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公共管理畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告范文模板

時(shí)間:2016-12-16 13:58:00   來(lái)源:無(wú)憂考網(wǎng)     [字體: ]
論文題目:對(duì)建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的思考
  一、選題意義
  (一)理論意義
  在現(xiàn)代社會(huì)中,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,其根本的目的是為了保證農(nóng)村老年人的基本生活,是全國(guó)9億農(nóng)民共同享有社會(huì)發(fā)展的重要途徑,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。因此在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)中,建立和健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障,不僅是為了體現(xiàn)每一個(gè)公民的生存權(quán)和平等權(quán),也是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所必須。
  (二)現(xiàn)實(shí)意義
  我國(guó)城鄉(xiāng)存在巨大的差異性,無(wú)論從人身保障機(jī)制還是從待遇上城鄉(xiāng)的二元化結(jié)構(gòu)阻礙了我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程,在這種情況下,本課題的研究有著現(xiàn)實(shí)意義,建立和完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系將消除二元結(jié)構(gòu),盡可能縮小城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障的差異,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平有重要的意義。
  二、論文綜述
  (一)理論的淵源及演進(jìn)過(guò)程
  社會(huì)養(yǎng)老保障制度是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,也是和諧社會(huì)視野中的一項(xiàng)重要制度,它包括城市社會(huì)養(yǎng)老保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障兩個(gè)方面。中國(guó)的城市社會(huì)養(yǎng)老保障不斷得到完善,而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障一直在徘徊中前進(jìn)。對(duì)于中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度來(lái)說(shuō),如果以1951年中國(guó)政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為標(biāo)志,我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度已經(jīng)比城鎮(zhèn)滯后50年。隨著農(nóng)村土地制度的改革,農(nóng)業(yè)合作社的形成,以農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)上的社會(huì)保障應(yīng)運(yùn)而生,即人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)體制下的“五保戶”供養(yǎng)、養(yǎng)老金等社區(qū)保障與家庭共同負(fù)擔(dān)農(nóng)民基本生活保障功能,這種養(yǎng)老保障制度在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下確實(shí)起到了重要的作用。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革下,老齡人口日益增加、家庭規(guī)模日益縮小,大量棄老、虐老現(xiàn)象日益嚴(yán)重,使得農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立勢(shì)在必行。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度大體經(jīng)歷了四個(gè)階段:一是探索階段(1986-1990)1986年民政部及有關(guān)各部委召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì),正式提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,但未獲成功。二是試點(diǎn)階段(199-1992)1991年國(guó)務(wù)院決定在一批有條件的地區(qū)開(kāi)展并制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基本方案》。三是制度化階段(1993-1995)1993年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),各種規(guī)章制度與操作方案陸續(xù)出臺(tái)。四是分類(lèi)推進(jìn)階段(1995一至今)1995年10月召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老工作會(huì)議,明確了在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥的發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并分類(lèi)指導(dǎo)規(guī)范管理。但根據(jù)國(guó)發(fā)[1999]4號(hào)文件進(jìn)入清理整頓至今。
  (二)國(guó)外研究綜述
  西方國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立,相對(duì)與城市職工社會(huì)養(yǎng)老制度的建立要晚一些,由于自然、歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情景各不相同,各國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障制度有很大的差別,即使有些國(guó)家和地區(qū)大的方面相近,但其具體的做法和管理方式也不一樣,有些國(guó)家在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度剛剛起步,一些落后的國(guó)家甚至尚未觸及,而某些國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度歷史比較長(zhǎng),在其發(fā)展過(guò)程中經(jīng)過(guò)了不斷的調(diào)整和改革,逐步形成了符合他們本國(guó)實(shí)際比較完備的制度。比如:德國(guó)農(nóng)民的法定養(yǎng)老金支付、法國(guó)的“農(nóng)業(yè)社會(huì)互助金”、日本農(nóng)民的年金制度。
  (三)國(guó)內(nèi)研究綜述
  在國(guó)內(nèi),針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的研究成果有很多,大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,有其存在和發(fā)展的必然性,但在發(fā)展的過(guò)程中也存在不少的問(wèn)題,比如資金問(wèn)題、管理問(wèn)題、立法問(wèn)題等等。針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度發(fā)展中的問(wèn)題,我們還應(yīng)逐步地健全和完善這種制度。國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度研究的主要成果及主要觀點(diǎn)有:《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn):進(jìn)與退》作者:何文炯主要觀點(diǎn):“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障就全國(guó)而言,應(yīng)當(dāng)有進(jìn)有退:發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn),欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)暫緩?fù)菩小!掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的昨天!今天!明天》作者:張德元主要觀點(diǎn):“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障不能停頓,應(yīng)積極推行”!掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制改革的若干對(duì)策》作者:陽(yáng)義南主要觀點(diǎn):“針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的問(wèn)題,提出改革措施”!掇r(nóng)村社會(huì)社會(huì)保障體系建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策研究》王中南主要觀點(diǎn):“廣大農(nóng)村缺乏基本社會(huì)保障,應(yīng)盡快建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系”。以上文章都對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題做了詳細(xì)的論述。
  (四)本人對(duì)以上綜述的評(píng)價(jià)
  從以上綜述中我們可以看出,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的需要,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,縮小城鄉(xiāng)差距,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)有著重要的作用,應(yīng)該積極切實(shí)的推行。在推行的過(guò)程中我們不能照抄照搬國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)根據(jù)本國(guó)的具體國(guó)情建立具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。在國(guó)內(nèi),由于地區(qū)發(fā)展極不平衡,人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的需求和繳費(fèi)能力也有不同,因而應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展水平,也應(yīng)制定不同的方案,建立適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的養(yǎng)老體系。
  三、論文的理論依據(jù)和研究方法、研究?jī)?nèi)容
  本篇論文以社會(huì)保障原理為理論指導(dǎo),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法,通過(guò)對(duì)大量資料書(shū)籍的閱讀以及搜集一些官方數(shù)據(jù),主要運(yùn)用文獻(xiàn)法、資料法,總結(jié)出自己的觀點(diǎn)。研究?jī)?nèi)容包括:我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀,建立同社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的勢(shì)在必行,國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的探索,健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)策思路四部分內(nèi)容。
  四、研究中存在的問(wèn)題
  由于本人學(xué)識(shí)有限,有可能理論方面的研究視野比較窄,供查閱的數(shù)據(jù)不夠充分使得研究起來(lái)有點(diǎn)困難。
  五、預(yù)期的結(jié)果
  形成本科畢業(yè)論文一篇。
  六、論文提綱
  (一)前言
  中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人日(7.3742億)占全國(guó)總?cè)丝?13.1448億)的561%,其中農(nóng)村60歲以上老人有1.4901億人,在73742億農(nóng)村人口中占22%以上,65歲以上老人有l(wèi).0419億,占農(nóng)村人口的14.1%。“在這種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,老有所養(yǎng)問(wèn)題一直是廣大農(nóng)民的愿望,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老一直循以傳統(tǒng)養(yǎng)老的形式,使得農(nóng)村多數(shù)老人得到了基本的生活保障,但是這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就使得建立農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障體系成為了社會(huì)的必然。所以,在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度是對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)有重大而深遠(yuǎn)的意義。
  (二)提綱
  1.我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀
  2.建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度勢(shì)在必行
  (1)中國(guó)農(nóng)村面臨著人口老齡化的巨大壓力
  (2)單靠家庭養(yǎng)老已難以為繼
  (3)土地養(yǎng)老舉步為艱
  3.國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的探索
  4.健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)策思路
  (1)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
  (2)加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障立法進(jìn)程
  (3)合理確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的來(lái)源
  (4)建立適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的養(yǎng)老體系
  七、論文寫(xiě)作進(jìn)度安排
  (一)20XX年11月確定論文題目,收集相關(guān)資料。
  (二)20XX年12月——20XX年3月論文形成提綱,并形成初稿。
  (三)20XX年4月初稿第被指導(dǎo)教師審閱、批正,并修正形成一稿。
  (四)20XX年4月一稿再次審閱,修改,形成二稿。
  (五)20XX年5月初二稿再次審閱,修改終確稿。
  (六)20XX年5月16日論文打印完稿,上交系內(nèi)審核。
  八、參考文獻(xiàn)
  [1]王克強(qiáng).上海市農(nóng)民從土地保障向社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)渡條件的理論與實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2005,(2)
  [2]遲福林.中國(guó)改革的下一步[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2002