國(guó)高等教育大眾化水平不斷提高，到2011年，全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模已達(dá)到3 167萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到26. 9%。