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2017年司法考試卷一《國際法》知識點:政治方法和國際組織解決國際爭端

時間:2017-06-27 17:35:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]

三、政治方法和國際組織解決國際爭端
(一)解決國際爭端的政治(外交)方法
國際爭端的政治解決方法是由有關(guān)國家通過外交途徑進行的,因而也稱為外交方法。這類方法充分尊重了當事各方意愿,當事國始終擁有自由選擇和裁量的權(quán)利。它適用于任何類型的爭端解決,并且不影響當事國同時或今后采取其他解決爭端的方法。
1.談判與協(xié)商。談判是爭端當事國就其爭端直接進行交涉,交換意見以求解決的方式。談判是解決國際爭端的最基本方式。談判形式多樣,可以公開也可以秘密,可以口頭也可以書面。協(xié)商曾被作為談判的一個部分和步驟,但當代也常常被作為一個獨立的方法使用。談判一般僅限于當事國之間,協(xié)商有時也可以邀請中立國參加。
實踐中,談判和協(xié)商往往是密切相連的,如在協(xié)商基礎(chǔ)上開始或繼續(xù)談判、在談判中不斷進行協(xié)商、以協(xié)商一致的方式產(chǎn)生談判結(jié)果等,它們往往很難嚴格區(qū)別開。談判和協(xié)商可能達成協(xié)議,也可能破裂或無限期進行或延期。除非特別約定,一般地,談判或協(xié)商的當事國沒有達成有拘束力協(xié)議的義務(wù)。
2.斡旋與調(diào)停。斡旋是爭端以外的第三方為促成當事國進行談判或爭端解決,采取和提供某些協(xié)助活動。第三國本身不參加談判,也不提出任何解決爭端的方案。調(diào)停是指第三方以調(diào)停人的身份,就爭端的解決提出方案,并直接參加或主持談判,以協(xié)助爭端解決。調(diào)停國提出的方案本身沒有拘束力,調(diào)停國對于進行調(diào);蛘{(diào)停成敗也不承擔任何法律義務(wù)或后果。斡旋和調(diào)停一般是第三方出于善意主動進行的,也可以是應(yīng)當事國一方或各方邀請進行的。爭端當事方或第三方可以對有關(guān)的行動加以拒絕,但不應(yīng)將這種行為視為不友好。斡旋或調(diào)停者可以是國家、組織或個人。
3.調(diào)查與和解。調(diào)查是指在涉及事實性問題的爭端中,有關(guān)當事方同意將有關(guān)事實真相的調(diào)查交由第三方進行,以解決爭端。調(diào)查需要爭端當事方對采用調(diào)查方式訂立專門協(xié)議,成立調(diào)查委員會,并就委員會的調(diào)查內(nèi)容、組成、期限、權(quán)限等方面作出約定。調(diào)查委員會的任務(wù)限于查明事實,向各當事國提交調(diào)查結(jié)果報告,不對爭端的是非曲直作出判定。報告的拘束力性質(zhì)由當事國所訂的協(xié)議決定,一般地,各國不必然承擔對報告承認的義務(wù)。
和解又稱調(diào)解,是指爭端當事國通過協(xié)議或其他商定的方式,將爭端提交一個委員會;該委員會在對爭端進行調(diào)查和評價,包括與當事國間的不斷討論后,提出包括事實澄清解決建議在內(nèi)的報告;并在此基礎(chǔ)上促成爭端當事國達成進一步的協(xié)議,最后解決其爭端。委員會可以是臨時的,也可以是常設(shè)的。一般地,提交和解、接受和解報告及在委員會促成下達成最后解決協(xié)議,都是當事國自愿的行為,除非有特別規(guī)定或約定,對每個過程各國都沒有必須進行的義務(wù)。
上述和平解決爭端的方法,實踐中通常是相互聯(lián)系的,往往不是截然獨立地采取某種方式,各種方式之間出現(xiàn)了愈來愈多的交叉重疊趨勢。