今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府總體部署，在市人大、市政協(xié)關(guān)心支持下，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、努力塑造特色，提升服務(wù)意識、加強(qiáng)效能建設(shè)，注重過程監(jiān)督、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，內(nèi)抓管理、外樹形象，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開創(chuàng)了部門工作新局面。
一、上半年工作完成情況
(一)圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃編研，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編研工作。一是報請省住建廳組織召開了XX城市總體規(guī)劃與XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)論證會，并形成終意見，《XX市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》將在《XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(20xx-2030)》完成公示、市人大審議等法定程序后，一并報省政府審批。二是積極對接《XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(20xx-2030)》和《XX市承接產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)總體規(guī)劃》，并組織了多輪技術(shù)論證。三是開展多項(xiàng)專題規(guī)劃編制及研究，《XX市城市綠道建設(shè)總體規(guī)劃》已通過省住建廳組織的專家評審;《XX市XX區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究》、《XX市主城區(qū)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《XX市城市風(fēng)貌規(guī)劃》等均已編制完成，并組織了技術(shù)論證;編制完成了《XX市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)通則》(初稿)，出臺了《XX市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等。
2、杏花村文化旅游區(qū)規(guī)劃服務(wù)工作。一是積極配合杏花村文化旅游區(qū)招商、融資和建設(shè)工作，提供了啟動區(qū)及協(xié)調(diào)區(qū)拆遷紅線圖，出具了啟動區(qū)待建設(shè)地塊用地紅線圖及規(guī)劃條件。二是完成了杏花村文化旅游區(qū)長崗安置點(diǎn)二期和孔井安置點(diǎn)B區(qū)規(guī)劃方案審查。三是開展了啟動區(qū)待搬遷項(xiàng)目的異地選址工作。
3、天堂湖低碳生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃服務(wù)工作。一是積極引智，聘請了同濟(jì)、清華的教授作為專家顧問指導(dǎo)《天堂湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制。二是配合站前區(qū)編制完成了《天堂湖公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》并通過專家評審，同時組織對區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)進(jìn)行選址和設(shè)計。三是按照綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)要求，會同站前區(qū)啟動了天堂湖綠色生態(tài)示范城區(qū)指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)則的編研工作。
(二)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。上半年共組織召開市規(guī)劃委會議7次，審查項(xiàng)目58項(xiàng);分管市長規(guī)劃審查會議7次，審查項(xiàng)目88項(xiàng);局技術(shù)審查會和專家審查會13次，審查項(xiàng)目123項(xiàng);擬定規(guī)劃設(shè)計條件48份，提供紅線圖27份，出具答復(fù)函64份。共發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》21份、135.8㎡，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 34份、157.5萬㎡，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》58份、271萬㎡，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》32份、79萬㎡，建筑開工放線總面積92.3萬㎡，建筑竣工測量總面積57.2萬㎡。
2、服務(wù)市政和民生工程建設(shè)。一是完成了市政干道路口渠化設(shè)計方案、主城區(qū)百牙路和清風(fēng)路改造方案、主城區(qū) XX區(qū)東片城市改造(棚戶區(qū))方案、XX區(qū)公租房三期等項(xiàng)目的規(guī)劃審查審批。二是編制了城市濕地公園蓮花臺配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方案和九華小區(qū)、杏村小區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃。三是擬訂了未來三年老城區(qū)棚戶區(qū)改造計劃，劃定改造紅線范圍、用地及征遷規(guī)模。四是配合主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，從規(guī)劃層面規(guī)范和督促社區(qū)管理用房建設(shè)。
3、服務(wù)地塊招商。發(fā)揮規(guī)劃職能，采取多種形式開展XX市及XX集中區(qū)項(xiàng)目招商;認(rèn)真制訂15個地產(chǎn)用地的出讓方案，參加了市政府組織的合肥推介會，現(xiàn)場宣講XX市城市規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域情況，取得較好效果。
4、服務(wù)園區(qū)和縣區(qū)發(fā)展。一是積極與石臺、東至、青陽、XX規(guī)劃建設(shè)部門聯(lián)系，密切關(guān)注工業(yè)園區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)和參與有關(guān)規(guī)劃編制。二是采取放權(quán)和授權(quán)方式，支持XX集中區(qū)、站前區(qū)、開發(fā)區(qū)和貴池區(qū)規(guī)劃分局主動工作，積極為園區(qū)項(xiàng)目提供便捷服務(wù)。三是赴青陽縣朱備鎮(zhèn)就鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃等問題進(jìn)行了座談和交流，協(xié)調(diào)和幫助解決規(guī)劃建設(shè)中的難題。四是赴石臺縣指導(dǎo)縣城城市設(shè)計，從視覺通廊、開敞空間、特色風(fēng)貌等方面提出了意見和建議。五是提請市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市域重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃管理工作的通知》，擴(kuò)展城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)范圍，加強(qiáng)對市域重要地段的規(guī)劃管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。六是積極落實(shí)市委市政府支持XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展決策，XX集中區(qū)規(guī)劃分局正式掛牌。七是積極探索歷史遺存保護(hù)與發(fā)展的合理路徑，邀請專家赴東至縣開展歷史城鎮(zhèn)和歷史街區(qū)保護(hù)專題講座，為我市推進(jìn)歷史文化保護(hù)提供了智力支撐。八是積極參加優(yōu)美鄉(xiāng)村項(xiàng)目規(guī)劃審查工作，聯(lián)合市住建委做好列入省第一批試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制成果審查，指導(dǎo)重點(diǎn)村的整治建設(shè)。
(三)圍繞工作職能，加強(qiáng)批后監(jiān)管，逐步規(guī)范規(guī)劃管理。
1、批管并重，全程跟進(jìn)項(xiàng)目。啟動了中心城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查月報制度，對歷年來市規(guī)劃委批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對在建和未動工的79個項(xiàng)目，列明項(xiàng)目的名稱、形象進(jìn)度、投資完成額、存在問題等具體信息，分析原因，提出對策和建議，并上報市政府。市政府已召開專門會議研究推進(jìn)措施，還將系統(tǒng)制訂建設(shè)項(xiàng)目流程圖，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目全過程督察問效。
2、加強(qiáng)巡查，注重現(xiàn)場監(jiān)管。一是草擬了《XX市建筑物外立面規(guī)劃管理規(guī)定》，在建設(shè)單位進(jìn)行外立面裝飾施工前，對外立面樣品進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格外立面材料及色彩的審查，確保建設(shè)品質(zhì)和景觀效果。二是堅持執(zhí)行“一日雙查”和節(jié)假日輪流上班的巡查制度，對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行不間斷的巡查，努力做到規(guī)劃管理無遺漏，進(jìn)一步加大了各類違法違規(guī)建設(shè)行為的巡查力度。截至6月底，共巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)299起、14377㎡。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)城建檔案管理。一是認(rèn)真做好工程檔案的查驗(yàn)、接收、整編和利用工作。上半年共收集、整理案卷937卷，為20多家單位提供了檔案查詢，有力地發(fā)揮了社會效益。二是開展了數(shù)字地下管線前期調(diào)研工作，向市政府提出了該項(xiàng)工作的意見和建議，并擬定了工作方案。
(四)圍繞內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、強(qiáng)化效能建設(shè)。一是對規(guī)劃管理涉及到的各個環(huán)節(jié)認(rèn)真梳理和優(yōu)化，編印了《項(xiàng)目規(guī)劃報建指南》，將辦理事項(xiàng)、辦理要件、辦理時限、聯(lián)系人等以表格形式簡化合并至一張明白卡上，讓企業(yè)只需一張表，便可對規(guī)劃局辦事流程一目了然，所有辦事表格均可在市規(guī)劃局網(wǎng)站直接下載使用;通過流程再造，將工業(yè)項(xiàng)目和民用項(xiàng)目行政許可環(huán)節(jié)從24個分別減少到13個和16個，審批時限從20個工作日壓縮至5個工作日。二是制定了《公章管理制度》，進(jìn)一步界定和明晰了各分局、科室的職責(zé)權(quán)限，對各分局、各部門所辦理的業(yè)務(wù)，采取性告知、辦結(jié)等制度，并確定專人督辦;實(shí)行項(xiàng)目報建動態(tài)公示，在規(guī)劃局網(wǎng)站滾動播放各項(xiàng)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展信息，讓企業(yè)隨時掌握并接受社會監(jiān)督。通過流程再造、簡政放權(quán)和跟蹤督查，有效保證了各項(xiàng)工作合法高效開展。
2、實(shí)行陽光規(guī)劃。一是通過網(wǎng)站規(guī)劃公示、展板展示講解、印發(fā)知識明白紙等多種方式全方位宣傳規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)劃方案和相關(guān)知識，提高規(guī)劃的知曉率，增強(qiáng)市民的規(guī)劃意識;同時關(guān)注輿情民意，廣泛征詢方方面面對規(guī)劃的意見和建議，認(rèn)真加以吸收，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的整體性、前瞻性和公信力。上半年，共公示各類規(guī)劃方案31個，收到意見和建議52條。二是認(rèn)真辦理各類信訪件。共辦理信訪件88件，其中市長信箱15件，市長熱線22件，部門信箱8件，領(lǐng)導(dǎo)批示件11件，自辦件32件，全部按時辦結(jié)。通過征求意見和辦理工作，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3、認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年我局共承辦市人大代表建議14件，其中，主辦件5件，協(xié)辦件9件;政協(xié)委員提案43件，其中主辦件16件，協(xié)辦件27件。目前，市人大代表建議已全部辦結(jié);政協(xié)委員提案主辦件已辦結(jié)5件，協(xié)辦件全部辦結(jié)，其余主辦件均在征求意見階段。主辦件答復(fù)滿意率100%。
4、全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。高度重視干部職工業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，通過多種形式收集城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、技術(shù)等書籍，設(shè)立閱覽室，供職工學(xué)習(xí);同時采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提高全體干部職工的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。上半年，共組織開展和參加信息宣傳、法律法規(guī)、規(guī)劃編制等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)130余人次，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。
5、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一是堅持黨組領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是利用黨組會議、中心組學(xué)習(xí)等形式，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和市委中心組、市政府廉政工作會議精神，通過身邊人、身邊事進(jìn)行警示警醒，強(qiáng)化廣大黨員干部的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔自律意識。三是扎實(shí)開展“三查三評”活動。成立了以局長為組長的“三查三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，開展了自查活動，認(rèn)真查找單位及個人在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施。
二、下半年重點(diǎn)工作計劃
下半年，我們將圍繞XX市“十件大事”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和局20xx年度38項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)。
(一)完成《XX市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》和《安徽省XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃20xx-2030)》的報批，并開展批后宣傳。
(二)完成《XX市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)通則》、《XX市主城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃》、《XX市主城區(qū)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》和《XX市城市風(fēng)貌規(guī)劃》的評審報批工作;提請省住建廳組織《XX市承接產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)總體規(guī)劃》的評審和報批工作。
(三)積極參與杏花村文化旅游區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃服務(wù)。全力配合杏花村文化旅游區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、方案審查報批、融資和招商等工作。
(四)完成《天堂湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃綱要、指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)則編制審查，開展低碳生態(tài)知識講座、論壇等宣傳工作，普及低碳生態(tài)知識。
(五)推動“數(shù)字地下管線”建設(shè)。配合制定具體實(shí)施方案，開展地下管線普查工作。
(六)深化《XX市XX區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究》，編制棚戶區(qū)改造地塊詳細(xì)規(guī)劃。
(七)完成招商引資和信息宣傳工作。進(jìn)一步加大招商引資和信息宣傳工作力度，創(chuàng)新工作舉措，完成年度任務(wù)。
(八)完成市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。分別召開市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作匯報會，聽取意見和建議，制定有效措施，全力予以落實(shí)。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，提升審查審批效率。向市行政服務(wù)中心派駐規(guī)劃局首席代表，實(shí)行行政許可事項(xiàng)窗口審批辦結(jié);將管理寓服務(wù)之中，不斷研究制定有利于項(xiàng)目建設(shè)的制度措施;進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，確保各項(xiàng)工作合法高效開展。
(十)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政。繼續(xù)開展“三查三評”活動，嚴(yán)格按照方案，制定有效措施，完善工作制度，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升。
一、上半年工作完成情況
(一)圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃編研，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編研工作。一是報請省住建廳組織召開了XX城市總體規(guī)劃與XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)論證會，并形成終意見，《XX市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》將在《XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(20xx-2030)》完成公示、市人大審議等法定程序后，一并報省政府審批。二是積極對接《XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(20xx-2030)》和《XX市承接產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)總體規(guī)劃》，并組織了多輪技術(shù)論證。三是開展多項(xiàng)專題規(guī)劃編制及研究，《XX市城市綠道建設(shè)總體規(guī)劃》已通過省住建廳組織的專家評審;《XX市XX區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究》、《XX市主城區(qū)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《XX市城市風(fēng)貌規(guī)劃》等均已編制完成，并組織了技術(shù)論證;編制完成了《XX市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)通則》(初稿)，出臺了《XX市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等。
2、杏花村文化旅游區(qū)規(guī)劃服務(wù)工作。一是積極配合杏花村文化旅游區(qū)招商、融資和建設(shè)工作，提供了啟動區(qū)及協(xié)調(diào)區(qū)拆遷紅線圖，出具了啟動區(qū)待建設(shè)地塊用地紅線圖及規(guī)劃條件。二是完成了杏花村文化旅游區(qū)長崗安置點(diǎn)二期和孔井安置點(diǎn)B區(qū)規(guī)劃方案審查。三是開展了啟動區(qū)待搬遷項(xiàng)目的異地選址工作。
3、天堂湖低碳生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃服務(wù)工作。一是積極引智，聘請了同濟(jì)、清華的教授作為專家顧問指導(dǎo)《天堂湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制。二是配合站前區(qū)編制完成了《天堂湖公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》并通過專家評審，同時組織對區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)進(jìn)行選址和設(shè)計。三是按照綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)要求，會同站前區(qū)啟動了天堂湖綠色生態(tài)示范城區(qū)指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)則的編研工作。
(二)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。上半年共組織召開市規(guī)劃委會議7次，審查項(xiàng)目58項(xiàng);分管市長規(guī)劃審查會議7次，審查項(xiàng)目88項(xiàng);局技術(shù)審查會和專家審查會13次，審查項(xiàng)目123項(xiàng);擬定規(guī)劃設(shè)計條件48份，提供紅線圖27份，出具答復(fù)函64份。共發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》21份、135.8㎡，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 34份、157.5萬㎡，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》58份、271萬㎡，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》32份、79萬㎡，建筑開工放線總面積92.3萬㎡，建筑竣工測量總面積57.2萬㎡。
2、服務(wù)市政和民生工程建設(shè)。一是完成了市政干道路口渠化設(shè)計方案、主城區(qū)百牙路和清風(fēng)路改造方案、主城區(qū) XX區(qū)東片城市改造(棚戶區(qū))方案、XX區(qū)公租房三期等項(xiàng)目的規(guī)劃審查審批。二是編制了城市濕地公園蓮花臺配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方案和九華小區(qū)、杏村小區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃。三是擬訂了未來三年老城區(qū)棚戶區(qū)改造計劃，劃定改造紅線范圍、用地及征遷規(guī)模。四是配合主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，從規(guī)劃層面規(guī)范和督促社區(qū)管理用房建設(shè)。
3、服務(wù)地塊招商。發(fā)揮規(guī)劃職能，采取多種形式開展XX市及XX集中區(qū)項(xiàng)目招商;認(rèn)真制訂15個地產(chǎn)用地的出讓方案，參加了市政府組織的合肥推介會，現(xiàn)場宣講XX市城市規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域情況，取得較好效果。
4、服務(wù)園區(qū)和縣區(qū)發(fā)展。一是積極與石臺、東至、青陽、XX規(guī)劃建設(shè)部門聯(lián)系，密切關(guān)注工業(yè)園區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)和參與有關(guān)規(guī)劃編制。二是采取放權(quán)和授權(quán)方式，支持XX集中區(qū)、站前區(qū)、開發(fā)區(qū)和貴池區(qū)規(guī)劃分局主動工作，積極為園區(qū)項(xiàng)目提供便捷服務(wù)。三是赴青陽縣朱備鎮(zhèn)就鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃等問題進(jìn)行了座談和交流，協(xié)調(diào)和幫助解決規(guī)劃建設(shè)中的難題。四是赴石臺縣指導(dǎo)縣城城市設(shè)計，從視覺通廊、開敞空間、特色風(fēng)貌等方面提出了意見和建議。五是提請市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市域重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃管理工作的通知》，擴(kuò)展城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)范圍，加強(qiáng)對市域重要地段的規(guī)劃管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。六是積極落實(shí)市委市政府支持XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展決策，XX集中區(qū)規(guī)劃分局正式掛牌。七是積極探索歷史遺存保護(hù)與發(fā)展的合理路徑，邀請專家赴東至縣開展歷史城鎮(zhèn)和歷史街區(qū)保護(hù)專題講座，為我市推進(jìn)歷史文化保護(hù)提供了智力支撐。八是積極參加優(yōu)美鄉(xiāng)村項(xiàng)目規(guī)劃審查工作，聯(lián)合市住建委做好列入省第一批試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制成果審查，指導(dǎo)重點(diǎn)村的整治建設(shè)。
(三)圍繞工作職能，加強(qiáng)批后監(jiān)管，逐步規(guī)范規(guī)劃管理。
1、批管并重，全程跟進(jìn)項(xiàng)目。啟動了中心城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查月報制度，對歷年來市規(guī)劃委批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對在建和未動工的79個項(xiàng)目，列明項(xiàng)目的名稱、形象進(jìn)度、投資完成額、存在問題等具體信息，分析原因，提出對策和建議，并上報市政府。市政府已召開專門會議研究推進(jìn)措施，還將系統(tǒng)制訂建設(shè)項(xiàng)目流程圖，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目全過程督察問效。
2、加強(qiáng)巡查，注重現(xiàn)場監(jiān)管。一是草擬了《XX市建筑物外立面規(guī)劃管理規(guī)定》，在建設(shè)單位進(jìn)行外立面裝飾施工前，對外立面樣品進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格外立面材料及色彩的審查，確保建設(shè)品質(zhì)和景觀效果。二是堅持執(zhí)行“一日雙查”和節(jié)假日輪流上班的巡查制度，對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行不間斷的巡查，努力做到規(guī)劃管理無遺漏，進(jìn)一步加大了各類違法違規(guī)建設(shè)行為的巡查力度。截至6月底，共巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)299起、14377㎡。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)城建檔案管理。一是認(rèn)真做好工程檔案的查驗(yàn)、接收、整編和利用工作。上半年共收集、整理案卷937卷，為20多家單位提供了檔案查詢，有力地發(fā)揮了社會效益。二是開展了數(shù)字地下管線前期調(diào)研工作，向市政府提出了該項(xiàng)工作的意見和建議，并擬定了工作方案。
(四)圍繞內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、強(qiáng)化效能建設(shè)。一是對規(guī)劃管理涉及到的各個環(huán)節(jié)認(rèn)真梳理和優(yōu)化，編印了《項(xiàng)目規(guī)劃報建指南》，將辦理事項(xiàng)、辦理要件、辦理時限、聯(lián)系人等以表格形式簡化合并至一張明白卡上，讓企業(yè)只需一張表，便可對規(guī)劃局辦事流程一目了然，所有辦事表格均可在市規(guī)劃局網(wǎng)站直接下載使用;通過流程再造，將工業(yè)項(xiàng)目和民用項(xiàng)目行政許可環(huán)節(jié)從24個分別減少到13個和16個，審批時限從20個工作日壓縮至5個工作日。二是制定了《公章管理制度》，進(jìn)一步界定和明晰了各分局、科室的職責(zé)權(quán)限，對各分局、各部門所辦理的業(yè)務(wù)，采取性告知、辦結(jié)等制度，并確定專人督辦;實(shí)行項(xiàng)目報建動態(tài)公示，在規(guī)劃局網(wǎng)站滾動播放各項(xiàng)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展信息，讓企業(yè)隨時掌握并接受社會監(jiān)督。通過流程再造、簡政放權(quán)和跟蹤督查，有效保證了各項(xiàng)工作合法高效開展。
2、實(shí)行陽光規(guī)劃。一是通過網(wǎng)站規(guī)劃公示、展板展示講解、印發(fā)知識明白紙等多種方式全方位宣傳規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)劃方案和相關(guān)知識，提高規(guī)劃的知曉率，增強(qiáng)市民的規(guī)劃意識;同時關(guān)注輿情民意，廣泛征詢方方面面對規(guī)劃的意見和建議，認(rèn)真加以吸收，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的整體性、前瞻性和公信力。上半年，共公示各類規(guī)劃方案31個，收到意見和建議52條。二是認(rèn)真辦理各類信訪件。共辦理信訪件88件，其中市長信箱15件，市長熱線22件，部門信箱8件，領(lǐng)導(dǎo)批示件11件，自辦件32件，全部按時辦結(jié)。通過征求意見和辦理工作，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3、認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年我局共承辦市人大代表建議14件，其中，主辦件5件，協(xié)辦件9件;政協(xié)委員提案43件，其中主辦件16件，協(xié)辦件27件。目前，市人大代表建議已全部辦結(jié);政協(xié)委員提案主辦件已辦結(jié)5件，協(xié)辦件全部辦結(jié)，其余主辦件均在征求意見階段。主辦件答復(fù)滿意率100%。
4、全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。高度重視干部職工業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，通過多種形式收集城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、技術(shù)等書籍，設(shè)立閱覽室，供職工學(xué)習(xí);同時采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提高全體干部職工的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)。上半年，共組織開展和參加信息宣傳、法律法規(guī)、規(guī)劃編制等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)130余人次，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。
5、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一是堅持黨組領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是利用黨組會議、中心組學(xué)習(xí)等形式，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和市委中心組、市政府廉政工作會議精神，通過身邊人、身邊事進(jìn)行警示警醒，強(qiáng)化廣大黨員干部的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔自律意識。三是扎實(shí)開展“三查三評”活動。成立了以局長為組長的“三查三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，開展了自查活動，認(rèn)真查找單位及個人在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施。
二、下半年重點(diǎn)工作計劃
下半年，我們將圍繞XX市“十件大事”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和局20xx年度38項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)。
(一)完成《XX市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》和《安徽省XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃20xx-2030)》的報批，并開展批后宣傳。
(二)完成《XX市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)通則》、《XX市主城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃》、《XX市主城區(qū)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》和《XX市城市風(fēng)貌規(guī)劃》的評審報批工作;提請省住建廳組織《XX市承接產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)總體規(guī)劃》的評審和報批工作。
(三)積極參與杏花村文化旅游區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃服務(wù)。全力配合杏花村文化旅游區(qū)和XX產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、方案審查報批、融資和招商等工作。
(四)完成《天堂湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃綱要、指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)則編制審查，開展低碳生態(tài)知識講座、論壇等宣傳工作，普及低碳生態(tài)知識。
(五)推動“數(shù)字地下管線”建設(shè)。配合制定具體實(shí)施方案，開展地下管線普查工作。
(六)深化《XX市XX區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究》，編制棚戶區(qū)改造地塊詳細(xì)規(guī)劃。
(七)完成招商引資和信息宣傳工作。進(jìn)一步加大招商引資和信息宣傳工作力度，創(chuàng)新工作舉措，完成年度任務(wù)。
(八)完成市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。分別召開市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作匯報會，聽取意見和建議，制定有效措施，全力予以落實(shí)。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，提升審查審批效率。向市行政服務(wù)中心派駐規(guī)劃局首席代表，實(shí)行行政許可事項(xiàng)窗口審批辦結(jié);將管理寓服務(wù)之中，不斷研究制定有利于項(xiàng)目建設(shè)的制度措施;進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，確保各項(xiàng)工作合法高效開展。
(十)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政。繼續(xù)開展“三查三評”活動，嚴(yán)格按照方案，制定有效措施，完善工作制度，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升。
