作為限制小排量汽車在大街上行駛的始作俑城市，北京終于在強(qiáng)大的外部環(huán)境“逼宮”下，“自覺”認(rèn)識到了這個做法的不妥。雖說還沒有實際行動，但有了這位副市長的表態(tài)，相信北京會拿出支持小排量汽車發(fā)展的實際行動，給全國“解禁”做一個好榜樣。
實話實說，記者對制定支持小排量汽車發(fā)展的政策，并不是太贊成。此前，記者多次撰文，希望國家出臺《微型車法》，用法律的形式支持小排量汽車的生產(chǎn)和消費。原因很簡單，自１９９６年８月１０日國務(wù)院辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于取消地方限制經(jīng)濟(jì)型轎車使用意見》的文件之后至今，以部門名義頒布實施的有關(guān)支持小排量汽車發(fā)展的政策太多了，但各地對此置若罔聞，“限微”堅冰一直不化。在一個講“民主”、講“法治”的社會氛圍里，政策的制約力正在淡化，地方“諸侯”輕輕地用一句“從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)”就可以把這些政策鎖起來，仍舊我行我素。去年九部委聯(lián)合起來“專項治理”限制小排量汽車“土政策”的重大行動以失敗告終，讓人們對政策的落實實在不敢抱太多希望。
但是，當(dāng)記者聽到國家發(fā)改委正在研究制定有關(guān)支持小排量汽車生產(chǎn)和消費的政策時，還是由衷地感到“欣慰”。理由也很簡單：１、這年頭，上面要求下面做的事很容易做成，下面要求上面做的事則很難做到，讓制定政策者自覺糾正錯誤政策，難上加難。如果不是溫總理今年在一次會上為小排量車說話，恐怕現(xiàn)在連“發(fā)改委正在研究小排量車政策”的新聞都不會有。在上壓下逼的態(tài)勢下，發(fā)改委順應(yīng)“天意”和“民心”出臺一個政策，對小排量車來說，畢竟是一個好事。２、正因為１０年來有關(guān)取消限制小排量汽車行駛的政策一直難以施行，正因為政策的強(qiáng)制力不如法律，那么先由政策過渡一下，最后再上升到法律層面，循序漸進(jìn)，可能效果更好一些。
靜心思量，取消各地“限微”土政策，支持小排量汽車的生產(chǎn)和消費，的確會引發(fā)一系列問題。改革開放近三十年了，人民的生活水平總體上逐年提高，各家各戶在銀行里多少都存了一點兒錢。拋開使用中的費用不說，那三萬多元一輛的微轎，一兩萬元就可以買到的微客和微卡，許多家庭都買得起。在目前各地限微的情況下，城市道路的增長速度尚跟不上汽車增長的需要，如果解禁后汽車市場馬上出現(xiàn)２００３年那樣的“井噴”狀，哪怕民用汽車保有量的年均增長速度比２００４年的１５％略高一點，達(dá)到２０％，到２０１０年底，民用汽車保有量也會達(dá)到８１８７．５７萬輛，比２００４年底的２７４２萬輛保有量幾近翻了３倍，城市道路還不要被擠“破”嗎？這么多的車行駛在狹窄的城市道路上，也會讓交警們窮于奔命地處理各種交通事故。要知道，現(xiàn)在許多司機(jī)和有本無車一族都是剛從駕校才出來的�。∷麄円坏┪兆》较虮P，手濕得有時會追著行人跑。到時，現(xiàn)在的“中國每年交通事故死亡數(shù)均超過１０萬人，位居世界第一”的數(shù)字，還要被刷新。
更重要的是，取消限制小排量汽車行駛“土政策”的目的，是為了節(jié)約能源，但也可能最后的結(jié)果與初衷相悖。因為小排量車與大排量車單車相比，的確耗油量少得多，但一旦車輛的總數(shù)增多了，總的耗油量反而會上升。假設(shè)２００４年２７４２萬輛保有車全部視為轎車，其中８０％是３．０升排量的別克轎車，２０％是０．８升排量的ＱＱ轎車，按別克車百公里耗油量８升、ＱＱ車百公里油耗４．２升計，在一百公里范圍內(nèi)，２７４２萬輛車的耗油量為１９８５２升。同樣的，當(dāng)２０１０年保有量達(dá)到８１８７．５７萬輛時，兩者所占的比例顛倒過來，微車占８０％，３．０升排量的占２０％，那么在百公里范圍內(nèi)，總的耗油量則是４０６１０升。比２００４年的耗油量超出一倍還多。
如此說來，是不是鼓勵和支持發(fā)展小排量車就錯了呢？恰恰相反。
首先，汽車進(jìn)家是不可抗拒的歷史潮流，汽車工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。如果中國不大力發(fā)展汽車工業(yè)，不鼓勵汽車尤其是轎車進(jìn)家，對我國的國民經(jīng)濟(jì)和國家安全來說，將是一場災(zāi)難。
第二，正因為汽車進(jìn)家不可避免，那么任其發(fā)展，在國人普遍追求“大就是好”的心理支配下，最后的結(jié)果一定是汽車總量仍然向上攀登，其中更多的則是大排量車，由此而消耗的石油能源和鋼鐵、化工等原材料更多，對大氣的污染也更加嚴(yán)重。這樣的結(jié)果，對我們來說，也是一場災(zāi)難。
第三，大力發(fā)展小排量車，雖然會帶來一系列的問題，但任何事情都不會是一帆風(fēng)順的。人類總是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中前進(jìn)的。我們不可能等一切問題都解決了再來做事。我們所要做的，只能是選擇最經(jīng)濟(jì)、最合理、最科學(xué)、最和諧、化的解決之道。
第四，雖然放開小排量汽車消費后，汽車保有量會增加，消耗的能源會增加，但是應(yīng)該看到，記者上述推演的結(jié)果是保有量增長了３倍，而耗油量只增長了１倍。如果不放開小排量汽車消費，那么未來的汽車總量還是要增加，所耗能源則會更多。
由此，記者衷心希望發(fā)改委盡快研究并制定出支持小排量汽車生產(chǎn)和消費的政策出來，越快越好。當(dāng)然，這個政策的確有些不太好制定，尤其是在“鼓勵購買并支持使用”與“鼓勵購買但限制使用”的選擇上，就是在高層也有很大爭論（去年底出臺的《節(jié)能中長期規(guī)劃》就是持后者意見）。發(fā)改委在此情況下拿出一個拍板性的意見，實在有些棘手。但是，記者永遠(yuǎn)相信，辦法總比困難多，我們相信國家和發(fā)改委有這個選擇能力。同時，記者也順便說一句帶“托兒”的話：小排量汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費者，尤其是渴望購買和使用小排量車的潛在消費者們，在這個事情上耐心一點，給國家有關(guān)部門一點選擇的時間。畢竟心急吃不了熱豆腐啊！
