黨的作風建設關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。當前和今后一個時期，著力解決好黨的思想作風、學風、工作作風、干部生活作風方面的突出問題，是擺在我們面前的一道難題。認真貫徹落實黨的xx屆五中、xx全會和xx大精神，準確把握干部作風中存在的突出問題，采取有效措施切實加強和改進作風建設，應成為當前各級黨組織高度重視和研究解決的一項重要任務。
一、加強和改進黨的作風建設的重大意義
黨的作風是黨的先進性的重要標志，黨的先進性靠加強和改進黨的作風建設來保持。加強和改進黨的作風建設，是黨永遠立于不敗之地的重要保證，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。
�。ㄒ唬┘訌姾透倪M黨的作風建設，是黨的建設經(jīng)驗的總結(jié)
重視作風建設，歷來是中國共產(chǎn)黨的一個重要的特點和優(yōu)點，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。9０多年來，我們黨歷經(jīng)千錘百煉，長盛不衰，一個重要原因就是與時俱進地加強和改進作風建設。我們黨從誕生之日起，我們黨就逐漸認識到，作風是無形的力量，黨的優(yōu)良作風能夠產(chǎn)生巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須培養(yǎng)良好的作風。從延安整風和黨的七大提出“三大作風”，到xx屆xx全會提出“兩個務必”，再到xx屆xx全會恢復和重新確立黨的解放思想、實事求是等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，都極大地推動和保證了我們黨領(lǐng)導的革命、建設和改革事業(yè)。２０世紀末在縣級以上黨政領(lǐng)導干部中開展“三講”教育，新世紀之初在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學習教育活動，以及現(xiàn)在開展的學習實踐科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動，都對黨的作風建設都提出了新的要求。
�。ǘ┘訌姾透倪M黨的作風建設，是時代發(fā)展的必然要求
加強和改進黨的作風建設，是新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環(huán)節(jié)。加強和改進黨的作風建設是開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面的必然要求，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實踐科學發(fā)展觀迫切需要，是黨永遠立于不敗之地的重要保證。
新世紀，我們黨面臨著復雜的國際國內(nèi)環(huán)境。從國際上看，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，國際環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界多極化和經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，各種思潮相互激蕩，敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動；從國內(nèi)形勢看，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化。新舊體制交替過程中原有體制的弊端、陳舊觀念的障礙、來自各方面的壓力和困難等還會不斷地接連出現(xiàn)。特別是社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，這都必然給人們的思想觀念、價值取向、文化生活帶來多樣化。從黨內(nèi)看，隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊伍結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了重大變化。新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導崗位。這既給黨的發(fā)展帶來活力，也帶來了許多新問題。這三個重大變化帶來的三大考驗，即我們黨如何在新的歷史條件下，經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。要使我們黨始終保持先進性，永遠立于不敗之地，必須加強和改進黨的作風建設，切實解決作風建設中不適應這些變化的問題。
在新的歷史條件下，我們黨的狀況發(fā)生了兩個至關(guān)重要的變化，從一個領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導國家建設的黨。xx屆xx全會以來的實踐，我們黨的正確的理論、路線、綱領(lǐng)和方針、政策是正確的，同黨的狀況的變化相符合。但是，在黨的作風建設也還存在種種問題，同我們黨的狀況的變化不相吻合，同人民群眾的利益和愿望不相符合。執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。因此，我們必須切實解決作風建設中與黨的變化不符合的問題。
二、當前黨的作風建設的突出問題及原因
近年來，我們在加強作風建設方面都采取了一系列措施，使黨員干部的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是，還存在著一些不容忽視的問題。具體來講，一是有些部門領(lǐng)導干部思想滯后，求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新意識不強；一些干部精神空虛，不思進取，缺乏朝氣和活力；一些部門的同志缺乏大局意識、中心意識和服務意識，部門和小團體利益至上。二是有的干部在學習上滿足于一知半解，缺乏刻苦精神；有的不善于運用理論指導實踐，學用脫節(jié)、學而不思、學而不行。三是部分干部工作作風浮漂，深入基層調(diào)研不夠；部分職能部門和干部特別是有一定權(quán)利的干部官氣十足，宗旨意識淡��；一些干部爭先奪冠意識不強，工作方法不活，工作標準不高。四是個別領(lǐng)導干部不堅持民主集中制，官僚主義嚴重，班子渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是部分干部自律意識不強，忙于應酬，相互攀比，鋪張浪費。
剖析上述問題的根源，主要有四個方面原因：一是思想認識上的模糊。在當前改革開放和市場經(jīng)濟逐步深化的社會轉(zhuǎn)型時期，我國社會、經(jīng)濟、文化等各方面都發(fā)生著巨大變化，人們原有的思想觀念、價值觀念也受到了前所未有的沖擊。在這種情況下，一些干部特別是領(lǐng)導干部認為，作風建設是虛的，經(jīng)濟建設才是實的。因此，對于作風建設沒有從思想深處重視起來，部署了、要求了就抓一抓，應付了事；上面不緊了，就把作風建設拋在腦后。二是制度不健全、不完善。作風建設制度的制定缺乏穩(wěn)定性、規(guī)范性。有些制度不切實際，只有必須怎么怎么樣，要堅持什么什么，很不具體；有些制度彈性過大，對不執(zhí)行制度或違反了制度怎么辦，缺乏具體強制性的約束機制。三是機制不健全、不得力。沒有將作風建設作為一項重要考核指標納入到干部選拔任用工作中；公開選拔和干部交流力度不夠，能上能下的機制不夠健全，獎優(yōu)罰劣的機制不夠健全，目標制定不夠科學，獎罰機制不夠合理，存在目標過高或過低、憑印象打分；作風建設的長效機制不夠健全，沒有從根本上建立齊抓共管、常抓不懈的長效機制，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應有的效果。四是狠抓落實的力度不夠。就作風建設抓作風建設，浮在面上。一搞作風整頓就是學學文件、談談體會、查查風險點、剖析剖析問題、辦幾件實事等。沒有建立一個長期的作風建設督查機構(gòu)和一整套完善的督查落實機制，致使一些工作落實不到位，干部作風不扎實。
三、加強和改進黨的作風建設的對策
不同時期，黨的作風建設的重點有所不同。當前，地稅系統(tǒng)加強和改進黨的作風建設的重點，就是要結(jié)合地稅工作實際，因地制宜地集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風方面的突出問題。
�。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷�、實事求是，切實解決思想作風方面存在的問題
加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。思想作風建設是基礎性和根本性的問題，其實質(zhì)就是堅持解放思想，實事求是。我們不少的黨員干部，因循守舊，不思進取，思想僵化，墨守成規(guī)，與解放思想、實事求是、與時俱進的黨的思想路線不相符合，與現(xiàn)在的實際和時代特點不相符合，需要我們進一步解放思想，積極開展廉政教育，筑牢思想防線。把勤政廉政教育納入干部日常教育培訓規(guī)劃，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。利用《阿克蘇稅苑》道德建設、以案說法等欄目加強廉政文化建設。以黨風廉政教育月為契機，認真組織開展《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》知識測試及知識競賽等活動，進一步增強干部廉潔自律意識，不斷豐富黨風廉政教育形式和載體，筑牢各級干部廉潔從稅、拒腐防變的思想基礎，營造廉榮貪恥、遵紀守法、風清氣正的良好氛圍。
�。ǘ﹫猿掷碚撀�(lián)系實際，切實解決學風方面存在的問題
重視學習，重視黨員馬克思主義理論水平的提高，這是我們黨的一個傳統(tǒng)。但是，學習有一個怎么學的問題，有一個學風問題。理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學風，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。學風問題，其實質(zhì)就是對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題。學習馬克思主義，必須強調(diào)端正學風，堅持馬克思主義的學風。一是要學其精髓，把握實質(zhì)，不能拿本本去套實踐，而是要用實踐去發(fā)展本本；二是要面向?qū)嶋H，要堅持以研究實際問題為中心，著眼于新的實踐和新的發(fā)展；三是要勇于實踐，緊密結(jié)合改革和建設的實際，堅持理論和實踐的統(tǒng)一。當前和今后一段時期，我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結(jié)合教育月活動，組織黨員干部認真學習貫徹黨的xx大精神，中紀委、自治區(qū)紀委全會精神和地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神；學習《黨的群眾踐線教育實踐活動文件選編》、《領(lǐng)導干部從政道德啟示錄》專題教育讀本及《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》實施細則、《稅務干部違法違紀行為處分規(guī)定》，采取中心組題學、舉辦培訓班集中學、領(lǐng)導上廉政黨課輔導學、黨員干部個人自學等形式，幫助黨員干部加深理解、領(lǐng)會精神，進一步提高思想認識，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識、廉政意識、紀律意識，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
�。ㄈ﹫猿置芮新�(lián)系群眾，切實解決工作作風方面存在的問題
密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，是黨的根本工作路線。當前，我們一些黨員特別是黨的干部，忘記了這個優(yōu)良作風，把密切聯(lián)系群眾，變成“密切聯(lián)系領(lǐng)導”、“密切聯(lián)系實惠”；一些地方的干群關(guān)系、黨群關(guān)系，由過去那種唇齒相依的“魚水關(guān)系”，變成了互相脫離的“油水關(guān)系”，甚至變成了“對立關(guān)系”、“貓鼠關(guān)系”、“水火關(guān)系”。究其原因，主要在于黨內(nèi)存在形式主義和官僚主義兩股歪風。官僚主義，認為官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，這已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。因此，我們必須從群眾利益出發(fā)，一切為了群眾，把為群眾謀利益當做第一位，誠心誠意為群眾謀利益，盡快解決群眾要求迫切、突出的問題。系統(tǒng)內(nèi)要切實加強作風建設，不斷改進工作作風，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。“四風”問題在稅務干部隊伍中不同程度存在，直接影響到為納稅人服務的水平。我們要結(jié)合開展教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，鞏固“大走訪”成果，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫，采取有效措施，加強督促檢查，抓好整改落實，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平，堅決糾正干部作風中“懶、散、拖、庸、奢”的不良風氣，努力創(chuàng)造勤政、廉潔、高效、和諧的社會環(huán)境，進一步提升機關(guān)工作水平和服務效能，重塑地稅部門良好形象。
（四）堅持民主集中制，切實解決領(lǐng)導作風方面存在的問題
民主集中制是黨的根本的組織制度和領(lǐng)導制度。但是，這項制度在實際工作中往往受到破壞，或者形成只有集中，沒有民主，少數(shù)人甚至“一把手”個人獨斷專行的局面；或者缺乏必要的集中，形成軟弱渙散的局面。一是要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實尊重和保障黨員的民主權(quán)利，即黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是必須認真執(zhí)行集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；認真落實黨組集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，根據(jù)黨組成員變動，及時調(diào)整了班子成員分工，做到分工明確，有職有權(quán)，職責清楚；堅持“三重一大”問題集體研究，做到會前確定議題、提前通知審閱議題、溝通醞釀重大問題，會上發(fā)揚民主、重大問題實行主要領(lǐng)導末位發(fā)言制、充分討論、凝聚智慧、科學決策，會后形成會議紀要、督查督辦。三是必須始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則；局黨組要高度重視班子團結(jié)，不斷提高個人素養(yǎng)，開好民主生活會，增強班子成員的大局意識和團結(jié)意識，做到多溝通、多交流、多商量，大事講原則、小事講風格，政治上互相愛護、工作上互相支持、生活上互相關(guān)心，形成了領(lǐng)導合力，樹立了班子威信，發(fā)揮了黨組的領(lǐng)導核心作用。
�。ㄎ澹﹫猿智逭疂�、艱苦奮斗，切實解決干部生活作風方面存在的問題
立黨為公、執(zhí)政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是黨的作風建設的根本目的。要達到這個目的，就必須堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私。清正廉潔的作風現(xiàn)在受到了嚴重的損害，腐敗現(xiàn)象迅速蔓延，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和社會穩(wěn)定的大威脅。推進反腐敗斗爭,一靠教育,二靠制度,三靠監(jiān)督。一是要加強理想信念和廉潔從政的教育，樹立正確的權(quán)力觀；二是必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行；三是加強監(jiān)督和管理。此外，還需不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部要按照自治區(qū)紀委提出的嚴格遵守“十個嚴禁”，爭做“六個表率”的要求，以更高的標準嚴格要求自己，講政治、顧大局、守紀律，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，共同打造系統(tǒng)內(nèi)的廉政文化，提升紀檢干部的履職能力和工作技能，切實維護紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。
一、加強和改進黨的作風建設的重大意義
黨的作風是黨的先進性的重要標志，黨的先進性靠加強和改進黨的作風建設來保持。加強和改進黨的作風建設，是黨永遠立于不敗之地的重要保證，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。
�。ㄒ唬┘訌姾透倪M黨的作風建設，是黨的建設經(jīng)驗的總結(jié)
重視作風建設，歷來是中國共產(chǎn)黨的一個重要的特點和優(yōu)點，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。9０多年來，我們黨歷經(jīng)千錘百煉，長盛不衰，一個重要原因就是與時俱進地加強和改進作風建設。我們黨從誕生之日起，我們黨就逐漸認識到，作風是無形的力量，黨的優(yōu)良作風能夠產(chǎn)生巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須培養(yǎng)良好的作風。從延安整風和黨的七大提出“三大作風”，到xx屆xx全會提出“兩個務必”，再到xx屆xx全會恢復和重新確立黨的解放思想、實事求是等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，都極大地推動和保證了我們黨領(lǐng)導的革命、建設和改革事業(yè)。２０世紀末在縣級以上黨政領(lǐng)導干部中開展“三講”教育，新世紀之初在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學習教育活動，以及現(xiàn)在開展的學習實踐科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動，都對黨的作風建設都提出了新的要求。
�。ǘ┘訌姾透倪M黨的作風建設，是時代發(fā)展的必然要求
加強和改進黨的作風建設，是新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環(huán)節(jié)。加強和改進黨的作風建設是開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面的必然要求，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實踐科學發(fā)展觀迫切需要，是黨永遠立于不敗之地的重要保證。
新世紀，我們黨面臨著復雜的國際國內(nèi)環(huán)境。從國際上看，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，國際環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界多極化和經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，各種思潮相互激蕩，敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動；從國內(nèi)形勢看，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化。新舊體制交替過程中原有體制的弊端、陳舊觀念的障礙、來自各方面的壓力和困難等還會不斷地接連出現(xiàn)。特別是社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，這都必然給人們的思想觀念、價值取向、文化生活帶來多樣化。從黨內(nèi)看，隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊伍結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了重大變化。新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導崗位。這既給黨的發(fā)展帶來活力，也帶來了許多新問題。這三個重大變化帶來的三大考驗，即我們黨如何在新的歷史條件下，經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。要使我們黨始終保持先進性，永遠立于不敗之地，必須加強和改進黨的作風建設，切實解決作風建設中不適應這些變化的問題。
在新的歷史條件下，我們黨的狀況發(fā)生了兩個至關(guān)重要的變化，從一個領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導國家建設的黨。xx屆xx全會以來的實踐，我們黨的正確的理論、路線、綱領(lǐng)和方針、政策是正確的，同黨的狀況的變化相符合。但是，在黨的作風建設也還存在種種問題，同我們黨的狀況的變化不相吻合，同人民群眾的利益和愿望不相符合。執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。因此，我們必須切實解決作風建設中與黨的變化不符合的問題。
二、當前黨的作風建設的突出問題及原因
近年來，我們在加強作風建設方面都采取了一系列措施，使黨員干部的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是，還存在著一些不容忽視的問題。具體來講，一是有些部門領(lǐng)導干部思想滯后，求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新意識不強；一些干部精神空虛，不思進取，缺乏朝氣和活力；一些部門的同志缺乏大局意識、中心意識和服務意識，部門和小團體利益至上。二是有的干部在學習上滿足于一知半解，缺乏刻苦精神；有的不善于運用理論指導實踐，學用脫節(jié)、學而不思、學而不行。三是部分干部工作作風浮漂，深入基層調(diào)研不夠；部分職能部門和干部特別是有一定權(quán)利的干部官氣十足，宗旨意識淡��；一些干部爭先奪冠意識不強，工作方法不活，工作標準不高。四是個別領(lǐng)導干部不堅持民主集中制，官僚主義嚴重，班子渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是部分干部自律意識不強，忙于應酬，相互攀比，鋪張浪費。
剖析上述問題的根源，主要有四個方面原因：一是思想認識上的模糊。在當前改革開放和市場經(jīng)濟逐步深化的社會轉(zhuǎn)型時期，我國社會、經(jīng)濟、文化等各方面都發(fā)生著巨大變化，人們原有的思想觀念、價值觀念也受到了前所未有的沖擊。在這種情況下，一些干部特別是領(lǐng)導干部認為，作風建設是虛的，經(jīng)濟建設才是實的。因此，對于作風建設沒有從思想深處重視起來，部署了、要求了就抓一抓，應付了事；上面不緊了，就把作風建設拋在腦后。二是制度不健全、不完善。作風建設制度的制定缺乏穩(wěn)定性、規(guī)范性。有些制度不切實際，只有必須怎么怎么樣，要堅持什么什么，很不具體；有些制度彈性過大，對不執(zhí)行制度或違反了制度怎么辦，缺乏具體強制性的約束機制。三是機制不健全、不得力。沒有將作風建設作為一項重要考核指標納入到干部選拔任用工作中；公開選拔和干部交流力度不夠，能上能下的機制不夠健全，獎優(yōu)罰劣的機制不夠健全，目標制定不夠科學，獎罰機制不夠合理，存在目標過高或過低、憑印象打分；作風建設的長效機制不夠健全，沒有從根本上建立齊抓共管、常抓不懈的長效機制，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應有的效果。四是狠抓落實的力度不夠。就作風建設抓作風建設，浮在面上。一搞作風整頓就是學學文件、談談體會、查查風險點、剖析剖析問題、辦幾件實事等。沒有建立一個長期的作風建設督查機構(gòu)和一整套完善的督查落實機制，致使一些工作落實不到位，干部作風不扎實。
三、加強和改進黨的作風建設的對策
不同時期，黨的作風建設的重點有所不同。當前，地稅系統(tǒng)加強和改進黨的作風建設的重點，就是要結(jié)合地稅工作實際，因地制宜地集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風方面的突出問題。
�。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷�、實事求是，切實解決思想作風方面存在的問題
加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。思想作風建設是基礎性和根本性的問題，其實質(zhì)就是堅持解放思想，實事求是。我們不少的黨員干部，因循守舊，不思進取，思想僵化，墨守成規(guī)，與解放思想、實事求是、與時俱進的黨的思想路線不相符合，與現(xiàn)在的實際和時代特點不相符合，需要我們進一步解放思想，積極開展廉政教育，筑牢思想防線。把勤政廉政教育納入干部日常教育培訓規(guī)劃，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。利用《阿克蘇稅苑》道德建設、以案說法等欄目加強廉政文化建設。以黨風廉政教育月為契機，認真組織開展《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》知識測試及知識競賽等活動，進一步增強干部廉潔自律意識，不斷豐富黨風廉政教育形式和載體，筑牢各級干部廉潔從稅、拒腐防變的思想基礎，營造廉榮貪恥、遵紀守法、風清氣正的良好氛圍。
�。ǘ﹫猿掷碚撀�(lián)系實際，切實解決學風方面存在的問題
重視學習，重視黨員馬克思主義理論水平的提高，這是我們黨的一個傳統(tǒng)。但是，學習有一個怎么學的問題，有一個學風問題。理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的馬克思主義學風，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。學風問題，其實質(zhì)就是對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題。學習馬克思主義，必須強調(diào)端正學風，堅持馬克思主義的學風。一是要學其精髓，把握實質(zhì)，不能拿本本去套實踐，而是要用實踐去發(fā)展本本；二是要面向?qū)嶋H，要堅持以研究實際問題為中心，著眼于新的實踐和新的發(fā)展；三是要勇于實踐，緊密結(jié)合改革和建設的實際，堅持理論和實踐的統(tǒng)一。當前和今后一段時期，我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結(jié)合教育月活動，組織黨員干部認真學習貫徹黨的xx大精神，中紀委、自治區(qū)紀委全會精神和地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神；學習《黨的群眾踐線教育實踐活動文件選編》、《領(lǐng)導干部從政道德啟示錄》專題教育讀本及《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》實施細則、《稅務干部違法違紀行為處分規(guī)定》，采取中心組題學、舉辦培訓班集中學、領(lǐng)導上廉政黨課輔導學、黨員干部個人自學等形式，幫助黨員干部加深理解、領(lǐng)會精神，進一步提高思想認識，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識、廉政意識、紀律意識，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
�。ㄈ﹫猿置芮新�(lián)系群眾，切實解決工作作風方面存在的問題
密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，是黨的根本工作路線。當前，我們一些黨員特別是黨的干部，忘記了這個優(yōu)良作風，把密切聯(lián)系群眾，變成“密切聯(lián)系領(lǐng)導”、“密切聯(lián)系實惠”；一些地方的干群關(guān)系、黨群關(guān)系，由過去那種唇齒相依的“魚水關(guān)系”，變成了互相脫離的“油水關(guān)系”，甚至變成了“對立關(guān)系”、“貓鼠關(guān)系”、“水火關(guān)系”。究其原因，主要在于黨內(nèi)存在形式主義和官僚主義兩股歪風。官僚主義，認為官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，這已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。因此，我們必須從群眾利益出發(fā)，一切為了群眾，把為群眾謀利益當做第一位，誠心誠意為群眾謀利益，盡快解決群眾要求迫切、突出的問題。系統(tǒng)內(nèi)要切實加強作風建設，不斷改進工作作風，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。“四風”問題在稅務干部隊伍中不同程度存在，直接影響到為納稅人服務的水平。我們要結(jié)合開展教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，鞏固“大走訪”成果，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫，采取有效措施，加強督促檢查，抓好整改落實，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平，堅決糾正干部作風中“懶、散、拖、庸、奢”的不良風氣，努力創(chuàng)造勤政、廉潔、高效、和諧的社會環(huán)境，進一步提升機關(guān)工作水平和服務效能，重塑地稅部門良好形象。
（四）堅持民主集中制，切實解決領(lǐng)導作風方面存在的問題
民主集中制是黨的根本的組織制度和領(lǐng)導制度。但是，這項制度在實際工作中往往受到破壞，或者形成只有集中，沒有民主，少數(shù)人甚至“一把手”個人獨斷專行的局面；或者缺乏必要的集中，形成軟弱渙散的局面。一是要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實尊重和保障黨員的民主權(quán)利，即黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是必須認真執(zhí)行集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；認真落實黨組集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，根據(jù)黨組成員變動，及時調(diào)整了班子成員分工，做到分工明確，有職有權(quán)，職責清楚；堅持“三重一大”問題集體研究，做到會前確定議題、提前通知審閱議題、溝通醞釀重大問題，會上發(fā)揚民主、重大問題實行主要領(lǐng)導末位發(fā)言制、充分討論、凝聚智慧、科學決策，會后形成會議紀要、督查督辦。三是必須始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則；局黨組要高度重視班子團結(jié)，不斷提高個人素養(yǎng)，開好民主生活會，增強班子成員的大局意識和團結(jié)意識，做到多溝通、多交流、多商量，大事講原則、小事講風格，政治上互相愛護、工作上互相支持、生活上互相關(guān)心，形成了領(lǐng)導合力，樹立了班子威信，發(fā)揮了黨組的領(lǐng)導核心作用。
�。ㄎ澹﹫猿智逭疂�、艱苦奮斗，切實解決干部生活作風方面存在的問題
立黨為公、執(zhí)政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是黨的作風建設的根本目的。要達到這個目的，就必須堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私。清正廉潔的作風現(xiàn)在受到了嚴重的損害，腐敗現(xiàn)象迅速蔓延，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和社會穩(wěn)定的大威脅。推進反腐敗斗爭,一靠教育,二靠制度,三靠監(jiān)督。一是要加強理想信念和廉潔從政的教育，樹立正確的權(quán)力觀；二是必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行；三是加強監(jiān)督和管理。此外，還需不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部要按照自治區(qū)紀委提出的嚴格遵守“十個嚴禁”，爭做“六個表率”的要求，以更高的標準嚴格要求自己，講政治、顧大局、守紀律，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，共同打造系統(tǒng)內(nèi)的廉政文化，提升紀檢干部的履職能力和工作技能，切實維護紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。
