xx年，全市司法行政工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“三大工程”，打造“四大平臺(tái)”，創(chuàng)建“四大中心”。即：圍繞“全省首批優(yōu)秀司法局”的目標(biāo)定位，按照一線實(shí)戰(zhàn)單位要求，實(shí)施全民法律素養(yǎng)培育工程、司法行政系統(tǒng)能力提升工程、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開拓工程；積極打造大調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法制宣傳“四大平臺(tái)”；加快建設(shè)陽(yáng)光社工服務(wù)中心，社區(qū)矯正對(duì)象集中教育中心、心理咨詢指導(dǎo)中心，刑滿釋放、解除勞教人員技能培訓(xùn)中心。
xx年工作目標(biāo)：6個(gè)100%，1個(gè)98%以上，1個(gè)30%以上，2個(gè)3%以下，1個(gè)遞增20%。即:公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)率達(dá)到100%，專業(yè)調(diào)解員培訓(xùn)率達(dá)到100%，刑滿釋放、解除勞教人員幫教率達(dá)到100%，社區(qū)服刑人員教改率達(dá)到100%，專業(yè)社工培訓(xùn)率達(dá)到100%，誠(chéng)信法律服務(wù)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；各類矛盾糾紛調(diào)處率保持在98%以上；省級(jí)優(yōu)秀司法所達(dá)到30%以上；刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率，社區(qū)服刑人員又犯罪率控制在3%以下；法律援助辦案數(shù)比xx年遞增20%。具體目標(biāo)和措施是：
�。ㄒ唬┮蕴嵘蟹ㄖ位綖槟繕�(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治通州建設(shè)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用
“實(shí)”字當(dāng)頭抓重點(diǎn)，提高法制宣傳教育全民性。一要突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭的公務(wù)員學(xué)法工作。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)黨委依法執(zhí)政的意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的能力和水平，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。年內(nèi)，組織全市大型法制講座，安排不少于兩次的市委中心組集體學(xué)法活動(dòng)。公務(wù)員學(xué)法要做到“每月一法”，統(tǒng)一學(xué)法資料和內(nèi)容。10月份，組織全市普法考試。二要突出抓好青少年學(xué)法工作。各級(jí)學(xué)校要把法律知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到法制教育師資、計(jì)劃、教材、課時(shí)“四落實(shí)”。要繼續(xù)深入開展“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)課堂”、“我與家長(zhǎng)同學(xué)法”等活動(dòng)。要落實(shí)法制副校長(zhǎng)法制講座制度。上半年，建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法工作。要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響下，企業(yè)面臨的法律問題，圍繞宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放等新形勢(shì)下的新需求，安排企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法內(nèi)容，開展有針對(duì)性的普法活動(dòng)，提高企業(yè)決策層和管理層應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的法律水平。要繼續(xù)深入開展“普法萬(wàn)里行”活動(dòng)。要充分發(fā)揮商會(huì)、工商、稅務(wù)等職能部門的作用，共同抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法工作。四要突出抓好農(nóng)民學(xué)法工作。要以學(xué)常用法、做懂法人為切入點(diǎn)，開展農(nóng)村普法活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳調(diào)解、訴訟、信訪、征地拆遷、農(nóng)村宅基地使用、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與農(nóng)民利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。4月份，在農(nóng)村普遍開展“小課堂、小競(jìng)賽、小講座、小演出、小”五小普法宣講活動(dòng)。要健全“以鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村（居）負(fù)責(zé)制”的普法機(jī)制。農(nóng)村干部學(xué)法要做到“四個(gè)有”，即：有計(jì)劃、有師資、有教材、有活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)。村村做到“六個(gè)一”，即：每村建好一個(gè)法制宣傳欄、辦好一個(gè)廣播欄、辦一個(gè)法制學(xué)校、配備一名法律志愿者、每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名法律明白人、每戶發(fā)一本法律知識(shí)讀本。
“強(qiáng)”字當(dāng)頭抓創(chuàng)新，提高法制宣傳教育針對(duì)性。一要?jiǎng)?chuàng)新普法理念。要把教育群眾與培養(yǎng)群眾、塑造群眾結(jié)合起來，把對(duì)群眾單純的法律知識(shí)普及與培養(yǎng)廣大群眾的法律素養(yǎng)、法律信仰結(jié)合起來，把解決群眾法律缺失問題與解決群眾實(shí)際涉法問題結(jié)合起來，增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法的自覺性和能力水平。二要?jiǎng)?chuàng)新普法方式。要切實(shí)把法治文化建設(shè)作為新時(shí)期推進(jìn)普法工作的“倍增器”，運(yùn)用文化的特有功效，使群眾的法治素質(zhì)和群眾的道德素質(zhì)、思想素質(zhì)同步提升。要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代傳媒，開展普法宣傳。要繼續(xù)辦好《平安法治通州》電視專欄，使之成為普法特色品牌欄目。要充分利用童子戲、通劇等傳統(tǒng)特色劇種開展法制宣傳，開發(fā)通州法治文化地方特色。要加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，探索建立法治文化展覽館。要加強(qiáng)法制文藝團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)，引導(dǎo)基層創(chuàng)作出富有鄉(xiāng)村特色，喜聞樂見，農(nóng)民想看、愛看的法制文藝節(jié)目，繼續(xù)組織文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。要組織開展通州民俗法治活動(dòng)，挖掘通州法治文化特色。8月份，開展優(yōu)秀法治書畫評(píng)選。三要?jiǎng)?chuàng)新普法手段。要在完善電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)宣傳媒體的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)人們閱讀習(xí)慣的改變，積極依托普法網(wǎng)站、法制短信、車載電視、法制動(dòng)漫等形式開展普法工作，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力。
“深”字當(dāng)頭抓落實(shí)，提高法治通州創(chuàng)建實(shí)效性。要深入開展創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治通州建設(shè)。要嚴(yán)格依法行政，推行“權(quán)力陽(yáng)光工程”。要加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，健全過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為等問題，有力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要豐富法治建設(shè)載體，進(jìn)一步鞏固基層民主法治村（社區(qū)）建設(shè)成果。要認(rèn)真組織參加省、南通市第五批民主法治村（社區(qū)）評(píng)選活動(dòng)，不斷提升我市法治建設(shè)的整體水平。要結(jié)合法治鎮(zhèn)（區(qū)）、法治學(xué)校、法治醫(yī)院、誠(chéng)信守法企業(yè)、依法行政先進(jìn)單位等創(chuàng)建工作，深化法制宣傳教育工作。要培育一批機(jī)關(guān)、村（居）、學(xué)校、企業(yè)法制宣傳的典型示范單位。要繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”、“一學(xué)三講”等主題普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到基層民主法治實(shí)踐中來，進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和履行義務(wù)的理念，不斷提升法律素質(zhì)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。
�。ǘ┮跃S護(hù)社會(huì)治安持續(xù)安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷深化平安通州建設(shè)成效
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，不斷放大大調(diào)解工作的效能，努力化解各類社會(huì)矛盾。一要加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。要按照“六有”（有牌子、有章子、有調(diào)解庭（室）、有檔案柜、有四薄兩表、有工作臺(tái)帳）、“四規(guī)范”（規(guī)范組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解卷宗、規(guī)范工作制度）、“三化”（場(chǎng)所固定化、隊(duì)伍職業(yè)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化）的要求，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織建設(shè)。上半年，各鎮(zhèn)（區(qū)）專職調(diào)解員的配備要達(dá)到“三個(gè)二”的要求。二要做強(qiáng)品牌特色。各地要以提高化解矛盾糾紛能力為中心，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能。要通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多解決一些黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大疑難糾紛，樹立司法行政部門的權(quán)威，贏得黨委政府和人民群眾的認(rèn)可。要以“三站一中心”建設(shè)為載體，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)品牌，進(jìn)一步拓寬訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接等銜接渠道，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系。3月上旬，在市人民法院設(shè)立人民調(diào)解窗口。三要提高調(diào)解工作實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的研判分析，不斷完善矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度。要重點(diǎn)做好因金融危機(jī)和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，加大對(duì)事關(guān)民生的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題和隱患，有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議，努力促進(jìn)群眾關(guān)心問題的解決，做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加、局面失控。
xx年工作目標(biāo)：6個(gè)100%，1個(gè)98%以上，1個(gè)30%以上，2個(gè)3%以下，1個(gè)遞增20%。即:公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)率達(dá)到100%，專業(yè)調(diào)解員培訓(xùn)率達(dá)到100%，刑滿釋放、解除勞教人員幫教率達(dá)到100%，社區(qū)服刑人員教改率達(dá)到100%，專業(yè)社工培訓(xùn)率達(dá)到100%，誠(chéng)信法律服務(wù)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；各類矛盾糾紛調(diào)處率保持在98%以上；省級(jí)優(yōu)秀司法所達(dá)到30%以上；刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率，社區(qū)服刑人員又犯罪率控制在3%以下；法律援助辦案數(shù)比xx年遞增20%。具體目標(biāo)和措施是：
�。ㄒ唬┮蕴嵘蟹ㄖ位綖槟繕�(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治通州建設(shè)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用
“實(shí)”字當(dāng)頭抓重點(diǎn)，提高法制宣傳教育全民性。一要突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭的公務(wù)員學(xué)法工作。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)黨委依法執(zhí)政的意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的能力和水平，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。年內(nèi)，組織全市大型法制講座，安排不少于兩次的市委中心組集體學(xué)法活動(dòng)。公務(wù)員學(xué)法要做到“每月一法”，統(tǒng)一學(xué)法資料和內(nèi)容。10月份，組織全市普法考試。二要突出抓好青少年學(xué)法工作。各級(jí)學(xué)校要把法律知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到法制教育師資、計(jì)劃、教材、課時(shí)“四落實(shí)”。要繼續(xù)深入開展“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)課堂”、“我與家長(zhǎng)同學(xué)法”等活動(dòng)。要落實(shí)法制副校長(zhǎng)法制講座制度。上半年，建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法工作。要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響下，企業(yè)面臨的法律問題，圍繞宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放等新形勢(shì)下的新需求，安排企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法內(nèi)容，開展有針對(duì)性的普法活動(dòng)，提高企業(yè)決策層和管理層應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的法律水平。要繼續(xù)深入開展“普法萬(wàn)里行”活動(dòng)。要充分發(fā)揮商會(huì)、工商、稅務(wù)等職能部門的作用，共同抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法工作。四要突出抓好農(nóng)民學(xué)法工作。要以學(xué)常用法、做懂法人為切入點(diǎn)，開展農(nóng)村普法活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳調(diào)解、訴訟、信訪、征地拆遷、農(nóng)村宅基地使用、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與農(nóng)民利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。4月份，在農(nóng)村普遍開展“小課堂、小競(jìng)賽、小講座、小演出、小”五小普法宣講活動(dòng)。要健全“以鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村（居）負(fù)責(zé)制”的普法機(jī)制。農(nóng)村干部學(xué)法要做到“四個(gè)有”，即：有計(jì)劃、有師資、有教材、有活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)。村村做到“六個(gè)一”，即：每村建好一個(gè)法制宣傳欄、辦好一個(gè)廣播欄、辦一個(gè)法制學(xué)校、配備一名法律志愿者、每個(gè)村民小組培養(yǎng)一名法律明白人、每戶發(fā)一本法律知識(shí)讀本。
“強(qiáng)”字當(dāng)頭抓創(chuàng)新，提高法制宣傳教育針對(duì)性。一要?jiǎng)?chuàng)新普法理念。要把教育群眾與培養(yǎng)群眾、塑造群眾結(jié)合起來，把對(duì)群眾單純的法律知識(shí)普及與培養(yǎng)廣大群眾的法律素養(yǎng)、法律信仰結(jié)合起來，把解決群眾法律缺失問題與解決群眾實(shí)際涉法問題結(jié)合起來，增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法的自覺性和能力水平。二要?jiǎng)?chuàng)新普法方式。要切實(shí)把法治文化建設(shè)作為新時(shí)期推進(jìn)普法工作的“倍增器”，運(yùn)用文化的特有功效，使群眾的法治素質(zhì)和群眾的道德素質(zhì)、思想素質(zhì)同步提升。要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代傳媒，開展普法宣傳。要繼續(xù)辦好《平安法治通州》電視專欄，使之成為普法特色品牌欄目。要充分利用童子戲、通劇等傳統(tǒng)特色劇種開展法制宣傳，開發(fā)通州法治文化地方特色。要加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，探索建立法治文化展覽館。要加強(qiáng)法制文藝團(tuán)（隊(duì)）的建設(shè)，引導(dǎo)基層創(chuàng)作出富有鄉(xiāng)村特色，喜聞樂見，農(nóng)民想看、愛看的法制文藝節(jié)目，繼續(xù)組織文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。要組織開展通州民俗法治活動(dòng)，挖掘通州法治文化特色。8月份，開展優(yōu)秀法治書畫評(píng)選。三要?jiǎng)?chuàng)新普法手段。要在完善電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)宣傳媒體的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)人們閱讀習(xí)慣的改變，積極依托普法網(wǎng)站、法制短信、車載電視、法制動(dòng)漫等形式開展普法工作，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力。
“深”字當(dāng)頭抓落實(shí)，提高法治通州創(chuàng)建實(shí)效性。要深入開展創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治通州建設(shè)。要嚴(yán)格依法行政，推行“權(quán)力陽(yáng)光工程”。要加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，健全過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為等問題，有力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要豐富法治建設(shè)載體，進(jìn)一步鞏固基層民主法治村（社區(qū)）建設(shè)成果。要認(rèn)真組織參加省、南通市第五批民主法治村（社區(qū)）評(píng)選活動(dòng)，不斷提升我市法治建設(shè)的整體水平。要結(jié)合法治鎮(zhèn)（區(qū)）、法治學(xué)校、法治醫(yī)院、誠(chéng)信守法企業(yè)、依法行政先進(jìn)單位等創(chuàng)建工作，深化法制宣傳教育工作。要培育一批機(jī)關(guān)、村（居）、學(xué)校、企業(yè)法制宣傳的典型示范單位。要繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”、“一學(xué)三講”等主題普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到基層民主法治實(shí)踐中來，進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和履行義務(wù)的理念，不斷提升法律素質(zhì)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。
�。ǘ┮跃S護(hù)社會(huì)治安持續(xù)安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷深化平安通州建設(shè)成效
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，不斷放大大調(diào)解工作的效能，努力化解各類社會(huì)矛盾。一要加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。要按照“六有”（有牌子、有章子、有調(diào)解庭（室）、有檔案柜、有四薄兩表、有工作臺(tái)帳）、“四規(guī)范”（規(guī)范組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解卷宗、規(guī)范工作制度）、“三化”（場(chǎng)所固定化、隊(duì)伍職業(yè)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化）的要求，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織建設(shè)。上半年，各鎮(zhèn)（區(qū)）專職調(diào)解員的配備要達(dá)到“三個(gè)二”的要求。二要做強(qiáng)品牌特色。各地要以提高化解矛盾糾紛能力為中心，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能。要通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多解決一些黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大疑難糾紛，樹立司法行政部門的權(quán)威，贏得黨委政府和人民群眾的認(rèn)可。要以“三站一中心”建設(shè)為載體，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)品牌，進(jìn)一步拓寬訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接等銜接渠道，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系。3月上旬，在市人民法院設(shè)立人民調(diào)解窗口。三要提高調(diào)解工作實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的研判分析，不斷完善矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度。要重點(diǎn)做好因金融危機(jī)和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，加大對(duì)事關(guān)民生的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題和隱患，有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議，努力促進(jìn)群眾關(guān)心問題的解決，做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加、局面失控。
