20xx年全省檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆xx全會(huì)、省委xx屆五次全會(huì)和全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神，深入落實(shí)兩辦《意見》，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力強(qiáng)化檔案事業(yè)依法管理，提升檔案服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)檔案資源建設(shè)、檔案館庫建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)深入貫徹落實(shí)中央和省委重要會(huì)議精神
黨的xx屆xx全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重要部署，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的號(hào)角。省委xx屆五次全會(huì)出臺(tái)《實(shí)施意見》，聯(lián)系全省發(fā)展實(shí)際，將中央決策具體化，標(biāo)志著法治龍江建設(shè)邁入新的歷史階段。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照中央和省委的決策部署，依法履職，主動(dòng)作為，努力為建設(shè)法治龍江做出積極貢獻(xiàn)。
1、要繼續(xù)推進(jìn)檔案法治建設(shè)。要不斷完善我省地方檔案法規(guī)體系，著力做好《黑龍江省重大事項(xiàng)檔案管理辦法》立法以及檔案信息化、檔案安全監(jiān)管、檔案社會(huì)化服務(wù)等方面法規(guī)規(guī)章的制定，建立健全相關(guān)的操作性制度和規(guī)范，為檔案部門依法行政提供法制和政策依據(jù)。要完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，省人大今年將在全省開展檔案《一法一條例》執(zhí)法檢查，省檔案局將積極做好協(xié)調(diào)配合工作，對(duì)省直機(jī)關(guān)和市地縣進(jìn)行執(zhí)法檢查。全省各級(jí)檔案部門都要積極協(xié)調(diào)人大、法制等部門開展檔案聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，增強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)際效果。
2、要強(qiáng)化檔案事業(yè)依法管理。要堅(jiān)持檔案部門行政執(zhí)法的主體地位，把依法管理檔案事業(yè)和檔案工作服務(wù)法治龍江建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把依法行政與依法治檔有機(jī)結(jié)合起來，依法行政，依法用權(quán)。要不斷提高依法履職的能力，依法管理機(jī)關(guān)、單位的檔案事務(wù)，凡屬檔案，都理直氣壯地去管理；凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓；凡屬檔案服務(wù)，都積極主動(dòng)地去開展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)家檔案事業(yè)法制化管理的重任。
3、要主動(dòng)服務(wù)法治龍江建設(shè)。波瀾壯闊的法治建設(shè)大業(yè)，檔案部門要積極參與，扎實(shí)作為。要認(rèn)真履行檔案收集職責(zé)，將全面推進(jìn)依法行政過程中產(chǎn)生和形成的檔案都建立起來，收集好、管理好、利用好，發(fā)揮檔案的特殊作用，為建設(shè)法治中國(guó)、法治龍江提供全面真實(shí)系統(tǒng)的檔案憑證。要依法履行檔案鑒定、開放、編研、資政等職責(zé)，充分挖掘檔案信息，服務(wù)黨委、政府決策，服務(wù)社會(huì)民生，服務(wù)法制龍江建設(shè)。
(二)深入貫徹落實(shí)兩辦《意見》
以中辦、國(guó)辦名義下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔2014〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩辦《意見》)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性文件，是各級(jí)檔案部門今后爭(zhēng)取各方面支持、做好檔案工作的“尚方寶劍”，內(nèi)容豐富，意義重大。
1、要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握兩辦《意見》精神�！兑庖姟穼�(duì)檔案和檔案工作的地位與作用作了新的概括，指出了檔案工作在新形勢(shì)下面臨的主要問題，提出了做好新形勢(shì)下檔案工作的總要求，概括起來就是“完善體制機(jī)制，健全‘三個(gè)體系’，加大支持保障”3句話5個(gè)方面內(nèi)容。各級(jí)檔案部門要準(zhǔn)確把握《意見》的重點(diǎn)內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，將其作為今后一個(gè)時(shí)期檔案工作新的著力點(diǎn)和努力方向。有條件的市地、部門要力爭(zhēng)出臺(tái)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位實(shí)施兩辦《意見》的文件。
2、要結(jié)合實(shí)際，深入貫徹兩辦《意見》要求。各市地、各部門要針對(duì)本地本部門檔案工作現(xiàn)狀，采取相關(guān)措施，正確分析與《意見》要求的差距，結(jié)合實(shí)際調(diào)整工作思路，加強(qiáng)相關(guān)工作。在完善體制機(jī)制方面，要在本地機(jī)構(gòu)分類改革中，按照《意見》要求切實(shí)強(qiáng)化檔案部門的依法履職能力。在加大支持保障方面，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，和有關(guān)部門多溝通、勤爭(zhēng)取，推動(dòng)制約本地區(qū)本部門檔案事業(yè)發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問題的有效解決。在建立健全“三個(gè)體系”方面，要把檔案收得全不全、用得好不好、安全不安全作為檢驗(yàn)檔案工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，筑牢檔案事業(yè)發(fā)展的根基。
3、要超前運(yùn)作，以兩辦《意見》為依據(jù)認(rèn)真謀劃“十三五”。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，各地現(xiàn)在就要著手準(zhǔn)備，深入調(diào)研，盡快形成“十三五”規(guī)劃初稿。要堅(jiān)持檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，突出兩辦《意見》中健全“三個(gè)體系”、完善體制機(jī)制、加大支持保障這些重點(diǎn)，努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。同時(shí)認(rèn)真制訂好檔案事業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃，使其真正成為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)檔案事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，保障檔案事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)提升檔案工作服務(wù)能力檔案工作不是一線，但要為一線服務(wù)；檔案工作不是中心，但要圍繞中心來開展工作。各級(jí)檔案部門必須堅(jiān)持這一理念，以新思想、新作為、新舉措，做好新形勢(shì)下的檔案服務(wù)工作。
1、要提升服務(wù)政治大局的能力。全省各級(jí)檔案部門要按照黨委、政府需要，配合中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，做好檔案服務(wù)，提供檔案信息，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，贏得重視。需要特別指出的是，今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，省檔案館將重點(diǎn)圍繞這一重大紀(jì)念日，舉辦專題流動(dòng)展覽、編輯出版《日本移民侵略黑龍江》、《侵華日軍731部隊(duì)罪證》、召開新聞發(fā)布會(huì)公布日本侵華檔案，配合這一重大紀(jì)念活動(dòng)，開展愛國(guó)主義教育。各級(jí)檔案部門也要圍繞政治時(shí)局，抓住重要節(jié)點(diǎn)，利用館藏資源，運(yùn)用各種傳播形式特別是新興媒體，開展紀(jì)念活動(dòng)，發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用。
2、要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要繼續(xù)圍繞省委實(shí)施“五大規(guī)劃”、發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”部署，把握全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向和重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)作為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的管理，積極做好對(duì)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升項(xiàng)目建檔率和規(guī)范率。加快企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍及檔案保管期限表的審批，年內(nèi)省局要完成60%以上省屬企業(yè)集團(tuán)審核，各市地要力爭(zhēng)完成50%以上，縣級(jí)檔案部門也要確保在3年內(nèi)完成本級(jí)所轄國(guó)企審核備案。繼續(xù)開展企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)檔案工作健康有序開展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范開展。大力推進(jìn)新農(nóng)村檔案工作，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)向農(nóng)村基層一線延伸。做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的檔案服務(wù)，積極開展對(duì)新的檔案形成者的指導(dǎo)，增加新的檔案利用內(nèi)容、新的利用方式、新的檔案利用者。
3、要提升服務(wù)文化建設(shè)的能力。要努力打造檔案文化產(chǎn)品，通過編輯檔案資料匯編、舉辦檔案展覽等，推出一批有特色、有影響的精品力作。要主動(dòng)為文化建設(shè)提供檔案服務(wù)，積極留存在文化活動(dòng)中形成的各種載體與內(nèi)容，發(fā)揮檔案記錄歷史、傳承文明的重要作用。要加強(qiáng)檔案行業(yè)文化建設(shè)，傳播先進(jìn)、健康、科學(xué)的檔案行業(yè)文化，提升檔案事業(yè)的社會(huì)影響力。今年國(guó)家檔案局將繼續(xù)組織開展“國(guó)際檔案日”系列宣傳活動(dòng)，各級(jí)檔案部門要圍繞活動(dòng)主題，精心謀劃，早做準(zhǔn)備，確保宣傳活動(dòng)豐富多彩、生動(dòng)有效。要抓好愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，積極開展革命傳統(tǒng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及國(guó)情、省情教育，不斷提升檔案文化的知名度和感召力。
4、要提升服務(wù)民生的能力。要認(rèn)真總結(jié)近年來民生檔案工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，繼續(xù)抓好就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面民生檔案的收集整理歸檔，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)民生檔案工作向深度廣度拓展。要進(jìn)一步發(fā)揮檔案館作為政府公開信息查閱平臺(tái)的功能作用，簡(jiǎn)化利用手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供“一站式”民生檔案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案利用量的擴(kuò)大與質(zhì)的提升，努力使檔案館成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和渠道。
(四)著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)檔案資源建設(shè)是檔案部門的立身之本，是各項(xiàng)檔案工作的前提和基礎(chǔ)，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、要繼續(xù)加強(qiáng)檔案接收工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令和10號(hào)令，依法做好檔案收集工作，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。各級(jí)檔案館要繼續(xù)修訂完善檔案館收集檔案范圍細(xì)則，年內(nèi)市、縣兩級(jí)綜合檔案館要全面完成修訂完善工作，省館和已完成修訂的市、縣館要及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作監(jiān)督，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、改制和破產(chǎn)企業(yè)完成文件材料歸檔和移交，促進(jìn)各級(jí)各類檔案館、機(jī)關(guān)(單位)檔案室規(guī)范化管理。已經(jīng)形成電子檔案的單位，檔案部門要對(duì)電子文件形成、積累和歸檔全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保電子檔案完整齊全，妥善保管。要加強(qiáng)與專業(yè)主管部門的溝通與協(xié)作，把專業(yè)檔案建好、管好、用好。2000年以前檔案未進(jìn)館的省(中)直單位，要按照省檔案局所發(fā)文件要求，做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作，確保檔案質(zhì)量，盡快向省檔案館移交。有條件的市地館和新建縣級(jí)館要爭(zhēng)取完成年度檔案資源建設(shè)任務(wù)。庫房條件暫不允許的市、縣館要突出重點(diǎn)，盡可能把重要或存在安全隱患的到期檔案接收進(jìn)館。
2、要繼續(xù)加強(qiáng)檔案征集工作。要努力促進(jìn)檔案征集工作的常態(tài)化、制度化，力爭(zhēng)積累、儲(chǔ)備更多的國(guó)家檔案資源。要廣泛征集反映黑龍江歷史發(fā)展進(jìn)程和與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的檔案，多方征集未列入接收范圍但反映民間傳統(tǒng)文化、自然遺產(chǎn)等方面的檔案資料，大力征集具有歷史佐證作用的人物檔案，注重征集省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外反映本地歷史文化的珍貴歷史文獻(xiàn)。要主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合，采取同步介入、現(xiàn)場(chǎng)拍攝等方式，征集反映重大活動(dòng)的音像檔案及其他有價(jià)值的檔案。
(五)全力推進(jìn)檔案館庫建設(shè)國(guó)家檔案局提出，“到2020年，全國(guó)各級(jí)綜合檔案館全部建成面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范的新館”，距離這個(gè)目標(biāo)，我們省差距很大。各市地縣77個(gè)綜合檔案館，目前僅有少部分市地館和近一半的縣級(jí)館達(dá)標(biāo)。我們要千方百計(jì)，努力推進(jìn)檔案館庫建設(shè)。
1、要大力抓好館庫建設(shè)。省檔案局要進(jìn)行檔案館二期工程調(diào)研論證，爭(zhēng)取列入我省“十三五”計(jì)劃。各地在建項(xiàng)目縣要抓好項(xiàng)目管理，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。新開工項(xiàng)目縣要積極落實(shí)配套資金，及時(shí)銜接中央預(yù)算內(nèi)投資的下達(dá)，確保按期開工并完成年度投資任務(wù)。擬開建項(xiàng)目縣要抓緊可行性研究，積極落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)用地，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)新館建設(shè)工作。館舍面積未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的市地館要及早謀劃，爭(zhēng)取盡快將館舍建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)計(jì)劃；已列入計(jì)劃或開工的市地要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)建成具有顯著地域和文化特色的公共檔案館。凡是中央已撥付資金的項(xiàng)目，必須按照國(guó)家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，原則上不允許與其他單位辦公樓合建，不允許在建筑面積上打折扣，更不允許檔案行政辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)。省局對(duì)此項(xiàng)工作將開展督促檢查并定期通報(bào)。
2、要科學(xué)合理配置內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。各項(xiàng)目縣要提前考慮新館的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，積極落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，整體統(tǒng)籌工程建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，同步實(shí)施，有序銜接。其他檔案館也要不斷完善現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，提高科學(xué)管護(hù)水平。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要設(shè)立專用檔案庫房，積極改善檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行檔案庫房、查閱室和辦公室“三分開”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)有檔案用房，村委會(huì)、社區(qū)要配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具，為檔案筑起“安全巢”。
(六)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)檔案信息化是新時(shí)期檔案工作的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。我省檔案信息化建設(shè)已落后于全國(guó)，我們要奮起直追。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要按照國(guó)家檔案局要求，堅(jiān)持“典型示范、梯次推動(dòng)、全面開展”原則，在全省逐步建成一批示范性數(shù)字檔案館(室)。各級(jí)檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)開展數(shù)字檔案館建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取將數(shù)字檔案館(室)建設(shè)列入本地本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本地本單位財(cái)政預(yù)算，規(guī)劃好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。地方財(cái)力較為困難的也要努力爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快建成館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫，為方便查詢利用和檔案數(shù)字化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2、要繼續(xù)實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。要按照“存量數(shù)字化”要求，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。各地要統(tǒng)籌考慮資金、人才、技術(shù)等因素，確定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性任務(wù)。有條件的市、縣館要在已有基礎(chǔ)上，盡快建成重要檔案專題數(shù)據(jù)庫，并爭(zhēng)取早日完成館藏檔案的全文掃描；其他地區(qū)也要抓緊館藏檔案目錄錄入，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)館藏檔案全文掃描工作。要按照“增量電子化”要求，全面開展原生電子文件歸檔、接收，各級(jí)檔案館要逐步開展對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔，各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織檔案部門要探索本單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔。
3、要推進(jìn)檔案信息資源共享。要積極推進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與全國(guó)開放檔案和政府信息資源共享平臺(tái)建設(shè)。省檔案館、哈爾濱市檔案館每年要做好計(jì)劃安排，積極向國(guó)家檔案局信息共享平臺(tái)上傳已開放檔案和已公開政府信息，其它有條件的市縣檔案館也要積極上傳。
(七)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)
安全是檔案工作的底線和紅線。對(duì)于安全問題，我們必須高度重視、常抓不懈、持之以恒、一抓到底，決不能有半點(diǎn)松懈。
1、要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。通過明要求、定制度、勤檢查、嚴(yán)整改，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格保障措施，把安全工作落到實(shí)處。檔案保管場(chǎng)地要盡量采用先進(jìn)的安全防范技術(shù)手段，縣級(jí)以上檔案館要安裝視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、恒溫恒濕等設(shè)施設(shè)備，涉密計(jì)算機(jī)房要有信息屏蔽設(shè)施，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室也要采取防火、防盜等有效措施，以確保檔案安全保密。
2、要嚴(yán)格檔案實(shí)體管理。嚴(yán)密庫房管理制度，嚴(yán)格入庫檔案登記與統(tǒng)計(jì)，入庫檔案利用不允許出館。利用頻率高的檔案要優(yōu)先數(shù)字化處理，數(shù)字化后即封存原件。凡有復(fù)制件的檔案，一律提供復(fù)制件利用。這是國(guó)家檔案局提出的硬性要求，各地各單位都要切實(shí)落實(shí)。對(duì)特別珍貴檔案要采用設(shè)立特藏室、特藏柜等特別防護(hù)措施。國(guó)有企事業(yè)單位的檔案不得委托不具備保管涉密檔案條件的機(jī)構(gòu)托管。
3、要加強(qiáng)檔案信息安全管理。對(duì)政府公開信息和開放檔案必須嚴(yán)格審核，涉密和敏感內(nèi)容一律不對(duì)外開放，更不可上互聯(lián)網(wǎng)。做好數(shù)字化外包前涉密和內(nèi)容敏感檔案的挑選、鑒定、解降密工作，檔案一律不搞數(shù)字化。對(duì)外包公司要認(rèn)真進(jìn)行保密資質(zhì)審核，并嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案數(shù)字化過程中的檔案信息安全。要注重提高檔案信息的科學(xué)管護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)資源的完整、可信，安全、可讀。縣以上檔案館要開展館藏重要檔案數(shù)據(jù)和電子文件應(yīng)急災(zāi)害備份工作。
4、要抓好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。國(guó)家從“十一五”就投入大量資金用于重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)，要求在“十二五”期間全部完成，今年已是項(xiàng)目實(shí)施后一年，各地要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)度。年內(nèi)我們將按國(guó)家檔案局要求，對(duì)這些年搶救和保護(hù)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
(八)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
千秋基業(yè)，人才為先。檔案事業(yè)要發(fā)展，人是決定性因素；各項(xiàng)工作任務(wù)要落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。
1、要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)檔案部門和全省檔案工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記5·8重要講話精神，以“五個(gè)堅(jiān)持”為工作準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力錘煉品質(zhì)修養(yǎng)，努力做絕對(duì)忠誠(chéng)的表率、服務(wù)大局的表率、認(rèn)真負(fù)責(zé)的表率、無私奉獻(xiàn)的表率、清正廉潔的表率，真正把“五個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)化于心，外化于行，將其作為推動(dòng)檔案事業(yè)不斷前進(jìn)的精神動(dòng)力。省檔案局將繼續(xù)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力提升干部素質(zhì)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、強(qiáng)化內(nèi)部管理、整肅機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，形成作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育、思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大檔案工作者把精力集中到工作上，把本領(lǐng)奉獻(xiàn)到事業(yè)上。
2、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要圍繞提高綜合素質(zhì)和履職能力，舉辦各種綜合性或?qū)ｎ}性檔案培訓(xùn)，豐富檔案人員的知識(shí)積累，更新檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)檔案人員的工作技能，進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。年內(nèi)，省檔案局仍將舉辦崗位培訓(xùn)班和檔案法制業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)班；繼續(xù)選派部分市地局長(zhǎng)去中央黨校和浦東干部學(xué)院進(jìn)修；利用檔案學(xué)會(huì)平臺(tái)組織法制宣傳、學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流。各級(jí)檔案部門也要充分依托黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦不同層次、不同類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。要進(jìn)一步重視檔案科研工作，倡揚(yáng)學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣，推動(dòng)科研項(xiàng)目的生成、結(jié)果與轉(zhuǎn)化，努力提升檔案工作的技術(shù)支撐能力。
3、要營(yíng)造干事氛圍。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，重品德、重實(shí)績(jī)、重公論，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)思想政治工作，打造健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)干部職工的職業(yè)光榮感、自豪感和歸宿感。要善于發(fā)現(xiàn)和深入挖掘身邊先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的模范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)干部職工在干事中展示自己、在工作中提升自己，在努力中收獲成果、在奮斗中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，用共同的事業(yè)凝聚人心，形成推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。今年，省檔案局將會(huì)同省人社廳聯(lián)合表彰近3年來檔案工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，通過評(píng)選表彰，在全省檔案系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(一)深入貫徹落實(shí)中央和省委重要會(huì)議精神
黨的xx屆xx全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重要部署，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的號(hào)角。省委xx屆五次全會(huì)出臺(tái)《實(shí)施意見》，聯(lián)系全省發(fā)展實(shí)際，將中央決策具體化，標(biāo)志著法治龍江建設(shè)邁入新的歷史階段。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照中央和省委的決策部署，依法履職，主動(dòng)作為，努力為建設(shè)法治龍江做出積極貢獻(xiàn)。
1、要繼續(xù)推進(jìn)檔案法治建設(shè)。要不斷完善我省地方檔案法規(guī)體系，著力做好《黑龍江省重大事項(xiàng)檔案管理辦法》立法以及檔案信息化、檔案安全監(jiān)管、檔案社會(huì)化服務(wù)等方面法規(guī)規(guī)章的制定，建立健全相關(guān)的操作性制度和規(guī)范，為檔案部門依法行政提供法制和政策依據(jù)。要完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，省人大今年將在全省開展檔案《一法一條例》執(zhí)法檢查，省檔案局將積極做好協(xié)調(diào)配合工作，對(duì)省直機(jī)關(guān)和市地縣進(jìn)行執(zhí)法檢查。全省各級(jí)檔案部門都要積極協(xié)調(diào)人大、法制等部門開展檔案聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，增強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)際效果。
2、要強(qiáng)化檔案事業(yè)依法管理。要堅(jiān)持檔案部門行政執(zhí)法的主體地位，把依法管理檔案事業(yè)和檔案工作服務(wù)法治龍江建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把依法行政與依法治檔有機(jī)結(jié)合起來，依法行政，依法用權(quán)。要不斷提高依法履職的能力，依法管理機(jī)關(guān)、單位的檔案事務(wù)，凡屬檔案，都理直氣壯地去管理；凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓；凡屬檔案服務(wù)，都積極主動(dòng)地去開展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)家檔案事業(yè)法制化管理的重任。
3、要主動(dòng)服務(wù)法治龍江建設(shè)。波瀾壯闊的法治建設(shè)大業(yè)，檔案部門要積極參與，扎實(shí)作為。要認(rèn)真履行檔案收集職責(zé)，將全面推進(jìn)依法行政過程中產(chǎn)生和形成的檔案都建立起來，收集好、管理好、利用好，發(fā)揮檔案的特殊作用，為建設(shè)法治中國(guó)、法治龍江提供全面真實(shí)系統(tǒng)的檔案憑證。要依法履行檔案鑒定、開放、編研、資政等職責(zé)，充分挖掘檔案信息，服務(wù)黨委、政府決策，服務(wù)社會(huì)民生，服務(wù)法制龍江建設(shè)。
(二)深入貫徹落實(shí)兩辦《意見》
以中辦、國(guó)辦名義下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔2014〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩辦《意見》)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性文件，是各級(jí)檔案部門今后爭(zhēng)取各方面支持、做好檔案工作的“尚方寶劍”，內(nèi)容豐富，意義重大。
1、要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握兩辦《意見》精神�！兑庖姟穼�(duì)檔案和檔案工作的地位與作用作了新的概括，指出了檔案工作在新形勢(shì)下面臨的主要問題，提出了做好新形勢(shì)下檔案工作的總要求，概括起來就是“完善體制機(jī)制，健全‘三個(gè)體系’，加大支持保障”3句話5個(gè)方面內(nèi)容。各級(jí)檔案部門要準(zhǔn)確把握《意見》的重點(diǎn)內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，將其作為今后一個(gè)時(shí)期檔案工作新的著力點(diǎn)和努力方向。有條件的市地、部門要力爭(zhēng)出臺(tái)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位實(shí)施兩辦《意見》的文件。
2、要結(jié)合實(shí)際，深入貫徹兩辦《意見》要求。各市地、各部門要針對(duì)本地本部門檔案工作現(xiàn)狀，采取相關(guān)措施，正確分析與《意見》要求的差距，結(jié)合實(shí)際調(diào)整工作思路，加強(qiáng)相關(guān)工作。在完善體制機(jī)制方面，要在本地機(jī)構(gòu)分類改革中，按照《意見》要求切實(shí)強(qiáng)化檔案部門的依法履職能力。在加大支持保障方面，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，和有關(guān)部門多溝通、勤爭(zhēng)取，推動(dòng)制約本地區(qū)本部門檔案事業(yè)發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問題的有效解決。在建立健全“三個(gè)體系”方面，要把檔案收得全不全、用得好不好、安全不安全作為檢驗(yàn)檔案工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，筑牢檔案事業(yè)發(fā)展的根基。
3、要超前運(yùn)作，以兩辦《意見》為依據(jù)認(rèn)真謀劃“十三五”。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，各地現(xiàn)在就要著手準(zhǔn)備，深入調(diào)研，盡快形成“十三五”規(guī)劃初稿。要堅(jiān)持檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，突出兩辦《意見》中健全“三個(gè)體系”、完善體制機(jī)制、加大支持保障這些重點(diǎn)，努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。同時(shí)認(rèn)真制訂好檔案事業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃，使其真正成為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)檔案事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，保障檔案事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)提升檔案工作服務(wù)能力檔案工作不是一線，但要為一線服務(wù)；檔案工作不是中心，但要圍繞中心來開展工作。各級(jí)檔案部門必須堅(jiān)持這一理念，以新思想、新作為、新舉措，做好新形勢(shì)下的檔案服務(wù)工作。
1、要提升服務(wù)政治大局的能力。全省各級(jí)檔案部門要按照黨委、政府需要，配合中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，做好檔案服務(wù)，提供檔案信息，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，贏得重視。需要特別指出的是，今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，省檔案館將重點(diǎn)圍繞這一重大紀(jì)念日，舉辦專題流動(dòng)展覽、編輯出版《日本移民侵略黑龍江》、《侵華日軍731部隊(duì)罪證》、召開新聞發(fā)布會(huì)公布日本侵華檔案，配合這一重大紀(jì)念活動(dòng)，開展愛國(guó)主義教育。各級(jí)檔案部門也要圍繞政治時(shí)局，抓住重要節(jié)點(diǎn)，利用館藏資源，運(yùn)用各種傳播形式特別是新興媒體，開展紀(jì)念活動(dòng)，發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用。
2、要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要繼續(xù)圍繞省委實(shí)施“五大規(guī)劃”、發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”部署，把握全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向和重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)作為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的管理，積極做好對(duì)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升項(xiàng)目建檔率和規(guī)范率。加快企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍及檔案保管期限表的審批，年內(nèi)省局要完成60%以上省屬企業(yè)集團(tuán)審核，各市地要力爭(zhēng)完成50%以上，縣級(jí)檔案部門也要確保在3年內(nèi)完成本級(jí)所轄國(guó)企審核備案。繼續(xù)開展企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)檔案工作健康有序開展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范開展。大力推進(jìn)新農(nóng)村檔案工作，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)向農(nóng)村基層一線延伸。做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的檔案服務(wù)，積極開展對(duì)新的檔案形成者的指導(dǎo)，增加新的檔案利用內(nèi)容、新的利用方式、新的檔案利用者。
3、要提升服務(wù)文化建設(shè)的能力。要努力打造檔案文化產(chǎn)品，通過編輯檔案資料匯編、舉辦檔案展覽等，推出一批有特色、有影響的精品力作。要主動(dòng)為文化建設(shè)提供檔案服務(wù)，積極留存在文化活動(dòng)中形成的各種載體與內(nèi)容，發(fā)揮檔案記錄歷史、傳承文明的重要作用。要加強(qiáng)檔案行業(yè)文化建設(shè)，傳播先進(jìn)、健康、科學(xué)的檔案行業(yè)文化，提升檔案事業(yè)的社會(huì)影響力。今年國(guó)家檔案局將繼續(xù)組織開展“國(guó)際檔案日”系列宣傳活動(dòng)，各級(jí)檔案部門要圍繞活動(dòng)主題，精心謀劃，早做準(zhǔn)備，確保宣傳活動(dòng)豐富多彩、生動(dòng)有效。要抓好愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，積極開展革命傳統(tǒng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及國(guó)情、省情教育，不斷提升檔案文化的知名度和感召力。
4、要提升服務(wù)民生的能力。要認(rèn)真總結(jié)近年來民生檔案工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，繼續(xù)抓好就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面民生檔案的收集整理歸檔，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)民生檔案工作向深度廣度拓展。要進(jìn)一步發(fā)揮檔案館作為政府公開信息查閱平臺(tái)的功能作用，簡(jiǎn)化利用手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供“一站式”民生檔案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案利用量的擴(kuò)大與質(zhì)的提升，努力使檔案館成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和渠道。
(四)著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)檔案資源建設(shè)是檔案部門的立身之本，是各項(xiàng)檔案工作的前提和基礎(chǔ)，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、要繼續(xù)加強(qiáng)檔案接收工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令和10號(hào)令，依法做好檔案收集工作，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。各級(jí)檔案館要繼續(xù)修訂完善檔案館收集檔案范圍細(xì)則，年內(nèi)市、縣兩級(jí)綜合檔案館要全面完成修訂完善工作，省館和已完成修訂的市、縣館要及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作監(jiān)督，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、改制和破產(chǎn)企業(yè)完成文件材料歸檔和移交，促進(jìn)各級(jí)各類檔案館、機(jī)關(guān)(單位)檔案室規(guī)范化管理。已經(jīng)形成電子檔案的單位，檔案部門要對(duì)電子文件形成、積累和歸檔全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保電子檔案完整齊全，妥善保管。要加強(qiáng)與專業(yè)主管部門的溝通與協(xié)作，把專業(yè)檔案建好、管好、用好。2000年以前檔案未進(jìn)館的省(中)直單位，要按照省檔案局所發(fā)文件要求，做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作，確保檔案質(zhì)量，盡快向省檔案館移交。有條件的市地館和新建縣級(jí)館要爭(zhēng)取完成年度檔案資源建設(shè)任務(wù)。庫房條件暫不允許的市、縣館要突出重點(diǎn)，盡可能把重要或存在安全隱患的到期檔案接收進(jìn)館。
2、要繼續(xù)加強(qiáng)檔案征集工作。要努力促進(jìn)檔案征集工作的常態(tài)化、制度化，力爭(zhēng)積累、儲(chǔ)備更多的國(guó)家檔案資源。要廣泛征集反映黑龍江歷史發(fā)展進(jìn)程和與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的檔案，多方征集未列入接收范圍但反映民間傳統(tǒng)文化、自然遺產(chǎn)等方面的檔案資料，大力征集具有歷史佐證作用的人物檔案，注重征集省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外反映本地歷史文化的珍貴歷史文獻(xiàn)。要主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合，采取同步介入、現(xiàn)場(chǎng)拍攝等方式，征集反映重大活動(dòng)的音像檔案及其他有價(jià)值的檔案。
(五)全力推進(jìn)檔案館庫建設(shè)國(guó)家檔案局提出，“到2020年，全國(guó)各級(jí)綜合檔案館全部建成面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范的新館”，距離這個(gè)目標(biāo)，我們省差距很大。各市地縣77個(gè)綜合檔案館，目前僅有少部分市地館和近一半的縣級(jí)館達(dá)標(biāo)。我們要千方百計(jì)，努力推進(jìn)檔案館庫建設(shè)。
1、要大力抓好館庫建設(shè)。省檔案局要進(jìn)行檔案館二期工程調(diào)研論證，爭(zhēng)取列入我省“十三五”計(jì)劃。各地在建項(xiàng)目縣要抓好項(xiàng)目管理，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。新開工項(xiàng)目縣要積極落實(shí)配套資金，及時(shí)銜接中央預(yù)算內(nèi)投資的下達(dá)，確保按期開工并完成年度投資任務(wù)。擬開建項(xiàng)目縣要抓緊可行性研究，積極落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)用地，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)新館建設(shè)工作。館舍面積未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的市地館要及早謀劃，爭(zhēng)取盡快將館舍建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)計(jì)劃；已列入計(jì)劃或開工的市地要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)建成具有顯著地域和文化特色的公共檔案館。凡是中央已撥付資金的項(xiàng)目，必須按照國(guó)家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，原則上不允許與其他單位辦公樓合建，不允許在建筑面積上打折扣，更不允許檔案行政辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)。省局對(duì)此項(xiàng)工作將開展督促檢查并定期通報(bào)。
2、要科學(xué)合理配置內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。各項(xiàng)目縣要提前考慮新館的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，積極落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，整體統(tǒng)籌工程建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，同步實(shí)施，有序銜接。其他檔案館也要不斷完善現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，提高科學(xué)管護(hù)水平。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要設(shè)立專用檔案庫房，積極改善檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行檔案庫房、查閱室和辦公室“三分開”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)有檔案用房，村委會(huì)、社區(qū)要配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具，為檔案筑起“安全巢”。
(六)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)檔案信息化是新時(shí)期檔案工作的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。我省檔案信息化建設(shè)已落后于全國(guó)，我們要奮起直追。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要按照國(guó)家檔案局要求，堅(jiān)持“典型示范、梯次推動(dòng)、全面開展”原則，在全省逐步建成一批示范性數(shù)字檔案館(室)。各級(jí)檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)開展數(shù)字檔案館建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取將數(shù)字檔案館(室)建設(shè)列入本地本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本地本單位財(cái)政預(yù)算，規(guī)劃好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。地方財(cái)力較為困難的也要努力爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快建成館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫，為方便查詢利用和檔案數(shù)字化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2、要繼續(xù)實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。要按照“存量數(shù)字化”要求，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。各地要統(tǒng)籌考慮資金、人才、技術(shù)等因素，確定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性任務(wù)。有條件的市、縣館要在已有基礎(chǔ)上，盡快建成重要檔案專題數(shù)據(jù)庫，并爭(zhēng)取早日完成館藏檔案的全文掃描；其他地區(qū)也要抓緊館藏檔案目錄錄入，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)館藏檔案全文掃描工作。要按照“增量電子化”要求，全面開展原生電子文件歸檔、接收，各級(jí)檔案館要逐步開展對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔，各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織檔案部門要探索本單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔。
3、要推進(jìn)檔案信息資源共享。要積極推進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與全國(guó)開放檔案和政府信息資源共享平臺(tái)建設(shè)。省檔案館、哈爾濱市檔案館每年要做好計(jì)劃安排，積極向國(guó)家檔案局信息共享平臺(tái)上傳已開放檔案和已公開政府信息，其它有條件的市縣檔案館也要積極上傳。
(七)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)
安全是檔案工作的底線和紅線。對(duì)于安全問題，我們必須高度重視、常抓不懈、持之以恒、一抓到底，決不能有半點(diǎn)松懈。
1、要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。通過明要求、定制度、勤檢查、嚴(yán)整改，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格保障措施，把安全工作落到實(shí)處。檔案保管場(chǎng)地要盡量采用先進(jìn)的安全防范技術(shù)手段，縣級(jí)以上檔案館要安裝視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、恒溫恒濕等設(shè)施設(shè)備，涉密計(jì)算機(jī)房要有信息屏蔽設(shè)施，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室也要采取防火、防盜等有效措施，以確保檔案安全保密。
2、要嚴(yán)格檔案實(shí)體管理。嚴(yán)密庫房管理制度，嚴(yán)格入庫檔案登記與統(tǒng)計(jì)，入庫檔案利用不允許出館。利用頻率高的檔案要優(yōu)先數(shù)字化處理，數(shù)字化后即封存原件。凡有復(fù)制件的檔案，一律提供復(fù)制件利用。這是國(guó)家檔案局提出的硬性要求，各地各單位都要切實(shí)落實(shí)。對(duì)特別珍貴檔案要采用設(shè)立特藏室、特藏柜等特別防護(hù)措施。國(guó)有企事業(yè)單位的檔案不得委托不具備保管涉密檔案條件的機(jī)構(gòu)托管。
3、要加強(qiáng)檔案信息安全管理。對(duì)政府公開信息和開放檔案必須嚴(yán)格審核，涉密和敏感內(nèi)容一律不對(duì)外開放，更不可上互聯(lián)網(wǎng)。做好數(shù)字化外包前涉密和內(nèi)容敏感檔案的挑選、鑒定、解降密工作，檔案一律不搞數(shù)字化。對(duì)外包公司要認(rèn)真進(jìn)行保密資質(zhì)審核，并嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案數(shù)字化過程中的檔案信息安全。要注重提高檔案信息的科學(xué)管護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)資源的完整、可信，安全、可讀。縣以上檔案館要開展館藏重要檔案數(shù)據(jù)和電子文件應(yīng)急災(zāi)害備份工作。
4、要抓好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。國(guó)家從“十一五”就投入大量資金用于重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)，要求在“十二五”期間全部完成，今年已是項(xiàng)目實(shí)施后一年，各地要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)度。年內(nèi)我們將按國(guó)家檔案局要求，對(duì)這些年搶救和保護(hù)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
(八)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
千秋基業(yè)，人才為先。檔案事業(yè)要發(fā)展，人是決定性因素；各項(xiàng)工作任務(wù)要落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。
1、要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)檔案部門和全省檔案工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記5·8重要講話精神，以“五個(gè)堅(jiān)持”為工作準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力錘煉品質(zhì)修養(yǎng)，努力做絕對(duì)忠誠(chéng)的表率、服務(wù)大局的表率、認(rèn)真負(fù)責(zé)的表率、無私奉獻(xiàn)的表率、清正廉潔的表率，真正把“五個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)化于心，外化于行，將其作為推動(dòng)檔案事業(yè)不斷前進(jìn)的精神動(dòng)力。省檔案局將繼續(xù)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力提升干部素質(zhì)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、強(qiáng)化內(nèi)部管理、整肅機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，形成作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育、思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大檔案工作者把精力集中到工作上，把本領(lǐng)奉獻(xiàn)到事業(yè)上。
2、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要圍繞提高綜合素質(zhì)和履職能力，舉辦各種綜合性或?qū)ｎ}性檔案培訓(xùn)，豐富檔案人員的知識(shí)積累，更新檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)檔案人員的工作技能，進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。年內(nèi)，省檔案局仍將舉辦崗位培訓(xùn)班和檔案法制業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)班；繼續(xù)選派部分市地局長(zhǎng)去中央黨校和浦東干部學(xué)院進(jìn)修；利用檔案學(xué)會(huì)平臺(tái)組織法制宣傳、學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流。各級(jí)檔案部門也要充分依托黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦不同層次、不同類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。要進(jìn)一步重視檔案科研工作，倡揚(yáng)學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣，推動(dòng)科研項(xiàng)目的生成、結(jié)果與轉(zhuǎn)化，努力提升檔案工作的技術(shù)支撐能力。
3、要營(yíng)造干事氛圍。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，重品德、重實(shí)績(jī)、重公論，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)思想政治工作，打造健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)干部職工的職業(yè)光榮感、自豪感和歸宿感。要善于發(fā)現(xiàn)和深入挖掘身邊先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的模范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)干部職工在干事中展示自己、在工作中提升自己，在努力中收獲成果、在奮斗中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，用共同的事業(yè)凝聚人心，形成推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。今年，省檔案局將會(huì)同省人社廳聯(lián)合表彰近3年來檔案工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，通過評(píng)選表彰，在全省檔案系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
