X年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:根據(jù)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會議精神,圍繞區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“生態(tài)宜居民富區(qū)強(qiáng)的幸福甌海”的戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“完善、落實(shí)、鞏固、提高、創(chuàng)新”為總要求,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,努力打造一支“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的城管與執(zhí)法隊伍,為促進(jìn)全區(qū)城管與執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,服務(wù)與保障中心工作深入開展。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)情況的督查。圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)清廉甌!睂m椥袆,全體干部職工必須自覺遵守黨章,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,始終同區(qū)委區(qū)政府保持高度一致,決不允許搞“上有政策,下有對策”,決不允許搞“有令不行、有禁不止”。在重大問題上頭腦清醒,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗,自覺維護(hù)隊伍形象。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決擁護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作開展情況的督查。圍繞“四邊三化”、“兩無三化”等環(huán)境綜合整治專項任務(wù),加強(qiáng)對“雙十”工程的監(jiān)督,建立健全工程項目服務(wù)保障機(jī)制,著力打造“廉潔工程”,確保中心工作開展順利。
二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),改善和優(yōu)化城管與執(zhí)法工作軟環(huán)境。
3、切實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”。嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”、省委28條實(shí)施細(xì)則要求以及市委實(shí)施意見,大力發(fā)揚(yáng)“牛山精神”,拓寬聯(lián)系群眾渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪聯(lián)系群眾制度。鞏固深化“進(jìn)村入企”大走訪活動成果,解決群眾實(shí)際困難,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,排出計劃、明確時限、落實(shí)責(zé)任,做成一批暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。
4、切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推行區(qū)委區(qū)政府重要決定事項“落實(shí)事故”責(zé)任督考制度的實(shí)施意見》,大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢”行為,有效消除“中梗阻”、“小鬼難纏”現(xiàn)象。提倡開短會、講短話、發(fā)短文,精簡會議活動,能不開的堅決不開,能合并的堅決合并,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期;精簡文件簡報,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā);精簡流轉(zhuǎn)程序,內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)“即辦制”,促進(jìn)工作提速提效。
5、切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。局班子成員要堅持以身作則,率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,積極發(fā)揮示范帶頭作用,引導(dǎo)全系統(tǒng)干部廉潔自律。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度。
三、完善長效機(jī)制,保持和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
6、完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)施“一把手負(fù)總責(zé)”工程。按照“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各科室、中隊及直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政工作具體負(fù)責(zé)的原則,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,形成分工明確,責(zé)任明晰,上下聯(lián)動,齊抓共管,全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
7、完善宣傳教育機(jī)制。以增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、強(qiáng)化創(chuàng)新力、提高執(zhí)行力、建設(shè)競爭力為目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神,創(chuàng)新宣教形式,強(qiáng)化宗旨教育、思想教育和風(fēng)險教育(),增強(qiáng)教育的針對性與有效性,營造崇尚學(xué)習(xí)、善于研究、學(xué)以致用的濃厚氛圍。加強(qiáng)全系統(tǒng)廉政文化陣地建設(shè),積極打造具城管與執(zhí)法工作特色的廉政文化精品工程。
8、完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步公開“權(quán)力清單”,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,提高行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)公開水平,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,搭建黨員干部、行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)絡(luò)媒體參與權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺。拓寬城市管理參與主體,提高城市管理參與水平,努力形成共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。深入開展監(jiān)督回訪活動,認(rèn)真聽取群眾的意見、建議,真正實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督的有效性。
9、完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理工作,突出行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等重點(diǎn)廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域,加強(qiáng)對涉及“三重一大”事項、較大的人財物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督;完善干部廉潔從政信息庫建設(shè),提高我局懲防體系建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
四、突出服務(wù)民生,夯實(shí)和鞏固依法行政的基層基礎(chǔ)。
10、積極打造城管服務(wù)品牌。嚴(yán)格落實(shí)“五個凡是”要求,創(chuàng)新服務(wù)方式、充實(shí)服務(wù)項目、簡化行政流程、提升服務(wù)品質(zhì),做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。按照“能放則放,能接則接”原則,繼續(xù)開展事權(quán)下放落實(shí)情況專項督查和“回頭看”活動,認(rèn)真做好辦事程序的上下對接,切實(shí)提高辦事效率,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城管與執(zhí)法窗口建設(shè)。
11、積極開展陽光糾風(fēng)行動。以陽光糾風(fēng)為載體,形成常態(tài)化的糾風(fēng)工作糾建并舉機(jī)制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞“糾風(fēng)惠民”行動,深化十個服務(wù)民生重點(diǎn)職能部門民主評議活動,有針對性地加強(qiáng)對我局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在問題的監(jiān)管;拓寬公眾參與渠道,發(fā)揮媒體監(jiān)督力量,建立輿情監(jiān)控機(jī)制,對輿情實(shí)施監(jiān)控,做到提前介入,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,服務(wù)與保障中心工作深入開展。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)情況的督查。圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)清廉甌!睂m椥袆,全體干部職工必須自覺遵守黨章,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,始終同區(qū)委區(qū)政府保持高度一致,決不允許搞“上有政策,下有對策”,決不允許搞“有令不行、有禁不止”。在重大問題上頭腦清醒,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗,自覺維護(hù)隊伍形象。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅決擁護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作開展情況的督查。圍繞“四邊三化”、“兩無三化”等環(huán)境綜合整治專項任務(wù),加強(qiáng)對“雙十”工程的監(jiān)督,建立健全工程項目服務(wù)保障機(jī)制,著力打造“廉潔工程”,確保中心工作開展順利。
二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),改善和優(yōu)化城管與執(zhí)法工作軟環(huán)境。
3、切實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”。嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”、省委28條實(shí)施細(xì)則要求以及市委實(shí)施意見,大力發(fā)揚(yáng)“牛山精神”,拓寬聯(lián)系群眾渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪聯(lián)系群眾制度。鞏固深化“進(jìn)村入企”大走訪活動成果,解決群眾實(shí)際困難,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,排出計劃、明確時限、落實(shí)責(zé)任,做成一批暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。
4、切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推行區(qū)委區(qū)政府重要決定事項“落實(shí)事故”責(zé)任督考制度的實(shí)施意見》,大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢”行為,有效消除“中梗阻”、“小鬼難纏”現(xiàn)象。提倡開短會、講短話、發(fā)短文,精簡會議活動,能不開的堅決不開,能合并的堅決合并,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期;精簡文件簡報,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā);精簡流轉(zhuǎn)程序,內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)“即辦制”,促進(jìn)工作提速提效。
5、切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。局班子成員要堅持以身作則,率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,積極發(fā)揮示范帶頭作用,引導(dǎo)全系統(tǒng)干部廉潔自律。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度。
三、完善長效機(jī)制,保持和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
6、完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)施“一把手負(fù)總責(zé)”工程。按照“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各科室、中隊及直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政工作具體負(fù)責(zé)的原則,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,形成分工明確,責(zé)任明晰,上下聯(lián)動,齊抓共管,全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
7、完善宣傳教育機(jī)制。以增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、強(qiáng)化創(chuàng)新力、提高執(zhí)行力、建設(shè)競爭力為目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神,創(chuàng)新宣教形式,強(qiáng)化宗旨教育、思想教育和風(fēng)險教育(),增強(qiáng)教育的針對性與有效性,營造崇尚學(xué)習(xí)、善于研究、學(xué)以致用的濃厚氛圍。加強(qiáng)全系統(tǒng)廉政文化陣地建設(shè),積極打造具城管與執(zhí)法工作特色的廉政文化精品工程。
8、完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步公開“權(quán)力清單”,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,提高行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)公開水平,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,搭建黨員干部、行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)絡(luò)媒體參與權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺。拓寬城市管理參與主體,提高城市管理參與水平,努力形成共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。深入開展監(jiān)督回訪活動,認(rèn)真聽取群眾的意見、建議,真正實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督的有效性。
9、完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理工作,突出行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等重點(diǎn)廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域,加強(qiáng)對涉及“三重一大”事項、較大的人財物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督;完善干部廉潔從政信息庫建設(shè),提高我局懲防體系建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
四、突出服務(wù)民生,夯實(shí)和鞏固依法行政的基層基礎(chǔ)。
10、積極打造城管服務(wù)品牌。嚴(yán)格落實(shí)“五個凡是”要求,創(chuàng)新服務(wù)方式、充實(shí)服務(wù)項目、簡化行政流程、提升服務(wù)品質(zhì),做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。按照“能放則放,能接則接”原則,繼續(xù)開展事權(quán)下放落實(shí)情況專項督查和“回頭看”活動,認(rèn)真做好辦事程序的上下對接,切實(shí)提高辦事效率,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城管與執(zhí)法窗口建設(shè)。
11、積極開展陽光糾風(fēng)行動。以陽光糾風(fēng)為載體,形成常態(tài)化的糾風(fēng)工作糾建并舉機(jī)制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞“糾風(fēng)惠民”行動,深化十個服務(wù)民生重點(diǎn)職能部門民主評議活動,有針對性地加強(qiáng)對我局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在問題的監(jiān)管;拓寬公眾參與渠道,發(fā)揮媒體監(jiān)督力量,建立輿情監(jiān)控機(jī)制,對輿情實(shí)施監(jiān)控,做到提前介入,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。