2017年司法考試中國(guó)法制史沖刺必讀:清末的商事立法的內(nèi)容
時(shí)間:2017-06-12 13:35:00 來(lái)源:無(wú)憂考網(wǎng) [字體:小 中 大]清末的商事立法,大致可以分為前后兩個(gè)階段:1903—1907年為第一階段;1907—1911年為第二階段。
在第一階段,商事立法主要由新設(shè)立的商部負(fù)責(zé)。1903年,清廷發(fā)布上諭稱:“通商惠工,為古今經(jīng)國(guó)之要政,急應(yīng)加意講求,著派載振、袁世凱、伍廷芳,先訂商律,作為則例!狈畲松现I,隨即成立的商部開(kāi)始著手商律的擬訂,然考慮到“編輯商律……實(shí)非克期所能告成”,“而目前要圖,莫如籌辦各項(xiàng)公司,力祛向日渙散之弊,庶商務(wù)日有起色,不致坐失利權(quán)”。實(shí)際上當(dāng)時(shí)的商部?jī)H考慮盡快制定出一些應(yīng)急的法規(guī),如“趕速先擬商律之公司一門,并于卷首冠以商人通例”,一起“繕具清冊(cè),恭呈御覽”。此次修訂的《商人通例》9條和《公司律》31條,在1904年1月(清光緒二十九年十二月)奏準(zhǔn)頒行,定名為《欽定大清商律》,是為清朝第一部商律。此外,清政府還陸續(xù)頒布了有關(guān)商務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)的法規(guī)、章程,如1904年6月頒行的《公司注冊(cè)試辦章程》、同年7月頒布的《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》、1906年5月頒行的《破產(chǎn)律》等。
在第二階段,主要商事法典改由修訂法律館主持起草;單行法規(guī)仍由各有關(guān)機(jī)關(guān)擬訂,經(jīng)憲政編查館和資政院審議后請(qǐng)旨頒行。在此期間,修訂法律館于1908年9月起草了《大清商律草案》,1911年9月農(nóng)工商部起草了《改訂大清商律草案》,此外還草擬了《交易行律草案》、《保險(xiǎn)規(guī)則草案》、《破產(chǎn)律草案》等,但均未正式頒行。在此期間公布的單行商事法規(guī)有《銀行則例》、《銀行注冊(cè)章程》、《大小輪船公司注冊(cè)章程》等。
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