【#國家司法考試# #2017年司法考試卷一《國際法》輔導：條約的締結(jié)程序和方式#】2017年司法考試備戰(zhàn)已經(jīng)悄然拉開了帷幕，為了各位考友能夠更好地復習應(yīng)戰(zhàn)，®無憂考網(wǎng)特為大家?guī)?017年司法考試卷一《國際法》輔導，希望能對各位的備考有幫助。
一、條約的締結(jié)程序和方式
條約的締結(jié)程序是指締結(jié)條約經(jīng)過的過程和履行的一定手續(xù)。條約的締結(jié)程序一般包括：約文的議定、約文的認證和表示同意受條約拘束。具體所采用的締約方式和程序取決于締約方的約定和選擇。
（一）約文的議定
約文的議定包括締約方為達成條約而進行的談判、約文起草和草案的商定。
條約文本的議定一般首先經(jīng)過談判。條約談判是有關(guān)締約方為在條約的內(nèi)容和有關(guān)事項上達成一致意見而進行的協(xié)商、交涉的過程。談判可以由有締約權(quán)的國家機關(guān)進行，如由國家元首、政府首腦或外交部長親自談判條約，而多數(shù)情況是由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進行。全權(quán)代表進行談判締結(jié)條約須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦和外交部長談判締約，或使館館長議定派遣國和接受國之間的條約約文，或國家向國際會議或國際組織或其機關(guān)之一派遣的代表，議定在該會議、組織或機關(guān)中的一個條約約文，由于他們所任職務(wù)，無須出具全權(quán)證書，仍被認為代表其國家。
雙邊條約的起草，可由一方提出草案或雙方共同起草。多邊條約可由參加談判的各國代表共同起草，電可通過設(shè)立專門機構(gòu)起草，然后交各國代表會議討論商定。
（二）約文的認證
約文擬定后須要予以認證。約文的認證是指談判方確認共同同意該約文是正確的和作準的，應(yīng)作為當．事方之間擬締結(jié)的條約約文。認證方式可以按照條約約文所規(guī)定的程序，或按照參加起草條約約文的各國所約定的程序。一般采用的方式有：
1.草簽。由談判代表將其姓氏或姓名的首字母簽于條約約文下面，表示該約文不再更改。草簽通常用于在約文議定后須經(jīng)過一段時間才舉行條約簽署的情況。
2．待核準的簽署或暫簽。此種簽署是等待政府確認的簽署，表示一種特殊的待定狀態(tài)。在簽署人所代表的本國確認以前，它只有認證條約約文的效力；如待核準的簽署經(jīng)該國確認，即發(fā)生正式簽署的效力。
3．簽署。簽署是指有權(quán)簽署的人將其姓名簽于條約約文之下。簽署首先具有對約文認證的作用，是約文認證的一種方式。
此外，根據(jù)條約本身的規(guī)定或有關(guān)各方的約定，簽署在不同情況下可以有不同的法律意義：(1)如經(jīng)條約規(guī)定或各有關(guān)方約定，簽署意味著簽字國同意受條約的拘束，那么此時的簽署就具有了認證和接受拘束的雙重意義。(2)對規(guī)定或約定需要批準的條約，簽署除對約文的認證外，還含有簽署者代表的國家初步同意締結(jié)該條約的意思，雖然該條約對于該國尚無法律拘束力，但該國簽署之后不應(yīng)作出有損條約目的宗旨的行動。若簽署國嗣后明確表示不予批準，則該簽署只具有認證的作用。
4．通過。當前國際實踐中，多邊公約的認證有時采取經(jīng)有關(guān)各方代表會議通過的方式進行。即在公約草案擬定后，召開各國代表會議對草案進行討論和修改，然后以表決或協(xié)商一致來通過約文。約文如獲通過，一般不再被更改。
（三）同意接受條約拘束的表示
表示同意受條約的拘束是締約程序中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何締約主體只有作出同意受某一條約拘束的表示，才能成為條約的當事方。表示同意受條約拘束的方式可由該條約規(guī)定或由有關(guān)各方約定。實踐中采用的主要方式有簽署、批準、加入和接受等。
1．簽署。一國通過簽署表示同意受條約的拘束，發(fā)生于下列情況：(1)該條約規(guī)定簽署有這種效果；(2)各談判國約定簽署有這種效果；(3)該國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署這種效果。此外，在以上三種情況下，待核準的簽署經(jīng)其本國核準確認后也表示該國同意受條約的拘束。
2．批準。批準有國內(nèi)法和國際法上的兩種含義。國內(nèi)法上的批準是一國的權(quán)力機關(guān)依據(jù)該國國內(nèi)法對條約的認可。國際法上批準是指一國同意受條約的拘束。國際法上的批準一般是通過交換或交存批準書來完成，即通知對方或其他各方其同意受條約拘束。一國的權(quán)力機關(guān)批準某項條約后，并須作出批準書，對于雙邊條約，須與對方進行該批準書的互換；對于多邊條約，一般是將批準書交條約規(guī)定的國家或機構(gòu)保存。
《維也納條約法公約》列舉了以批準表示同意受條約拘束的四種情況：(1)條約中規(guī)定須經(jīng)批準；(2)各談判國約定條約需要批準；(3)該國的代表對該條約作須經(jīng)批準的簽署；(4)在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有須批準的意思表示。
是否批準及何時批準一項條約，由各國自行決定。國家沒有必須批準其所簽署的條約的義務(wù)。
3．加入。加入是指未對條約進行簽署的國家表示同意受條約的拘束，成為條約當事方的一種方式。加入多用于開放性多邊條約，可以加入的條約由條約本身規(guī)定或相關(guān)國家約定。加入是國家確定同意受條約拘束的表示，因而加入一般不須再經(jīng)批準。
實踐中，一些國際公約規(guī)定同時開放給有關(guān)國家簽署或加入，這時國家可以選擇采用哪種方式表示同意接受條約拘束。簽署通常只能在條約規(guī)定的開放簽署的期限內(nèi)進行，而加入一般沒有期限的限制，因此加入得在條約生效之前或生效之后進行。
4．接受和贊同。通過接受和贊同表示同意條約拘束的情況實踐中有兩種：(1)沒有在條約上簽署的國家，用接受和贊同來表示同意受條約拘束，成為條約的締約國。其效果類似于加入。(2)國家在條約上簽署以后，用接受和贊同表示終同意受條約的拘束。其效果類似于批準，實際上是一種簡化了的批準手續(xù)。國家選擇接受方式而不是加入或批準方式締結(jié)條約的原因多是基于其國內(nèi)法。
一、條約的締結(jié)程序和方式
條約的締結(jié)程序是指締結(jié)條約經(jīng)過的過程和履行的一定手續(xù)。條約的締結(jié)程序一般包括：約文的議定、約文的認證和表示同意受條約拘束。具體所采用的締約方式和程序取決于締約方的約定和選擇。
（一）約文的議定
約文的議定包括締約方為達成條約而進行的談判、約文起草和草案的商定。
條約文本的議定一般首先經(jīng)過談判。條約談判是有關(guān)締約方為在條約的內(nèi)容和有關(guān)事項上達成一致意見而進行的協(xié)商、交涉的過程。談判可以由有締約權(quán)的國家機關(guān)進行，如由國家元首、政府首腦或外交部長親自談判條約，而多數(shù)情況是由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進行。全權(quán)代表進行談判締結(jié)條約須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦和外交部長談判締約，或使館館長議定派遣國和接受國之間的條約約文，或國家向國際會議或國際組織或其機關(guān)之一派遣的代表，議定在該會議、組織或機關(guān)中的一個條約約文，由于他們所任職務(wù)，無須出具全權(quán)證書，仍被認為代表其國家。
雙邊條約的起草，可由一方提出草案或雙方共同起草。多邊條約可由參加談判的各國代表共同起草，電可通過設(shè)立專門機構(gòu)起草，然后交各國代表會議討論商定。
（二）約文的認證
約文擬定后須要予以認證。約文的認證是指談判方確認共同同意該約文是正確的和作準的，應(yīng)作為當．事方之間擬締結(jié)的條約約文。認證方式可以按照條約約文所規(guī)定的程序，或按照參加起草條約約文的各國所約定的程序。一般采用的方式有：
1.草簽。由談判代表將其姓氏或姓名的首字母簽于條約約文下面，表示該約文不再更改。草簽通常用于在約文議定后須經(jīng)過一段時間才舉行條約簽署的情況。
2．待核準的簽署或暫簽。此種簽署是等待政府確認的簽署，表示一種特殊的待定狀態(tài)。在簽署人所代表的本國確認以前，它只有認證條約約文的效力；如待核準的簽署經(jīng)該國確認，即發(fā)生正式簽署的效力。
3．簽署。簽署是指有權(quán)簽署的人將其姓名簽于條約約文之下。簽署首先具有對約文認證的作用，是約文認證的一種方式。
此外，根據(jù)條約本身的規(guī)定或有關(guān)各方的約定，簽署在不同情況下可以有不同的法律意義：(1)如經(jīng)條約規(guī)定或各有關(guān)方約定，簽署意味著簽字國同意受條約的拘束，那么此時的簽署就具有了認證和接受拘束的雙重意義。(2)對規(guī)定或約定需要批準的條約，簽署除對約文的認證外，還含有簽署者代表的國家初步同意締結(jié)該條約的意思，雖然該條約對于該國尚無法律拘束力，但該國簽署之后不應(yīng)作出有損條約目的宗旨的行動。若簽署國嗣后明確表示不予批準，則該簽署只具有認證的作用。
4．通過。當前國際實踐中，多邊公約的認證有時采取經(jīng)有關(guān)各方代表會議通過的方式進行。即在公約草案擬定后，召開各國代表會議對草案進行討論和修改，然后以表決或協(xié)商一致來通過約文。約文如獲通過，一般不再被更改。
（三）同意接受條約拘束的表示
表示同意受條約的拘束是締約程序中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何締約主體只有作出同意受某一條約拘束的表示，才能成為條約的當事方。表示同意受條約拘束的方式可由該條約規(guī)定或由有關(guān)各方約定。實踐中采用的主要方式有簽署、批準、加入和接受等。
1．簽署。一國通過簽署表示同意受條約的拘束，發(fā)生于下列情況：(1)該條約規(guī)定簽署有這種效果；(2)各談判國約定簽署有這種效果；(3)該國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署這種效果。此外，在以上三種情況下，待核準的簽署經(jīng)其本國核準確認后也表示該國同意受條約的拘束。
2．批準。批準有國內(nèi)法和國際法上的兩種含義。國內(nèi)法上的批準是一國的權(quán)力機關(guān)依據(jù)該國國內(nèi)法對條約的認可。國際法上批準是指一國同意受條約的拘束。國際法上的批準一般是通過交換或交存批準書來完成，即通知對方或其他各方其同意受條約拘束。一國的權(quán)力機關(guān)批準某項條約后，并須作出批準書，對于雙邊條約，須與對方進行該批準書的互換；對于多邊條約，一般是將批準書交條約規(guī)定的國家或機構(gòu)保存。
《維也納條約法公約》列舉了以批準表示同意受條約拘束的四種情況：(1)條約中規(guī)定須經(jīng)批準；(2)各談判國約定條約需要批準；(3)該國的代表對該條約作須經(jīng)批準的簽署；(4)在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有須批準的意思表示。
是否批準及何時批準一項條約，由各國自行決定。國家沒有必須批準其所簽署的條約的義務(wù)。
3．加入。加入是指未對條約進行簽署的國家表示同意受條約的拘束，成為條約當事方的一種方式。加入多用于開放性多邊條約，可以加入的條約由條約本身規(guī)定或相關(guān)國家約定。加入是國家確定同意受條約拘束的表示，因而加入一般不須再經(jīng)批準。
實踐中，一些國際公約規(guī)定同時開放給有關(guān)國家簽署或加入，這時國家可以選擇采用哪種方式表示同意接受條約拘束。簽署通常只能在條約規(guī)定的開放簽署的期限內(nèi)進行，而加入一般沒有期限的限制，因此加入得在條約生效之前或生效之后進行。
4．接受和贊同。通過接受和贊同表示同意條約拘束的情況實踐中有兩種：(1)沒有在條約上簽署的國家，用接受和贊同來表示同意受條約拘束，成為條約的締約國。其效果類似于加入。(2)國家在條約上簽署以后，用接受和贊同表示終同意受條約的拘束。其效果類似于批準，實際上是一種簡化了的批準手續(xù)。國家選擇接受方式而不是加入或批準方式締結(jié)條約的原因多是基于其國內(nèi)法。
