根據(jù)縣人大常委會(huì)20**年工作安排要點(diǎn),按照《XX縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議的實(shí)施方案》的要求,縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱評(píng)議工作組)對(duì)縣審計(jì)局20**年以來(lái)在有關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳貫徹落實(shí)、履行職責(zé)、勤政廉政等方面的工作進(jìn)行了評(píng)議。評(píng)議工作組于3月3日參加了縣審計(jì)局召開(kāi)的評(píng)議工作動(dòng)員會(huì),并于3月4日起分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪調(diào)查、發(fā)放問(wèn)卷等形式開(kāi)展評(píng)議調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、201X年以來(lái)工作開(kāi)展情況
兩年來(lái),縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,審計(jì)質(zhì)量和水平逐年提高,較好地維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地保護(hù)了國(guó)家財(cái)政資金的管理使用安全,節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政投資,受到了社會(huì)的普遍認(rèn)可和好評(píng),為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2012年、2013年連續(xù)兩年榮獲全州審計(jì)系統(tǒng)綜合目標(biāo)考評(píng)二等獎(jiǎng),2012年被縣政府評(píng)為縣直綜合目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)。
(一)法律法規(guī)及政策宣傳工作。積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查審計(jì)政策規(guī)定等法律法規(guī)及政策的宣傳和貫徹實(shí)施工作。以“六五”普法為宣傳契機(jī),將《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查審計(jì)政策規(guī)定以及審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”編印成《審計(jì)守則》,充分利用財(cái)政工作會(huì)議,自身審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展等方式,送法上門(mén),兩年來(lái)共發(fā)放《審計(jì)守則》600多本,廣泛學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)及政策,在全縣營(yíng)造宣傳濃厚氛圍,不斷提高廣大人民群眾的法律意識(shí)。
(二)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)發(fā)展?茖W(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃,為審計(jì)需求服務(wù)。編制年度項(xiàng)目計(jì)劃之前,針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)查,多方征求意見(jiàn),突出民生資金和國(guó)家項(xiàng)目投資建設(shè)審計(jì)工作重點(diǎn),結(jié)合上級(jí)審計(jì)要求XX縣審計(jì)工作實(shí)際進(jìn)行通盤(pán)考慮,科學(xué)編制本縣年度項(xiàng)目計(jì)劃。
1.政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)成效顯著,節(jié)省國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政投入18,033萬(wàn)元。兩年共計(jì)完成項(xiàng)目預(yù)審359項(xiàng),送審金額為156,376萬(wàn)元,審結(jié)金額為 139,693萬(wàn)元,其中:10個(gè)核增項(xiàng)目,核增金額383.2萬(wàn)元;349個(gè)核減項(xiàng)目,核減金額16,683萬(wàn)元,核減率為10.79%。完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)202項(xiàng),送審金額共計(jì)為25,421萬(wàn)元,審結(jié)金額24,071萬(wàn)元,核減金額1350萬(wàn)元,核減率為5.3%。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。制定了《XX縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案》,根據(jù)工作的不同環(huán)節(jié),分階段抓重點(diǎn),有針對(duì)性地確定審計(jì)工作的內(nèi)容和方法。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)全面監(jiān)督。特別是隱蔽工程、臨時(shí)變更工程和涉及工程的突發(fā)性事項(xiàng),及時(shí)派出審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)審計(jì)整改通知書(shū),共送達(dá)審計(jì)建議3份,共提出8條建議,得到了建設(shè)單位和施工方的重視,及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
2.緊緊圍繞縣委和政府的中心工作,堅(jiān)持把事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)開(kāi)展民生資金審計(jì)。兩年共完成了社會(huì)保障、 “一事一議”、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、住房保障、人飲、交通等15個(gè)民生項(xiàng)目的審計(jì),涉及金額25,325萬(wàn)元,注重民生資金的使用效果審計(jì),確保各項(xiàng)民生資金收支管理的真實(shí)性、合法性和有效性,促進(jìn)完善制度,規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全運(yùn)作,對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出了整改意見(jiàn)和建議,使民生資金審計(jì)的力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為規(guī)范干部經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)主要工作任務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn),完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,力求全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,做到既肯定成績(jī),又如實(shí)反映問(wèn)題,為干部管理工作提供參考依據(jù)。兩年完成10個(gè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),共查出被審計(jì)對(duì)象任職期間單位違規(guī)資金77.74萬(wàn)元。應(yīng)上繳財(cái)政21.22萬(wàn)元,已上繳財(cái)政21.22萬(wàn)元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位)。對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出了具體可行的整改意見(jiàn)和建議22條,均被采納和落實(shí)。
4.深化財(cái)政審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。在財(cái)政審計(jì)過(guò)程中,以推動(dòng)完善公共財(cái)政管理體制為目標(biāo),以規(guī)范預(yù)算管理、提高資金使用效益、嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律為重點(diǎn),促進(jìn)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。兩年完成了同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)11項(xiàng),并在審計(jì)中對(duì)不規(guī)范、不合法、不真實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷、提出整改意見(jiàn)及建議。共查處違規(guī)資金138.42萬(wàn)元,應(yīng)上繳財(cái)政61.25萬(wàn)元,已上繳財(cái)政61.25萬(wàn)元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位),提出審計(jì)整改意見(jiàn)及建設(shè)性建議21條,采納率為100%。
5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。為貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果認(rèn)真整改,提升審計(jì)監(jiān)督效能,規(guī)定審計(jì)組長(zhǎng)為督促被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人,確保整改到位,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)回訪制度。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的可以適時(shí)整改的問(wèn)題,審計(jì)組督促被審計(jì)單位及時(shí)整改。審計(jì)結(jié)果出具后,審計(jì)組跟蹤督促被審計(jì)單位按照規(guī)定的期限和要求采取有力的整改措施、執(zhí)行審計(jì)決定。兩年來(lái),各被審計(jì)單位都能較好地落實(shí)審計(jì)整改,并就加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理制定出相應(yīng)的制度和措施,對(duì)一時(shí)未能整改徹底的問(wèn)題也作出說(shuō)明。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。始終把廉政建設(shè)作為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任書(shū)。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案等相關(guān)制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、業(yè)務(wù)會(huì)議審定制度、復(fù)核制度、審計(jì)紀(jì)律反饋制度。聘請(qǐng)了8名特約審計(jì)監(jiān)督員,監(jiān)督審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠(chéng)相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。凡遇重大問(wèn)題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項(xiàng)決策、決定的貫徹落實(shí)。
一、201X年以來(lái)工作開(kāi)展情況
兩年來(lái),縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,審計(jì)質(zhì)量和水平逐年提高,較好地維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地保護(hù)了國(guó)家財(cái)政資金的管理使用安全,節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政投資,受到了社會(huì)的普遍認(rèn)可和好評(píng),為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2012年、2013年連續(xù)兩年榮獲全州審計(jì)系統(tǒng)綜合目標(biāo)考評(píng)二等獎(jiǎng),2012年被縣政府評(píng)為縣直綜合目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)。
(一)法律法規(guī)及政策宣傳工作。積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查審計(jì)政策規(guī)定等法律法規(guī)及政策的宣傳和貫徹實(shí)施工作。以“六五”普法為宣傳契機(jī),將《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查審計(jì)政策規(guī)定以及審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”編印成《審計(jì)守則》,充分利用財(cái)政工作會(huì)議,自身審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展等方式,送法上門(mén),兩年來(lái)共發(fā)放《審計(jì)守則》600多本,廣泛學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)及政策,在全縣營(yíng)造宣傳濃厚氛圍,不斷提高廣大人民群眾的法律意識(shí)。
(二)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)發(fā)展?茖W(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃,為審計(jì)需求服務(wù)。編制年度項(xiàng)目計(jì)劃之前,針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)查,多方征求意見(jiàn),突出民生資金和國(guó)家項(xiàng)目投資建設(shè)審計(jì)工作重點(diǎn),結(jié)合上級(jí)審計(jì)要求XX縣審計(jì)工作實(shí)際進(jìn)行通盤(pán)考慮,科學(xué)編制本縣年度項(xiàng)目計(jì)劃。
1.政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)成效顯著,節(jié)省國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政投入18,033萬(wàn)元。兩年共計(jì)完成項(xiàng)目預(yù)審359項(xiàng),送審金額為156,376萬(wàn)元,審結(jié)金額為 139,693萬(wàn)元,其中:10個(gè)核增項(xiàng)目,核增金額383.2萬(wàn)元;349個(gè)核減項(xiàng)目,核減金額16,683萬(wàn)元,核減率為10.79%。完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)202項(xiàng),送審金額共計(jì)為25,421萬(wàn)元,審結(jié)金額24,071萬(wàn)元,核減金額1350萬(wàn)元,核減率為5.3%。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。制定了《XX縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案》,根據(jù)工作的不同環(huán)節(jié),分階段抓重點(diǎn),有針對(duì)性地確定審計(jì)工作的內(nèi)容和方法。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)全面監(jiān)督。特別是隱蔽工程、臨時(shí)變更工程和涉及工程的突發(fā)性事項(xiàng),及時(shí)派出審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)審計(jì)整改通知書(shū),共送達(dá)審計(jì)建議3份,共提出8條建議,得到了建設(shè)單位和施工方的重視,及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
2.緊緊圍繞縣委和政府的中心工作,堅(jiān)持把事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)開(kāi)展民生資金審計(jì)。兩年共完成了社會(huì)保障、 “一事一議”、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、住房保障、人飲、交通等15個(gè)民生項(xiàng)目的審計(jì),涉及金額25,325萬(wàn)元,注重民生資金的使用效果審計(jì),確保各項(xiàng)民生資金收支管理的真實(shí)性、合法性和有效性,促進(jìn)完善制度,規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全運(yùn)作,對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出了整改意見(jiàn)和建議,使民生資金審計(jì)的力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為規(guī)范干部經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)主要工作任務(wù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn),完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,力求全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,做到既肯定成績(jī),又如實(shí)反映問(wèn)題,為干部管理工作提供參考依據(jù)。兩年完成10個(gè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),共查出被審計(jì)對(duì)象任職期間單位違規(guī)資金77.74萬(wàn)元。應(yīng)上繳財(cái)政21.22萬(wàn)元,已上繳財(cái)政21.22萬(wàn)元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位)。對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出了具體可行的整改意見(jiàn)和建議22條,均被采納和落實(shí)。
4.深化財(cái)政審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。在財(cái)政審計(jì)過(guò)程中,以推動(dòng)完善公共財(cái)政管理體制為目標(biāo),以規(guī)范預(yù)算管理、提高資金使用效益、嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律為重點(diǎn),促進(jìn)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。兩年完成了同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)11項(xiàng),并在審計(jì)中對(duì)不規(guī)范、不合法、不真實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷、提出整改意見(jiàn)及建議。共查處違規(guī)資金138.42萬(wàn)元,應(yīng)上繳財(cái)政61.25萬(wàn)元,已上繳財(cái)政61.25萬(wàn)元(其余違規(guī)資金為自行整改或自行歸位),提出審計(jì)整改意見(jiàn)及建設(shè)性建議21條,采納率為100%。
5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。為貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果認(rèn)真整改,提升審計(jì)監(jiān)督效能,規(guī)定審計(jì)組長(zhǎng)為督促被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人,確保整改到位,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)回訪制度。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的可以適時(shí)整改的問(wèn)題,審計(jì)組督促被審計(jì)單位及時(shí)整改。審計(jì)結(jié)果出具后,審計(jì)組跟蹤督促被審計(jì)單位按照規(guī)定的期限和要求采取有力的整改措施、執(zhí)行審計(jì)決定。兩年來(lái),各被審計(jì)單位都能較好地落實(shí)審計(jì)整改,并就加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理制定出相應(yīng)的制度和措施,對(duì)一時(shí)未能整改徹底的問(wèn)題也作出說(shuō)明。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。始終把廉政建設(shè)作為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任書(shū)。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案等相關(guān)制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、業(yè)務(wù)會(huì)議審定制度、復(fù)核制度、審計(jì)紀(jì)律反饋制度。聘請(qǐng)了8名特約審計(jì)監(jiān)督員,監(jiān)督審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠(chéng)相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。凡遇重大問(wèn)題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項(xiàng)決策、決定的貫徹落實(shí)。