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根據(jù)省、縣應(yīng)急管理工作有關(guān)精神，為切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障，制定本計(jì)劃。
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以黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進(jìn)。
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1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對(duì)全鄉(xiāng)水庫進(jìn)行調(diào)查摸底，建立工作臺(tái)帳，編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理，各村(居)水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實(shí)。三是及時(shí)排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的原則，認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險(xiǎn)加固工作，認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案，落實(shí)水庫防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時(shí)，依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移工作，搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保水庫、國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時(shí)做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，加大檢疫監(jiān)督力度，預(yù)防疫情擴(kuò)散，防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)有害生物專項(xiàng)防控工作。貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，進(jìn)一步建立和健全動(dòng)植物防疫長效機(jī)制和疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，樹立“公共植保”和“綠色植�！毙吕砟睿媛鋵�(shí)有害生物防控措施，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好層級(jí)責(zé)任落實(shí)，有效督促安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動(dòng)，一方面要通過各種形式的宣傳活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識(shí)技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組，開展安全生產(chǎn)大檢查，特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度，對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實(shí)具體人員進(jìn)行管理，確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患，保證國家人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期，及時(shí)召開全鄉(xiāng)森林防火工作會(huì)議，部署落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對(duì)現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新、補(bǔ)充、完善，改善辦公條件，提高林火監(jiān)測(cè)水平。三是重點(diǎn)抓好野外火源管理。在高火險(xiǎn)天氣和重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)巡邏值班，組織人員到重點(diǎn)火險(xiǎn)地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定并落實(shí)撲火預(yù)案，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，鄉(xiāng)森林撲火隊(duì)保持30人以上。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度，在防火期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)值班調(diào)度，及時(shí)處置各種森林火險(xiǎn)信息。
5、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動(dòng)時(shí)，要制定衛(wèi)生專項(xiàng)預(yù)案，為確保各項(xiàng)重大活動(dòng)的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識(shí)，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過拉橫標(biāo)、出墻報(bào)發(fā)放小冊(cè)子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。及時(shí)向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情，避免和減少社會(huì)上的猜測(cè)和不良傳聞，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)狂犬病防制工作，切實(shí)提高疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告的敏感度。
6、提高社會(huì)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時(shí)期、不同形勢(shì)、不同任務(wù)，組織制定和完善重大節(jié)假日和各級(jí)重大會(huì)議各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動(dòng)預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，分別舉行處置群體性事件、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作。一是加強(qiáng)牲畜口蹄疫免疫工作。對(duì)全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫，春、秋兩季對(duì)散養(yǎng)家畜實(shí)施集中免疫，對(duì)新補(bǔ)欄家畜要及時(shí)補(bǔ)針。二是加強(qiáng)禽類、生豬免疫工作。實(shí)行高致病性禽流感常年免疫、月月補(bǔ)針的免疫程序；免疫密度達(dá)到100%，免疫合格率達(dá)到90％以上。
8、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容，便于應(yīng)急操作實(shí)施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練，加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
（三）工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)日常工作來抓。進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急辦的工作人員，確保指揮責(zé)任明確，工作任務(wù)落實(shí)；強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案，引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實(shí)好應(yīng)急管理預(yù)案；要求各村(居)各單位落實(shí)好人員，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，切實(shí)抓緊抓好。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)力量，確保應(yīng)急突擊隊(duì)成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，開展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)合成演練，確保在處置應(yīng)急事件行動(dòng)中能互相協(xié)調(diào)配合，迅速高效開展處置行動(dòng)。
4、加強(qiáng)資源整合。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合，做到信息互通、資源共享，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作信息的收集和報(bào)送工作，提高處置應(yīng)急事件能力。
5、加強(qiáng)科普宣教。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大力度，宣傳公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各部門、各村(居)委和各學(xué)校）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個(gè)人，營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍，倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。
