高級會計師案例分析題：政府采購制度
某市環(huán)保局按照工作計劃，擬集中在2×12年9月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務（均達到政府采購限額標準以上，并列入當年經(jīng)批復的預算）。9月2日，該局分管財務、資產(chǎn)管理的副局長召集相關處室負責人召開工作會議，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進行了討論。有關情況及形成的決議如下：
�。�1）擬購買一批專用環(huán)境檢測設備（不屬于集中采購目錄范圍）。該種設備本地供應商有一家，國內(nèi)另外2家供應商在偏遠省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應商采購該批設備。
�。�2）擬購買一批環(huán)境監(jiān)測儀器（不屬于集中采購目錄范圍），經(jīng)批復的采購項目預算為1100萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業(yè)務合作關系、信譽良好、具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。
�。�3）擬購置公務筆記本電腦500臺（屬于集中采購目錄范圍）。工作會議上，大家普遍認為，按照經(jīng)批準的預算標準，同等價格檔次的進口筆記本電腦較國產(chǎn)筆記本電腦在性能上更優(yōu)，會議決定向接受委托的集中采購機構(gòu)提出購買進口筆記本電腦的要求。
�。�4）該局于當年6月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租；②每年收取50萬元租金，并將2×12年收取的租金撥付給下屬環(huán)境保護監(jiān)測中心彌補其項目資金缺口。
�。�5）下屬環(huán)保研究所因申請銀行借款請求該局提供擔保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為環(huán)保研究所提供借款擔保。
要求：
根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關規(guī)定，逐項判斷某市環(huán)保局上述會議決議是否正確：如不正確，分別說明理由。
【正確答案】
1.該局直接聯(lián)系本地供應商采購設備的決議不正確。
理由：該局所采購設備存在多個供應商，不符合采用單一來源方式采購的條件。
2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。
理由：該采購項目預算金額超過了1000萬元，不能委托具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的公司代理采購。
3.該局要求集中采購機構(gòu)購買進口筆記本電腦的決議不正確。
理由：除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應當采購本國貨物。
4.（1）該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。
理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財政部門審核批準。
�。�2）擬將2×12年收取的租金撥付給下屬環(huán)境保護監(jiān)測中心的決議不正確。
理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行“收支兩條線”管理。
5.該局以舊辦公樓對下屬環(huán)保研究所提供借款擔保的決議不正確。
理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保。
