(一)強化稽查人員對一級稽查系統(tǒng)模塊的培訓(xùn)和系統(tǒng)操作的能力,為20xx年系統(tǒng)全面上線做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備,以確保每一個稽查干部都能夠熟悉掌握、靈活運用,提高稽查工作效率。
(二)全面落實、層層分解市稽查局安排部署的各項檢查工作任務(wù),狠抓各項工作的監(jiān)督和落實,以查處稅收違法案件和專項檢查為工作重點,規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法手段、優(yōu)化稽查方法,確保稅務(wù)稽查各項工作順利實施。
(三)圍繞組收中心工作,強化稽查各環(huán)節(jié)職能,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的稅務(wù)工作目標(biāo),認(rèn)真履行稽查工作職責(zé),嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,完善考核激勵機制,強化層級管理,改進工作方法,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成各項工作任務(wù)。
1、認(rèn)真分析稽查組收形式,以提高納稅人稅法遵從度和稅收政策執(zhí)行準(zhǔn)確度為主線,力爭以查促管、以查促查的工作目標(biāo),堅持利用信息化手段促進稽查工作的開展。
2、采用分類稽查模式,對企業(yè)分規(guī)模、分行業(yè)、分層次開展檢查,在檢查方案中,明確檢查目標(biāo)、預(yù)案具體、思路清晰、文書規(guī)范、法條嚴(yán)謹(jǐn);充分地利用階段性檢查匯報形式對檢查工作進度實行督導(dǎo),確保檢查成果。
3、實施多級審理制度,以確保案件審理的準(zhǔn)確性,由檢查科進行案卷紙質(zhì)資料進行初審,,對案卷質(zhì)量、違法事實及證據(jù)陳述進行把關(guān);案件審理部門對檢查程序、違法事實認(rèn)定及處理意見進行實質(zhì)審查,同時,繼續(xù)堅持由分局主管局長、稽查局長以及各科主要負(fù)責(zé)人、檢查小組人員組成的稽查局內(nèi)部審委會,集體審理每一案件,確保案件定性準(zhǔn)確,執(zhí)行公正,有效提高稽查案件查處質(zhì)量,杜絕執(zhí)法風(fēng)險。
4、執(zhí)行工作直接關(guān)系到稽查成果能不能終得到體現(xiàn),在執(zhí)行查補稅款入庫的環(huán)節(jié)上,必須要與檢查、審理等部門通力合作,在確保涉稅企業(yè)的合法利益不受侵害的情況下,必要時,采取各種有效措施,與市局相關(guān)部門、企業(yè)所屬征管部門以及公安機關(guān)等進行信息交流,溝通協(xié)調(diào),從而確保查補稅款及時足額入庫,避免了稽查案件欠稅的發(fā)生。
5、在貫徹稽查一體化要求,提高內(nèi)部工作效率的基礎(chǔ)上,加強與計統(tǒng)、管理、稅政、征收等部門的溝通與協(xié)作,形成全局部門之間“信息共享、管理互動”的工作機制,保障稽查組收工作的開展,充分利用相關(guān)部門提供的疑點,查找企業(yè)在執(zhí)行政策方面的漏洞,發(fā)現(xiàn)稽查組收新亮點。
(四)加強對涉稅違法案件的查處力度
1、加大稽查辦案力度。嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)相關(guān)的法定程序和手續(xù),做到實體與程序并重,特別要注重對涉稅違法案件的證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)、執(zhí)行順利。
2、加大對重大涉稅違法案件的查處力度。對達到重大案件移送標(biāo)準(zhǔn)的案件,嚴(yán)格按照《涉稅犯罪案件移送管理辦法》及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,同時加強移送案件的后續(xù)管理規(guī)定工作,提高案件移送工作質(zhì)量和效率。同時,進一步發(fā)揮案件公告和輿論傳媒,已達到教育警示作用。
3、加大案件協(xié)查和金稅協(xié)查的工作力度。為進一步規(guī)范發(fā)票協(xié)查工作,我局將協(xié)查工作的各個環(huán)節(jié)責(zé)任到人,確保協(xié)查工作中發(fā)函、回函的質(zhì)量;及時、準(zhǔn)確、無誤的錄入每一份增值稅發(fā)票,扎扎實實的做好發(fā)票協(xié)查工作。
4、加大案件檢查成果,提高案件檢查辦結(jié)實效,按照市局督辦要求,20XX年,著重清理、解決長久未結(jié)案件,必要時積極與公安機關(guān)、法院等部門相戶配合,穩(wěn)妥的解決處理好此案,使其稽查成果終得到體現(xiàn)。
(五)加強學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)和綜合能力。有計劃、有步驟的安排政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),利用每周五下午時間安排學(xué)習(xí),使大家即了解當(dāng)今政治及社會形式,又及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會目前稅收政策的新變化,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。
(六)規(guī)范內(nèi)部管理,提高依法行政的能力。以“規(guī)范執(zhí)法文書”為突破口,提高稽查干部的綜合能力。在組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范稽查人員的各項執(zhí)法文書,如:稽查報告、審理報告、工作底稿以及其他公文、信息、調(diào)研等文字要求,并以舉辦各項執(zhí)法文書及公文寫作展示、評比為契機,提高稽查干部的綜合能力。
(七)認(rèn)真落實市局關(guān)于開展稅收執(zhí)法專項檢查實施意見,提高案件卷宗的管理質(zhì)量,推行案卷制作規(guī)范化,從文書格式、取證粘貼、紙質(zhì)規(guī)格、材料歸類、文書規(guī)范、卷宗排序、裝訂等反方面提出新的要求,避免案件資料的破損和散失,保證案件資料的完整和安全,保守案件涉及的秘密,滿足史料的積累,便于稽查人員借鑒歷史經(jīng)驗,促進稅務(wù)稽查工作的有效開展。
(八)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),落實“一崗兩責(zé)”,切實把從嚴(yán)治隊與廉政從稅的要求貫穿到稽查各項工作始終。認(rèn)真履行廉政建設(shè)責(zé)任制,強化懲防體系建設(shè),推進風(fēng)險防范和內(nèi)控機制建設(shè),完善崗責(zé)體系、規(guī)范管理流程,深入排查廉政風(fēng)險,確保執(zhí)法監(jiān)察常態(tài)化,切實做到稅收與廉政并重,管理與監(jiān)督并舉,把反腐倡廉工作落實到實處。