為認真貫徹落實師市黨委xx屆六次全委（擴大）會議及師市政法綜治工作會議精神，確保醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開創(chuàng)醫(yī)院綜治工作新局面，特提出如下要點：
指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆xx全會精神，嚴(yán)格遵循兵團和師市黨委xx屆六次全委（擴大）會議及師市政法綜治會議的部署，緊緊圍繞醫(yī)院“十一五”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題，以社會治安綜合治理長效機制建設(shè)為核心，以加強醫(yī)院綜治基層基礎(chǔ)工作為重點，扎實推進綜治各項工作，為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
堅持一個統(tǒng)領(lǐng)（以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)），突出一個主題（以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題），落實三個牢牢把握（牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，為醫(yī)院“十一五”規(guī)劃的順利實施提供有利提供有力的社會穩(wěn)定保障；牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點，把維護穩(wěn)定的著力點放在調(diào)節(jié)好利益關(guān)系上；牢牢把握以人為本，把執(zhí)法為民落實到實際工作中），完成好八項主要工作（處理好五種關(guān)系；化解好人民內(nèi)部矛盾；打防控好敵對勢力；做好“嚴(yán)打”工作；搞好普法工作；開展好“平安建設(shè)”；建設(shè)好綜治保衛(wèi)隊伍；實現(xiàn)好黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)），實現(xiàn)“五個安全”的目標(biāo)（確保政法安全，對敵對勢力、×××等邪教組織和非法宗教活動，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置的好，及時粉碎敵對勢力的滲透破壞圖謀；確保社會安全，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，避免矛盾沉淀激化、引發(fā)社會對抗，盡力化解不安定因素；確保治安安全，保持刑事案件平穩(wěn)，治安亂點由亂到治，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；確保公共安全，治安災(zāi)害事故控制為零，杜絕重特大事故發(fā)生；確保經(jīng)濟安全，強化法律服務(wù)和法律保障，依法從重從嚴(yán)查處經(jīng)濟犯罪）。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想今年我院綜治工作要著重落實以下八個問題
一、切實牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真處理好五種關(guān)系。即：要處理好促進發(fā)展和維護穩(wěn)定的關(guān)系；要處理好當(dāng)前工作與基層工作的關(guān)系；要處理好法律效果與社會效果的關(guān)系；要處理好懲罰犯罪與保護人權(quán)的關(guān)系；要處理好管理與保護、服務(wù)的關(guān)系。
二、加強和改進群眾工作，積極化解好人民內(nèi)部矛盾，重點做好三個方面的工作：
1要解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。有針對性的疏導(dǎo)群眾的不滿情緒積淀、激化。堅決糾正各種損害人民利益做法。研究、分析、排查找出引發(fā)矛盾糾紛的誘因和苗頭，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
2要強化矛盾糾紛的排查調(diào)處。堅持經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合，對一般性民間糾紛經(jīng)常排查，難點、熱點矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點排查，重大節(jié)日、重要活動和敏感時期，組織集中大排查，認真做好梳理、化解工作，真正做到：“辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人�！�
3要做好群體性事件的預(yù)防和處置。認真研究群體性事件的規(guī)律和特點，強化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。各科室、支部要把《信訪條例》、《兵團‘’文件》和院規(guī)民約作為學(xué)習(xí)教育的重點，使職工群眾熟悉法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法辦事。
三、切實加強對敵斗爭，確保打防控好“三股勢力”和“×××”等邪教組織的滲透破壞。要抓好以下六個方面的工作：一是強化對防范和處理邪教問題的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任；二是堅持一手抓監(jiān)控打擊，一手抓教育轉(zhuǎn)化不動搖，繼續(xù)保持“零”指標(biāo)；三是大力提高網(wǎng)上斗爭能力，加強對邪教宣傳品的防控清查力度，從源頭上封堵嚴(yán)防其流向社會；四是做好防范和處理冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織工作，及時掌握其在醫(yī)院及周邊活動情況，抓早打小，防止其做大成勢；五是搞好已轉(zhuǎn)化人員的再教育和再鞏固工作，防止再反彈；六是深入開展反警示教育活動，進一步提高黨員干部和職工群眾防范和處理邪教問題的能力。
四、切實發(fā)揮院綜治、保衛(wèi)職能作用，配合公安機關(guān)做好“嚴(yán)打”工作。
“嚴(yán)打”是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是打擊和遏制各種犯罪勢頭的有效措施。綜治辦、保衛(wèi)科要加強對院重點地段，經(jīng)常發(fā)案地段的治理、排查，分析治安形勢，配合公安機關(guān)對“兩搶一盜”犯罪分子從嚴(yán)打擊，并每季度向師綜治委報告排查整治情況；通過此項工作以達到凈化醫(yī)院轄區(qū)社會環(huán)境之目的。
五、貫徹依法治院方針，大力搞好普法工作。
今年是“五五”普法第一年，要按普法規(guī)劃深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法制精神，提高職工群眾法律素質(zhì)，引導(dǎo)職工群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在全院形成崇尚法制，維護尊嚴(yán)的良好氛圍。月份前完成全院職工群眾的法律宣傳教育工作，確保參加培訓(xùn)的職工群眾達以上。
深入開展預(yù)防青少年違法犯罪及“青少年維權(quán)崗”活動，加強對刑釋解教人員和具有不良習(xí)慣青少年和吸毒人員的教育、感化、挽救工作，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，加快開展好平安醫(yī)院建設(shè)步伐
平安建設(shè)是中央政法委、綜治委在新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措，今年是起步年，我們要在統(tǒng)一思想，明確重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和加強社會管控能力上下功夫，要開好頭，起好步，打好基礎(chǔ)。認真貫徹落實師市黨委《關(guān)于在師市開展平安建設(shè)的意見》，聯(lián)系本單位實際，重點細化平安醫(yī)院、平安社區(qū)建設(shè)具體實施方案，并參加師市月份平安建設(shè)現(xiàn)場會，促進平安建設(shè)工作的全面發(fā)展。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”，“誰經(jīng)營，誰負責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，落實到部門，落實到責(zé)任人。要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制。把平安建設(shè)任務(wù)落實到位。綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和督促檢查，狠抓落實，有計劃有步驟的推動平安建設(shè)工作向前發(fā)展。
要加強社會治安管控能力，做好社區(qū)警務(wù)綜治工作。在人防工作上抓落實，著力整合群防群治力量。加強治保、幫教、調(diào)解、法律援助、社區(qū)保安的組織建設(shè)，廣泛組織黨員、團員、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立信息隊伍，大程度的把群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。在技防上要有新突破，今年醫(yī)技綜合大樓竣工后安裝可視化技防監(jiān)控系統(tǒng)，達到專門工作、群防群治與科技防控相連動、相補充的嚴(yán)密防控體系。加強對易燃易爆物品、劇毒危險品和放射物品的管理，加大對院內(nèi)交通安全、消防安全的管理力度，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全局觀念
在新形式下，院各級黨組織要切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，發(fā)展是政績，穩(wěn)定同樣是政績，要把穩(wěn)定工作提上議事日程，每季度必須召開專題例會，認真研究部署穩(wěn)定工作，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位的職能作用得到充分發(fā)揮，真正形成部門廣泛參與、齊抓共管的穩(wěn)定工作格局。
八、加強綜治、保衛(wèi)隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力
年根據(jù)綜治、保衛(wèi)工作需要，在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，增加名年輕力壯、身體素質(zhì)、思想品質(zhì)好的人員，增加保衛(wèi)力量，并分批送保安機關(guān)進行培訓(xùn)以適應(yīng)新時期環(huán)境下的安全保衛(wèi)工作。進一步完善和更換警衛(wèi)人員的裝備和警具，提高整個保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)和整體應(yīng)變能力，從而杜絕可防可控性案件的發(fā)生，為平安建設(shè)和醫(yī)院的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境。
指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆xx全會精神，嚴(yán)格遵循兵團和師市黨委xx屆六次全委（擴大）會議及師市政法綜治會議的部署，緊緊圍繞醫(yī)院“十一五”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題，以社會治安綜合治理長效機制建設(shè)為核心，以加強醫(yī)院綜治基層基礎(chǔ)工作為重點，扎實推進綜治各項工作，為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
堅持一個統(tǒng)領(lǐng)（以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)），突出一個主題（以構(gòu)建平安醫(yī)院為主題），落實三個牢牢把握（牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，為醫(yī)院“十一五”規(guī)劃的順利實施提供有利提供有力的社會穩(wěn)定保障；牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點，把維護穩(wěn)定的著力點放在調(diào)節(jié)好利益關(guān)系上；牢牢把握以人為本，把執(zhí)法為民落實到實際工作中），完成好八項主要工作（處理好五種關(guān)系；化解好人民內(nèi)部矛盾；打防控好敵對勢力；做好“嚴(yán)打”工作；搞好普法工作；開展好“平安建設(shè)”；建設(shè)好綜治保衛(wèi)隊伍；實現(xiàn)好黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)），實現(xiàn)“五個安全”的目標(biāo)（確保政法安全，對敵對勢力、×××等邪教組織和非法宗教活動，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置的好，及時粉碎敵對勢力的滲透破壞圖謀；確保社會安全，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，避免矛盾沉淀激化、引發(fā)社會對抗，盡力化解不安定因素；確保治安安全，保持刑事案件平穩(wěn)，治安亂點由亂到治，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；確保公共安全，治安災(zāi)害事故控制為零，杜絕重特大事故發(fā)生；確保經(jīng)濟安全，強化法律服務(wù)和法律保障，依法從重從嚴(yán)查處經(jīng)濟犯罪）。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想今年我院綜治工作要著重落實以下八個問題
一、切實牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真處理好五種關(guān)系。即：要處理好促進發(fā)展和維護穩(wěn)定的關(guān)系；要處理好當(dāng)前工作與基層工作的關(guān)系；要處理好法律效果與社會效果的關(guān)系；要處理好懲罰犯罪與保護人權(quán)的關(guān)系；要處理好管理與保護、服務(wù)的關(guān)系。
二、加強和改進群眾工作，積極化解好人民內(nèi)部矛盾，重點做好三個方面的工作：
1要解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。有針對性的疏導(dǎo)群眾的不滿情緒積淀、激化。堅決糾正各種損害人民利益做法。研究、分析、排查找出引發(fā)矛盾糾紛的誘因和苗頭，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
2要強化矛盾糾紛的排查調(diào)處。堅持經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合，對一般性民間糾紛經(jīng)常排查，難點、熱點矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點排查，重大節(jié)日、重要活動和敏感時期，組織集中大排查，認真做好梳理、化解工作，真正做到：“辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人�！�
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三、切實加強對敵斗爭，確保打防控好“三股勢力”和“×××”等邪教組織的滲透破壞。要抓好以下六個方面的工作：一是強化對防范和處理邪教問題的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任；二是堅持一手抓監(jiān)控打擊，一手抓教育轉(zhuǎn)化不動搖，繼續(xù)保持“零”指標(biāo)；三是大力提高網(wǎng)上斗爭能力，加強對邪教宣傳品的防控清查力度，從源頭上封堵嚴(yán)防其流向社會；四是做好防范和處理冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織工作，及時掌握其在醫(yī)院及周邊活動情況，抓早打小，防止其做大成勢；五是搞好已轉(zhuǎn)化人員的再教育和再鞏固工作，防止再反彈；六是深入開展反警示教育活動，進一步提高黨員干部和職工群眾防范和處理邪教問題的能力。
四、切實發(fā)揮院綜治、保衛(wèi)職能作用，配合公安機關(guān)做好“嚴(yán)打”工作。
“嚴(yán)打”是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是打擊和遏制各種犯罪勢頭的有效措施。綜治辦、保衛(wèi)科要加強對院重點地段，經(jīng)常發(fā)案地段的治理、排查，分析治安形勢，配合公安機關(guān)對“兩搶一盜”犯罪分子從嚴(yán)打擊，并每季度向師綜治委報告排查整治情況；通過此項工作以達到凈化醫(yī)院轄區(qū)社會環(huán)境之目的。
五、貫徹依法治院方針，大力搞好普法工作。
今年是“五五”普法第一年，要按普法規(guī)劃深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法制精神，提高職工群眾法律素質(zhì)，引導(dǎo)職工群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在全院形成崇尚法制，維護尊嚴(yán)的良好氛圍。月份前完成全院職工群眾的法律宣傳教育工作，確保參加培訓(xùn)的職工群眾達以上。
深入開展預(yù)防青少年違法犯罪及“青少年維權(quán)崗”活動，加強對刑釋解教人員和具有不良習(xí)慣青少年和吸毒人員的教育、感化、挽救工作，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，加快開展好平安醫(yī)院建設(shè)步伐
平安建設(shè)是中央政法委、綜治委在新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措，今年是起步年，我們要在統(tǒng)一思想，明確重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和加強社會管控能力上下功夫，要開好頭，起好步，打好基礎(chǔ)。認真貫徹落實師市黨委《關(guān)于在師市開展平安建設(shè)的意見》，聯(lián)系本單位實際，重點細化平安醫(yī)院、平安社區(qū)建設(shè)具體實施方案，并參加師市月份平安建設(shè)現(xiàn)場會，促進平安建設(shè)工作的全面發(fā)展。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”，“誰經(jīng)營，誰負責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，落實到部門，落實到責(zé)任人。要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制。把平安建設(shè)任務(wù)落實到位。綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)查研究和督促檢查，狠抓落實，有計劃有步驟的推動平安建設(shè)工作向前發(fā)展。
要加強社會治安管控能力，做好社區(qū)警務(wù)綜治工作。在人防工作上抓落實，著力整合群防群治力量。加強治保、幫教、調(diào)解、法律援助、社區(qū)保安的組織建設(shè)，廣泛組織黨員、團員、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立信息隊伍，大程度的把群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。在技防上要有新突破，今年醫(yī)技綜合大樓竣工后安裝可視化技防監(jiān)控系統(tǒng)，達到專門工作、群防群治與科技防控相連動、相補充的嚴(yán)密防控體系。加強對易燃易爆物品、劇毒危險品和放射物品的管理，加大對院內(nèi)交通安全、消防安全的管理力度，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全局觀念
在新形式下，院各級黨組織要切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，發(fā)展是政績，穩(wěn)定同樣是政績，要把穩(wěn)定工作提上議事日程，每季度必須召開專題例會，認真研究部署穩(wěn)定工作，在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位的職能作用得到充分發(fā)揮，真正形成部門廣泛參與、齊抓共管的穩(wěn)定工作格局。
八、加強綜治、保衛(wèi)隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力
年根據(jù)綜治、保衛(wèi)工作需要，在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，增加名年輕力壯、身體素質(zhì)、思想品質(zhì)好的人員，增加保衛(wèi)力量，并分批送保安機關(guān)進行培訓(xùn)以適應(yīng)新時期環(huán)境下的安全保衛(wèi)工作。進一步完善和更換警衛(wèi)人員的裝備和警具，提高整個保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)和整體應(yīng)變能力，從而杜絕可防可控性案件的發(fā)生，為平安建設(shè)和醫(yī)院的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境。
