區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上,進一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機制,進一步規(guī)范了人口計生行政執(zhí)法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道,保障了人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我區(qū)全面、正確、有效地實施,切實維護了了群眾的合法權(quán)益,為推動全區(qū)的人口、經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳,深入教育,形成濃厚的輿論氛圍
為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄區(qū)各企(事)業(yè)單位、各社區(qū)(村)以及育齡群眾手中。與此同時,我區(qū)各企事業(yè)單位也結(jié)合實際舉辦了多種形式的宣傳活動,如:知識競賽、有獎競猜、書畫展等,利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳,充分調(diào)動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我區(qū)定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專(兼)職干部進行人口與計劃生育法規(guī)培訓(xùn)班,邀請了省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,在轄區(qū)企(事)業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人口學(xué)校也均將“一法三規(guī)”列為必學(xué)內(nèi)容之一,從而在全區(qū)形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高基層干部執(zhí)法能力
我區(qū)組織全區(qū)人口計生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中,各單位執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法,按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù),做到行政處罰文書規(guī)范,處罰項目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。
我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計生方面應(yīng)享有的權(quán)益,使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報電話,實行舉報有獎制度。做到辦事權(quán)限公開,辦事程序公開,違法責(zé)任公開,努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度,自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進行人口計生行風(fēng)評議,要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念,發(fā)揚無私奉獻的精神,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會撫養(yǎng)費,規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理
針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法規(guī),我區(qū)舉辦了街道(鎮(zhèn))黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計生專干類、街道(鎮(zhèn))人口計生專干類、社區(qū)(村)人口計生專干類等各類培訓(xùn)班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對群眾進行宣傳解答。區(qū)人口計生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中,均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序,開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費收據(jù)》,建立了社會撫養(yǎng)費征繳分戶臺帳,并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行制度,加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費的征收力度,對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執(zhí)行。
同時,每年組織各街道(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關(guān)負責(zé)人召開了專題會議,要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強團結(jié)對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查;要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度,強調(diào)認(rèn)清社會撫養(yǎng)費要全部及時上交國庫,而不能進行截留,更不能用來挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度,整治出生人口性別比
組織區(qū)、街、居三級計生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,并納入培訓(xùn)計劃,印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,在全區(qū)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風(fēng),樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。加強法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會危害,擅自進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
一、廣泛宣傳,深入教育,形成濃厚的輿論氛圍
為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄區(qū)各企(事)業(yè)單位、各社區(qū)(村)以及育齡群眾手中。與此同時,我區(qū)各企事業(yè)單位也結(jié)合實際舉辦了多種形式的宣傳活動,如:知識競賽、有獎競猜、書畫展等,利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳,充分調(diào)動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我區(qū)定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專(兼)職干部進行人口與計劃生育法規(guī)培訓(xùn)班,邀請了省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,在轄區(qū)企(事)業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人口學(xué)校也均將“一法三規(guī)”列為必學(xué)內(nèi)容之一,從而在全區(qū)形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高基層干部執(zhí)法能力
我區(qū)組織全區(qū)人口計生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中,各單位執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法,按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù),做到行政處罰文書規(guī)范,處罰項目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。
我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計生方面應(yīng)享有的權(quán)益,使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報電話,實行舉報有獎制度。做到辦事權(quán)限公開,辦事程序公開,違法責(zé)任公開,努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度,自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進行人口計生行風(fēng)評議,要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念,發(fā)揚無私奉獻的精神,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會撫養(yǎng)費,規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理
針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法規(guī),我區(qū)舉辦了街道(鎮(zhèn))黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計生專干類、街道(鎮(zhèn))人口計生專干類、社區(qū)(村)人口計生專干類等各類培訓(xùn)班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對群眾進行宣傳解答。區(qū)人口計生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中,均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序,開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費收據(jù)》,建立了社會撫養(yǎng)費征繳分戶臺帳,并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行制度,加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費的征收力度,對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執(zhí)行。
同時,每年組織各街道(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關(guān)負責(zé)人召開了專題會議,要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強團結(jié)對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查;要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度,強調(diào)認(rèn)清社會撫養(yǎng)費要全部及時上交國庫,而不能進行截留,更不能用來挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度,整治出生人口性別比
組織區(qū)、街、居三級計生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,并納入培訓(xùn)計劃,印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,在全區(qū)倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風(fēng),樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。加強法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會危害,擅自進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。