在“不增加機構(gòu)、不增加編制、不增加領(lǐng)導職數(shù)”的前提下，將納入改革范圍的所有事業(yè)單位“就地臥倒、重新洗牌”，重構(gòu)了事業(yè)單位組織架構(gòu)，全市事業(yè)單位機構(gòu)改革面達100%——海東市自2014年實施事業(yè)單位改革試點以來，程度適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，6縣區(qū)共撤銷188個職能消亡萎縮、功能作用弱化的單位，新建了168個符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際和需要的事業(yè)單位。

事業(yè)單位改革工作是轉(zhuǎn)變政府職能的重要組成部分，也是事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)性工作。按照中共中央5號文件及《青海省事業(yè)單位分類實施意見》精神，我省將清理規(guī)范作為事業(yè)單位分類的一項前置性工作進行部署，相關(guān)地區(qū)和部門按照省委省政府要求，做了大量細致的工作，確保了分類結(jié)果與推進改革“無縫”銜接。

與此同時，我省改革的“自選動作”——海東市各縣區(qū)和省直部分具備條件的部門所屬事業(yè)單位，開展了事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作。海東市縣兩級事業(yè)機構(gòu)多為計劃經(jīng)濟時期建立的，從未進行過全面、系統(tǒng)和有深度的改革，大部分單位與經(jīng)濟社會發(fā)展需求及建設(shè)服務(wù)型政府的要求不適應(yīng)、不符合的矛盾日益凸顯。

為徹底解決事業(yè)單位服務(wù)功能弱、行政化傾向過重等問題，海東市探索區(qū)域內(nèi)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源有效整合的路徑和方法，通過兩年多的改革，全市撤銷了職能消失的單位，整合了職能弱化、工作量較小的單位，設(shè)立了符合社會發(fā)展需要、跟時代發(fā)展合拍的事業(yè)單位。對承擔的特定任務(wù)已完成、履行職責的法定依據(jù)已消失、長期不運行，以及批準兩年以上未正式組建或開展工作的事業(yè)單位予以撤銷。對設(shè)置分散、規(guī)模過小或職責相同相近、重復設(shè)置的172家事業(yè)單位整合重組為84家;對六縣區(qū)302個事業(yè)單位規(guī)范了機構(gòu)名稱，26個事業(yè)單位理順了隸屬關(guān)系。