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《云南省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才職稱申報評審辦法》政策解讀
日前，省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《云南省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才職稱申報評審辦法》（以下簡稱《評審辦法》），為便于各級人力資源社會保障部門、各相關(guān)行業(yè)管理部門（單位）、廣大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織及該領(lǐng)域的人才更好地理解我省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才職稱評審辦法的相關(guān)內(nèi)容和要求，現(xiàn)將《評審辦法》的出臺背景和主要內(nèi)容等說明如下：
一、出臺背景
非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才是我省人才隊伍的重要組成部分，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要力量。對非公人才的職稱評定，我省已于2011年出臺了相關(guān)文件，在暢通申報評審渠道的同時，予以免試職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試，對加強我省非公經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但較國有企事業(yè)單位等體制內(nèi)的人才評價而言，對非公經(jīng)濟組織人才的評價也存在著：評價服務(wù)領(lǐng)域需要進一步拓展、申報渠道需要進一步暢通、缺乏分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，未根據(jù)非公經(jīng)濟組織和社會組織人才分布領(lǐng)域廣泛和不同行業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)需求的客觀實際，合理確定學(xué)歷和論文要求等問題，不利于科學(xué)客觀評價非公經(jīng)濟組織和社會組織人才。針對上述問題，結(jié)合中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和省委省政府創(chuàng)新人才評價機制、不斷完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，我廳先后到廣東、貴州及省內(nèi)部分州市進行了學(xué)習(xí)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，擬定了《評審辦法》初稿，經(jīng)組織省內(nèi)同行專家進行多次論證，廣泛聽取了意見和建議，形成了該《評審辦法》�！对u審辦法》的出臺實施，將起到以下作用：
《評審辦法》遵循非公經(jīng)濟組織和社會組織人才職業(yè)特點和成長規(guī)律，突出了重業(yè)績貢獻和市場需求的導(dǎo)向要求，并針對不同崗位和不同領(lǐng)域非公經(jīng)濟和社會組織人才的職業(yè)特點，在暢通申報渠道、拓展服務(wù)范圍、合理確定學(xué)歷和論文要求等方面作出了不同的規(guī)定，有利于科學(xué)客觀地評價非公經(jīng)濟和社會組織人才人才，通過職稱評價的導(dǎo)向激勵作用，進一步鼓勵和引導(dǎo)各類人才到非公有制領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進非公經(jīng)濟和社會組織人才隊伍建設(shè)和促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┻m用范圍�！对u審辦法》適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記或其他相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)的獨資、合資、民營（含民營醫(yī)院、民辦學(xué)校）、私營、個體等各類非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才。已辦理離退休手續(xù)或達到國家法定退休年齡者，不屬本《評審辦法》適用范圍。
（二）主要內(nèi)容。
一是拓展評價服務(wù)范圍。凡依法與我省區(qū)域內(nèi)各類非公經(jīng)濟組織和社會組織（含民營醫(yī)院、民辦學(xué)校）簽訂了勞動合同的人才，均可不受戶口和人事檔案管理方式的限制，參加職稱申報評審。
二是暢通申報評審渠道。對人事檔案由人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的非公人才，由相應(yīng)人才交流服務(wù)機構(gòu)負責(zé)審核推薦，并經(jīng)同級人社部門審核同意后，送相應(yīng)評委會進行評審；對未實施人事檔案委托代理的，按屬地原則，由各級人社部門直接代理審核推薦，提供相應(yīng)服務(wù)。對省內(nèi)事業(yè)單位聘用的編制外人員，可由聘用單位統(tǒng)一推薦申報。
三是放寬申報評審條件。對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報職稱的，免試職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試；在學(xué)歷、年限要求上，參照縣鄉(xiāng)基層專業(yè)技術(shù)人才的申報條件執(zhí)行；在論文要求方面，除申報高等教育、科學(xué)研究、新聞、出版等系列的職稱需具備相應(yīng)的論文條件外，申報其他職稱系列的非公人才對論文不作硬性要求，注重實際工作產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。
�。ㄈ╅_辟申報評審特殊通道。對在企業(yè)經(jīng)營管理中貢獻突出、產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的民營企業(yè)經(jīng)營管理人才和其他業(yè)績突出的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才，可不受學(xué)歷和資歷條件限制，按破格越級申報評審高級職稱。
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>>“2017年職稱英語考試政策正確解讀”
【問】不作統(tǒng)一要求的含義？
【答】有專家指出，不作統(tǒng)一要求并非就是取消考試，一些相關(guān)的專業(yè)在評審職稱時仍會有英語和計算機能力的要求。在近年反腐的高壓態(tài)勢下，決定職位變動的根本要素變得更為純粹：能力、視野。
【問】職稱英語還考嗎？
【答】總結(jié)來說不作統(tǒng)一要求并不是不要求，只是考試的形式可能會有變化，對于英語及計算機能力相關(guān)的人來說還是要積極準(zhǔn)備考試。
職稱英語是目前參與人群多的職業(yè)資格考試之一，涉及在職人員職稱晉升、工資評定等切身利益。近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》指出，改革職稱制度和職業(yè)資格制度，對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。一時間，社會各界對職稱英語考試變化的解讀產(chǎn)生了爭議。2017年到底要不要考？
