以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹xx屆xx全會、省委、市委xx屆八次全會精神，緊緊圍繞建設“京畿強市、善美保定”、全力打造環(huán)京津地區(qū)新的增長極的總體目標，創(chuàng)新思路，強化舉措，積極作為，科學務實，戮力同心，攻堅克難，推進城市管理實現“三個轉變、三個延伸”，整體提升城市管理水平。
一、職能性工作抓重點，強責任，重實效
（一）強化環(huán)衛(wèi)保潔。市區(qū)“十縱八橫”街道實施“兩掃全�！�、垃圾定點收集；發(fā)動各區(qū)加強城市出入路、鐵路沿線、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部等薄弱地區(qū)環(huán)境整治；協(xié)調有關單位、部門，添置機械化清（洗）掃設備，進一步提升主次干道機械化作業(yè)率，減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強度；關心環(huán)衛(wèi)工人生產生活，逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇；加強環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)教育；按照大氣污染防治應急響應工作要求，適時增加灑水抑塵頻次，加大清掃保潔力度；創(chuàng)新思路，克服困難，推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，依法依規(guī)，加強運行監(jiān)管，提升保潔質量和效果；按照規(guī)范程序，高效推進1000噸大型垃圾轉運站、生活垃圾綜合處置園區(qū)、化糞池項目、環(huán)衛(wèi)保潔加水點（水鶴）、移動公廁建設，提高環(huán)衛(wèi)管理水平。市區(qū)生活垃圾日產日清，2015年底市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到95％以上；強化服務意識，保障中節(jié)能（保定）環(huán)保能源有限公司正常生產運行，確保及時、有序、無害化處置，提升垃圾可再生循環(huán)利用能力。
（二）落實“門前三包”。發(fā)揮牽頭組織作用，指導督促各區(qū)創(chuàng)新舉措，積極推行執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、工商等部門聯(lián)合管理模式，由主街主路向小街小巷延伸拓展，嚴控臟源亂點。推進“門前三包”管理責任落實，督促沿街門點共同維護城市環(huán)境。健全完善 “一檔一志”、結對幫扶、“五包一”等長效管理機制，注重發(fā)揮作用，助推城管工作。
（三）規(guī)范整治市場。加強馬路市場、街頭攤點、露天燒烤、早餐車等規(guī)范整治，特別是對信息亭、報刊亭、郵政亭占壓盲道、影響市容、超范圍、超區(qū)域經營等違章行為進行專項整治。認真分析無序亂象的原因，對癥下藥，在“疏導、服務”上下功夫。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范的要求，繼續(xù)加大控管違法占道力度；鼓勵各區(qū)根據市民需求和現有條件合理設置規(guī)范市場，明確標準、明確責任、明確要求，引導占道經營有序聚集，實現“游商進市、坐商進店”。
（四）嚴管道路揚塵。配合市住建部門加強建筑工地監(jiān)管；督導四區(qū)嚴格執(zhí)行“九必須”規(guī)定，實行運輸車輛GPS與數管平臺聯(lián)網，建立渣土運輸企業(yè)違規(guī)記錄及“黑名單”記分考評機制，堅持末位停運整改和淘汰制度，通過各種有效措施，規(guī)范渣土企業(yè)和渣土車輛管理。加大對運輸車輛帶泥上路、揚撒遺漏違章現象的管控力度；積極研究解決問題的辦法和機制，做到嚴管嚴控，形成常態(tài)，確保市區(qū)建筑垃圾前置審批、道路運輸、消納處置等管理工作日趨規(guī)范。
（五）嚴控違法違規(guī)。堅持規(guī)范、美觀、提檔、安全的原則，科學管理市區(qū)戶外廣告，抓好事前審批和事后監(jiān)管兩大環(huán)節(jié)，依法嚴控新增戶外廣告，做好批后廣告的跟蹤監(jiān)督、指導和服務工作，提升廣告設置檔次、品位。發(fā)揮數管平臺作用，提高對違法建設、違規(guī)廣告的發(fā)現能力，建立臺賬，明確時限，嚴格考評，對新產生的違法建設做到發(fā)現一處、拆除一處；督導四區(qū)執(zhí)法局（分局）加大管控執(zhí)法力度，探索有效措施，著力*樓頂違建、在建工程項目違建等違建難題，實現“減存量、零增量”，嚴控各類違法違規(guī)行為。
（六）擦亮城市“窗口”。以保定火車西站、京廣高鐵保定東站等重點部位和保滄高速、京昆高速、津保北線、高保路、七一路、朝陽大街等主要路段為重點，開展城市環(huán)境容貌綜合整治，擦亮保定“窗口”，塑造城市形象，提升城市品位。
（七）嚴格考評機制。進一步完善城市管理“6S”行動考評辦法，按照公正公平、科學廉潔的原則，堅持24小時考評、365天天天考評，依托數字城管平臺，應用城管考評軟件系統(tǒng)，做到考評體系科學化、考評方式多樣化、考評暗檢透明化、考評監(jiān)督制度化、考評互動經�；�，重點問題重點考、熱點問題追蹤考、難點問題備案考、突出問題專項考、交辦問題考、督辦問題累計考、特大問題否決考。通過城管考評“五化七考”，確保城市管理各項工作落到實處。
（八）提升市民素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行《個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》，持續(xù)推進“車窗拋物”專項治理工作，教育與管理并重、宣傳與處罰并重，努力提升公民個人文明素養(yǎng)。
二、大局性工作抓服務，強力度，重質量
（九）深度參與“三治兩提”攻堅行動、大氣污染防治和“凈城”行動。以解決車站周邊、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、城中村等部位“臟亂違”問題為重點，強力推進以城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”和提升園林綠化水平、提升城市管理水平為主要內容的“三治兩提”環(huán)境容貌整治提升攻堅行動，基本拆除建成區(qū)范圍內的違法建筑，規(guī)范廣告牌匾，規(guī)劃建設便民市場、停車場，提高道路機械化清掃率；落實每月督導通報、定期現場調度等制度，構建疏堵結合的長效管理機制。緊緊圍繞大氣污染防治具體攻堅措施和“凈城”行動工作要求，以全面改善市區(qū)大氣環(huán)境質量、徹底整治城市揚塵污染為目標，發(fā)動參與，進一步深化城市管理“6S”行動，逐步形成日常清掃保潔、灑水抑塵、渣土運輸長效管理機制。
（十）深度參與服務于全民創(chuàng)業(yè)、效能提升行動。將黨的群眾路線教育實踐活動成果轉化為推進三項行動的動力，煥發(fā)激情，凝聚力量，以改革求突破，以創(chuàng)新求發(fā)展，以實干求實效。建立定期聯(lián)系溝通機制，協(xié)力開展校園、企業(yè)周邊環(huán)境整治，積極主動服務企業(yè)、服務學校，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（十一）深度參與服務于基層建設年、群眾工作站、扶貧攻堅等各項全局性工作。按照市委、市政府要求，繼續(xù)抽調政治強、素質高、作風硬的得力干部參加蹲點幫扶工作，牢記宗旨、勤廉為民，高標準、高質量完成各項工作任務，標定一流，爭先創(chuàng)優(yōu)。
（十二）深度參與服務于“講好保定故事，建設善美保定”。引導指導戶外廣告企業(yè)全方位宣傳保定形象，在市區(qū)公交站亭、塔牌、LED顯示屏，特別是“十縱八橫”道路及主要路口加大公益宣傳力度，扮靚“魅力古城、現代新城”的善美形象。
三、基礎性工作抓關鍵，強保障，重提升
（十三）抓班子，強隊伍。以貫徹落實xx屆xx全會、省委市委全會精神為契機抓好班子，以原則、紀律、制度為保障帶強隊伍，以為民、務實、清廉為標準錘煉作風；將“為民務實在一線”貫徹始終，班子成員繼續(xù)分包四區(qū)，一線參戰(zhàn)、責任捆綁；機關干部與基層環(huán)衛(wèi)工人“結對五幫”，在環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔的街區(qū)一線幫協(xié)調、幫整治、幫管理、幫宣傳、幫解困，力量向一線傾斜、干部在一線錘煉、作風在一線轉變、實效在一線體現；做好全省“依法行政示范機關”創(chuàng)建工作；集中時間開展作風紀律整頓。加強對各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和法律知識培訓，提高政治理論水平和綜合執(zhí)法能力；監(jiān)督指導各縣（市）加快推進城市管理相對集中行政處罰權工作。
（十四）建機制，強管理。進一步完善落實全市城市管理“6S”行動督導考核獎懲機制，督促各區(qū)、各責任單位履職盡責，確保行動取得實效。按照《城市管理“6S”行動重點工作目標任務責任分解表》要求，督導成員單位、有關部門充分發(fā)揮各自職能，對占道經營、露天燒烤、店外經營、亂貼亂畫、亂堆亂放、私搭亂建、違章廣告、揚撒遺漏、帶泥上路、市場外溢、積存垃圾、市政設施、環(huán)衛(wèi)清掃、建筑工地、園林綠地等進行全面深入規(guī)范管理，合力打贏市容頑疾“殲滅戰(zhàn)”。延伸擴展“結對幫扶”、“五包一”范圍，建立橫向到邊、縱向到底的責任管理體系。高調唱響“火線看品質，貢獻論英雄”，以公開、公平、公正的考核獎懲機制獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，提高領導班子和隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力。
（十五）重科技，強支撐。強化科技思維，發(fā)揮數字化系統(tǒng)平臺軟、硬件系統(tǒng)作用，完善城市管理“6S”考核系統(tǒng)；加快推進環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核、環(huán)衛(wèi)工作數據統(tǒng)計等智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設；協(xié)調公安部門實現“天網工程”資源共享，不斷提升科技信息化水平。按照省住建廳有關要求，按時完成省、市數管平臺聯(lián)網對接建設任務。督導各縣（市）加快進度，完成2015年數字城管平臺建設任務。督導各縣（市）加大投入保障力度，切實解決環(huán)衛(wèi)設備、基礎設施、財力保障不足等問題。
（十六）樹形象，強素質。堅持開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，組織開展學雷鋒、義務植樹、青年志愿者、黨員志愿者等主題活動，加強教育培訓，完善基層各級組織建設。整合城管系統(tǒng)資源，采取各種宣傳方式，突出不同階段宣傳重點，有組織、有計劃地打好宣傳工作主動仗。進一步加強與新聞媒體單位的聯(lián)系，積極利用電視、報紙、廣播、網絡等平臺，開辟專欄宣傳推介城管工作。加強網絡輿情監(jiān)控，積極主動進行正面引導，營造良好的輿論氛圍。加強綜治維穩(wěn)、安全生產和信訪、消防、防汛工作，確保單位內部安全穩(wěn)定。組織開展新春聯(lián)歡、職工慰問等活動；加強機關食堂管理，營造良好內部氛圍。
（十七）講正氣，強作風。加強黨的建設，引導各級黨組織、廣大共產黨員深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“講懂守”活動。全面落實黨風廉政建設責任制，構建完善集教育、制度、監(jiān)督、懲處于一體的懲治和預防腐敗體系。完善政風行風建設工作考核辦法，督促基層單位、機關處室進一步加強政風、行風建設，深入推進“治散、治懶、治玩、治浮”作風整頓；逐年提升行風評議排名位次堅持開展明查暗訪，全年不少于4次，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
四、創(chuàng)新性工作抓規(guī)律，強調研，重科學
（十八）深入研究城管工作體制、機制層面的問題。深入學習貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，積極探索和深化城管執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務水平，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化開放思維，積極學習借鑒先進地區(qū)城市管理經驗，深入研究城管工作深層次的問題，努力建立適應保定特點、體現保定特色、科學規(guī)范、務實管用的長效管理機制。
（十九）深入研究新形勢下思想政治工作的新形勢、新特點、新方法。抓牢思想政治工作生命線，深入研究新形勢下思想政治工作面臨的新情況、新問題，堅持以人為本，實事求是，監(jiān)督與制度并重、教育與管理并重、從嚴要求與從優(yōu)待干并重、大道理與小道理并重，積極探索抓班子帶隊伍的新方法、新舉措，堅持不懈的抓好班子隊伍建設。
（二十）深入研究“嚴格、公正、文明、高效”的執(zhí)法能力建設問題。深入開展“六五”普法教育，加強法律培訓，確保干部法律法規(guī)培訓考試和執(zhí)法人員年檢考試參考率100％，合格率100％；扎實開展“法治八建”活動，創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”；強化法治思維，研究執(zhí)法環(huán)境，摸索執(zhí)法規(guī)律，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力，努力實現法律效果、政治效果、社會效果的高度統(tǒng)一。