什么是申論?公務(wù)員招錄中申論又是什么?公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)又是什么?
申：申述、申辯、說清楚;論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證。
申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對當(dāng)前存在的社會熱點(diǎn)和難度問題，進(jìn)行分析、論證，提出對策。
公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式!
步驟/方法
申論，顧名思義，首先得審，再論!我們應(yīng)該怎么審題呢?
一是審題要全面。申論的題目一般都是半命題的，即有些內(nèi)容作了要求，有些未做要求。接觸到題目就要全方位審閱，既要看題目字面，又要思考題目所蘊(yùn)含的內(nèi)容，明確作答要求中的限制部分和未限制部分。限制部分必須嚴(yán)格遵守，未限制部分要認(rèn)真分析判斷。
二是審題要細(xì)致。審題是作答的前提，題目的文字一定要看清楚，題目的含義一定要把握準(zhǔn)確，不然作答就要偏離方向，甚至南轅北轍。這就要求審題時題目的一字一句都不能放過，要像過篩子，細(xì)細(xì)過濾，題目文字的每一個細(xì)節(jié)都要審視;要像打探照燈，反復(fù)掃描，題目含義的每一個方面和角落都要觸及，不能在自己的思考范圍內(nèi)留下關(guān)于題意的死角。審題時一定要細(xì)看、多看，確定無疑、確實(shí)有把握了，才可放下這道題去看別的題目
三是審題要深刻。審題時，看題目不能只看字面，真正的作答要求往往并不直接體現(xiàn)在試題的文字表述中，而蘊(yùn)含在語句的內(nèi)部，要借助邏輯和事理剖析，由表及里，深入思考，有時甚至需要聯(lián)系上下文，聯(lián)系左右相關(guān)事物才能真正理解題目，準(zhǔn)確把握題意。因此，審題在細(xì)看幾眼的基礎(chǔ)上，還要想深一層，不能停留于文字表面的膚淺理解。
在論方面，考生心中應(yīng)該時刻謹(jǐn)記以下五大原則：謹(jǐn)守身份、完善結(jié)構(gòu)、規(guī)范語言、尋找高度、穩(wěn)中求新。
(一)謹(jǐn)守身份
申論考試的一個重要特點(diǎn)和趨勢就是越來越貼近公務(wù)員的工作實(shí)際。所設(shè)定的問題也大都要求考生以特定的公務(wù)員身份進(jìn)行回答。考生如果不能站在公務(wù)員的角度去觀察思考問題，甚至以旁觀者的視角來論述，就很難得到理想的分?jǐn)?shù)。盡管公務(wù)員之間也有角色的差異，如交通局長同普通交警顯然是有很大差別的，但是所有公務(wù)員，無論何種工作性質(zhì)，無論何種工作職務(wù)，都應(yīng)當(dāng)具備以下幾種意識：
1、政策意識
在申論考試中，要牢牢把握國家政策，在國家政策指導(dǎo)下概括、建議和論述問題，不能“語不驚人誓不休”，更不能背離黨和國家的大政方針，去追求所謂的標(biāo)新立異。申論的成績不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具體、越合理就越好。
2、執(zhí)行意識
在申論考試中，執(zhí)行意識表現(xiàn)為提出建議的可行性和可操作性，不能說大話，不能抽象地空談理論，要做到每一句話都是從不同的角度來說明中心觀點(diǎn)，要么是邏輯推理，要么是平行說明幾件事情。
3、民本意識
當(dāng)代政府的一個明顯特征就是民本意識，因此，要求公務(wù)員要有民本意識，申論考生也要有民本意識。體現(xiàn)在申論中的民本意識，主要是要求考生在思考問題、提出對策時必須要從民眾的利益出發(fā)，與民眾利益有沖突的答案一定不符合閱卷標(biāo)準(zhǔn)。
(二)完善結(jié)構(gòu)
由于申論的命題和閱卷特點(diǎn)，考生在回答申論的各種題型時，要想獲得更好的成績，必須充分重視答題格式，尤其是分值的論述論證題型。
關(guān)于歸納概括、原因分析和對策分析類題型，最常見答題結(jié)構(gòu)都是“總分式”，不過，不同題型的具體應(yīng)用上也會有所差別。這將在后期的題型講解中進(jìn)行詳細(xì)概括。
關(guān)于論述論證類題型，行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結(jié)構(gòu)”、“總分總結(jié)構(gòu)” 等。
(三)規(guī)范語言
語言是文章表達(dá)思想的工具。對于任何寫作活動來說，語言都是十分重要的一個因素。申論寫作自然也不例外。
申論考試要“發(fā)揮”得好，沒有較高的語言水平是不可能的。從申論考試的題目來分析，申論考試中閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力也都要通過文字表達(dá)來體現(xiàn)，因此，語言表達(dá)能力是申論考試中的一個重要測評要素，在各個題目中都會賦予其一定的“分值”。對于這一點(diǎn)，考生應(yīng)有明確的認(rèn)識，要弄清題目的要求，在備考過程中通過必要的訓(xùn)練，提高、優(yōu)化自己的書面語言表達(dá)能力。
申論考試，要求考生能夠依據(jù)給定材料做“片斷”陳述和“成文”論述。但無論是“片斷”還是“成文”，申論考試都屬于文章類，而不是文學(xué)類，也就是說，要求考生掌握的是議論型、說明型和實(shí)用型語體，而不是描寫型的審美語體。所以，在平時的練習(xí)中，考生應(yīng)以說明、陳述、議論等語言表達(dá)方式為主體，表達(dá)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力。申論作答，不能“借題發(fā)揮”，不能拋開“材料”寫成“隨筆”。有些申論作文的得分不高的原因不是文章不好，而是不符合論述文的語言要求。
(四)尋找高度
見到過申論試卷的同學(xué)都知道，申論材料閱讀部分是由表面上零散無序、各不相關(guān)的材料構(gòu)成。這些材料事實(shí)上并非真的互不相關(guān)，而是有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系的，他們反應(yīng)著同一個主題。而這個主題正是所有這些材料的共同本質(zhì)。透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象找到內(nèi)在的本質(zhì)，正是我們答好申論的首要條件。這個本質(zhì)，正是我們所謂的“高度”，把握了高度，就等于你真正看破了試卷，也就為你下一步從這個高度出發(fā)回答問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“尋找高度”體現(xiàn)在回答問題的過程中，就意味著立意要高遠(yuǎn)，凡事不能只看到問題的表面，必須進(jìn)到問題的深層。什么事情我們都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如說“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”，這一句很經(jīng)典的語句，我們在材料當(dāng)中只要見到 “社會”、“發(fā)展”、“階層”“社會群體(工人、農(nóng)民、知識分子、新社會階層等)”、“人與自然的矛盾”等等類似的詞語，我們馬上就應(yīng)該想到是否與和諧社會有關(guān)?與科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)?我們都不妨把它用上，你能夠把這一句話用上，就說明你的立意上就沒有就問題論問題。又比如說形象工程問題，政績工程問題，對這個材料的考察，實(shí)際上你也要上升到一定的高度，就是你在這個后面有一個正確的權(quán)利觀、政績觀問題和發(fā)展觀的問題，而不是片面的和追求量的，應(yīng)該是追求質(zhì)和全面的發(fā)展。所以你對這樣的問題勢必要把它上升到一定的理論的高度，上升到科學(xué)的發(fā)展觀。根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，申論材料可以歸納的高度有：
汽車堵塞、房屋拆遷上升到城市建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃;再到科學(xué)發(fā)展
污染治理上升到環(huán)保;能源、環(huán)境等上升到 生態(tài)文明
下崗分流上升到社會就業(yè);治安混亂上升到改革、發(fā)展、穩(wěn)定;
盜版光碟上升到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);
偷稅漏稅、貧富、階層、收入差距、勞資同時上升到社會分配;再和諧社會
戶籍問題、農(nóng)民工進(jìn)城、工農(nóng)業(yè)發(fā)展上升到城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;
高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會
能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會
土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)問題
衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)可上升到民生問題
污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時可上升到科學(xué)發(fā)展觀
《勞動合同法》、《物權(quán)法》可上升到依法治國
…………
(五)穩(wěn)中求新
公務(wù)員考試競爭的激烈程度決定了我們只有在成功的基礎(chǔ)上更上層樓，才能確保笑到最后，取得最終的勝利。而穩(wěn)中求新的“新”字，正是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“法寶”。這里的“新”字，指的是立意新、材料新、對策新、論證方法新，是這四個方面的有機(jī)統(tǒng)一�，F(xiàn)在我們國家正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在申論考試中最終獲取絕對高分的學(xué)員，往往其申論答案能夠表現(xiàn)出極強(qiáng)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思想。
但申論考試的“求新”一定要慎重，必須是“穩(wěn)中求新”，要想做到這一點(diǎn)，至少有這樣幾點(diǎn)規(guī)則必須遵守：1、不能與國家的基本國策相抵觸;2、政府的基本策略不能完全摒棄;3、必須要具有可行性，符合中國國情。
