駕培市場嚴(yán)重供大于求
據(jù)市運管處駕培科唐律介紹,2004年7月起,我市駕校經(jīng)營許可權(quán)下放到縣級交通部門。審批條件的放寬及近3年來市民學(xué)駕需求的快速增長,使全市駕校由當(dāng)初的8家迅速擴(kuò)張到37家。目前,我市擁有各種教練車1500多輛,教練員1100多名,年培訓(xùn)機(jī)動車駕駛員能力超過10萬人。
但是,市運管處委托市統(tǒng)計局對駕培市場的專項調(diào)查結(jié)果顯示,我市每年意向?qū)W駕人員為3.61萬人次,僅是目前全市駕培能力的三分之一,駕培市場出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求現(xiàn)象。
“駕校培訓(xùn)能力過剩、本地意向?qū)W駕人員偏少及去年下半年起對外地生源的停招,致使駕校生源銳減,部分駕校經(jīng)營面臨較大困難。”唐律介紹,少數(shù)駕校為求得生存,采取壓價競爭、招生后收費、縮短學(xué)時、減少培訓(xùn)內(nèi)容、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)手段,開展惡性競爭,給我市公共交通安全帶來極大的隱患。
駕校準(zhǔn)入公開招投標(biāo)
“要遏制當(dāng)前駕培市場的混亂現(xiàn)象,當(dāng)務(wù)之急是控制駕校的過快增長!贝舜,我市采用公開招投標(biāo)的方式給駕校準(zhǔn)入設(shè)定“門檻”,在控制駕校數(shù)量增長的同時,可以保證新辦駕校有較高起點和質(zhì)量。
按照新出臺的《辦法》,今后我市新增駕校和教練車,將依據(jù)駕培市場的供求量通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生,適量放開一級駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的準(zhǔn)入。招投標(biāo)期間,市運管部門將建立評標(biāo)專家?guī),依?jù)市統(tǒng)計局城調(diào)隊提供的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),確定具體招標(biāo)的時間、數(shù)量、等級,確保招投標(biāo)公開、公平、公正。
參加駕校準(zhǔn)入招投標(biāo)的單位和個人,必須向市(區(qū))、市級運管部門逐級提出申請,同時提供公安交巡警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明,嚴(yán)禁弄虛作假。
簽合同確保培訓(xùn)質(zhì)量
為提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,市及市(區(qū))運管部門將與駕校簽訂經(jīng)營培訓(xùn)管理合同。
《辦法》規(guī)定,駕校應(yīng)公示培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員等情況。培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)由駕校根據(jù)培訓(xùn)學(xué)時、質(zhì)量和市場行情自主確定,開業(yè)前15天到當(dāng)?shù)貎r格和運管部門備案。不得惡意壓價、欺詐收費、低于成本開展經(jīng)營活動。教練員應(yīng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱教學(xué),規(guī)范填寫教學(xué)日記和培訓(xùn)記錄,不得擅自減少學(xué)時和培訓(xùn)內(nèi)容,嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)直接考試。
今后,市運管部門將依法取締未經(jīng)許可、不具駕;緱l件的“黑駕校”,嚴(yán)厲打擊駕校亂設(shè)培訓(xùn)點、以包代管和培訓(xùn)、異校執(zhí)教等不規(guī)范行為。對于駕校出現(xiàn)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)、未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情形的,由縣級以上運管部門責(zé)令改正,拒不改正的吊銷其經(jīng)營許可證;教練員有惡意欺騙學(xué)員、索取和收受學(xué)員財物等情形的,將注銷其教練證。
此外,市運管部門還依據(jù)駕?荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員違章和事故情況,定期向社會公布“駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜”。