環(huán)境影響評價師——環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)答疑精選四
時間:2008-04-18 13:34:00 來源:環(huán)球建筑網(wǎng)校 [字體:小 中 大]行政復(fù)議法規(guī)定不服行政處罰60日內(nèi)向上有機關(guān)或人民政府復(fù)議和書中有不同之處?
老師回答1:
你好同學:行政復(fù)議法是1999年頒布,環(huán)保法是89年,應(yīng)當按照新法優(yōu)于舊法的原則處理,但是書上仍是講環(huán)保法的原文,沒有進行過多的解釋,卻是有問題!考試和實踐中應(yīng)以《行政復(fù)議法》的規(guī)定為準,即:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請”。
學員提問2:
本講課堂練習多選題第13題,我覺得此題不嚴謹。
題干應(yīng)這樣表達:建設(shè)(污染環(huán)境的)項目的設(shè)計任務(wù)書應(yīng)當(),才可被計劃部門批準。
A編制環(huán)境影響報告書。才能選。對否?不加上(污染環(huán)境的)似乎選A不合適。
謝謝老師。
老師回答2:
你好同學:本題的考點主要是對《環(huán)保法》第13條的理解:第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。
因此,本條的第一款是針對建設(shè)項目環(huán)境保護的原則要求,第2款是對環(huán)境影響評價的具體規(guī)定,沒有提“污染環(huán)境”,而是針對任何建設(shè)項目而言的。所以我認為A應(yīng)是對的。
學員提問3:
周老師您好。我有一個現(xiàn)實問題想請教您。在環(huán)保行政處罰決定書等法律文書上,通常要填寫違法行為違反了什么法律法規(guī)的第幾條,然后依據(jù)哪條哪款處罰。假如有一個建設(shè)項目未履行環(huán)評手續(xù),就是壓根沒做環(huán)評的那種,擅自開工建設(shè),象這樣的行為違反了環(huán)評法的具體哪一條?這個有多種說法,有的說的第22條,有的說是第25條,還有的說是第16條。處罰依據(jù)無可爭議的是環(huán)評法第31條。老師您說是哪一條?
老師回答3:
你好同學:你實際上是在問《環(huán)評法》22條、25條、16條和31條之間的關(guān)系。作為處罰依據(jù)而言,如果是未申請環(huán)評報批的,應(yīng)當就是依據(jù)31條;在行政機關(guān)說明理由的部分,可以釋明建設(shè)單位沒有按照分類管理的要求(第16條)進行環(huán)評;進而沒有按照22條的要求進行報送審批;若又開工,則屬于違背了25條規(guī)定的擅自開工的情況,因此會有這樣的處罰結(jié)果。可以說,16、22、25均屬于法律義務(wù),違背了義務(wù)當然才會承擔責任。
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