尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
今年以來，市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市社會(huì)管理綜合治理和社會(huì)維穩(wěn)工作全局，嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制要求，將依法行政作為推進(jìn)綜治工作的重要結(jié)合點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同步謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造法治政府建設(shè)良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。建立由主任牽頭、聯(lián)絡(luò)員具體承辦的宗旨維穩(wěn)和平安建設(shè)工作機(jī)制，定期研究部署綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)情況。
(二)健全制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求，將治庸問責(zé)和強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合，健全單位內(nèi)部管理各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作，落實(shí)人防、物防和技防措施，單位內(nèi)部無干部職工違法犯罪，無刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，無非正常上訪或因信訪辦理不及時(shí)造成越級(jí)上訪或群體性事件發(fā)生。
二、健全制度，提升制度建設(shè)質(zhì)量
(一)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，根據(jù)省、宜昌市相關(guān)文件規(guī)定，上半年我辦起草了《枝江市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作方案》及《枝江市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā)，進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，聘請(qǐng)了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家，并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān)，為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。
(二)開展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況檢查工作。為維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，切實(shí)從源頭上預(yù)防行政違法，根據(jù)省、宜昌市相關(guān)文件規(guī)定，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實(shí)情況檢查工作方案的通知》，送市政府辦制定下發(fā)，并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。主要檢查我市各地各部門2017年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件，重點(diǎn)從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評(píng)估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個(gè)方面進(jìn)行檢查。通過采取各地各部門先自查，后抽查的檢查方式，了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況。經(jīng)查，我市2017年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份，制定主體適格、制定程序合規(guī)。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序，對(duì)文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。2017年，我辦共審查政府及其部門各類文件18份，發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份，向宜昌市法制辦報(bào)備政府規(guī)范性文件1份。
三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力化解矛盾糾紛
(一)發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅(jiān)持敞開大門，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，多舉措推動(dòng)復(fù)議辦案，化解社會(huì)矛盾。2017年，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)14件，其中受理10件，不予受理2件，其他方式處理2件。在辦案過程中，始終堅(jiān)持從保護(hù)當(dāng)事人切實(shí)利益和解決糾紛的角度出發(fā)，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，切實(shí)做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。在代理申請(qǐng)人曹明對(duì)被申請(qǐng)人枝江市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》(鄂EJ203060119)的行政行為不服向宜昌市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議期間，我辦會(huì)同市經(jīng)管局、市林業(yè)局，與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議終止。
(二)認(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。2017年，我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中，我辦堅(jiān)持對(duì)每一件案件都做到了高度重視，要求對(duì)每個(gè)案件必須及時(shí)、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，分析、研究爭(zhēng)議焦點(diǎn)，認(rèn)真起草答辯狀等法律文書，按照法律規(guī)定的時(shí)限和要求提交法院，參加法院庭審，依法維護(hù)政府自身權(quán)益。
(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)。2017年，我辦共辦理鄒大成要求落實(shí)5%獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策信訪復(fù)查、翟遠(yuǎn)沛等人反映撫恤金待遇不同問題等信訪復(fù)查事項(xiàng)8件。由于信訪事項(xiàng)涉及的都是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，一旦處理不好，將會(huì)引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)過程中，我辦注重鉆研工作方法，在保證法律、政策得到貫徹實(shí)施的前提下，積極為老百姓解決實(shí)際困難，努力化解各種社會(huì)矛盾，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為解決進(jìn)京非正常上訪工作奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
四、主動(dòng)謀劃，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
(一)認(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，上半年，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我辦組織起草了《枝江市法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》、《枝江市人民政府2017年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā)，明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
(二)完善依法決策機(jī)制。年初，我辦按照市政府要求修改和完善了《枝江市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《枝江市人民政府工作規(guī)則》等文件，明確重大事項(xiàng)必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平，我辦起草了《2017年枝江市人民政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法計(jì)劃》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
(四)全面推行政府法律顧問制度。為切實(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范和完善政府法律顧問工作，年初由市政府辦公室牽頭，市政府法制辦聘請(qǐng)4名律師組建了市政府法律顧問團(tuán)，在政府重大決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、重大投資項(xiàng)目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
五、加強(qiáng)平安創(chuàng)建法制宣傳，營造良好輿論氛圍。
堅(jiān)持“屬地管理”原則，服從所在街道綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參與所在地平安創(chuàng)建活動(dòng)。做好全體機(jī)關(guān)工作人員平安建設(shè)問卷調(diào)查工作，并通過市政府門戶網(wǎng)、市政府法制信息網(wǎng)、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報(bào)等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動(dòng)開展平安建設(shè)宣傳工作，做到既有密度、廣度，又有深度、力度，切實(shí)提高平安枝江建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率，真正做到人人皆知，家喻戶曉。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開網(wǎng)站及市政府法制信息網(wǎng)站信息更新，及時(shí)宣傳依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，拓展交流平臺(tái)，營造依法行政的良好輿論范圍。截止目前我辦共向國務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報(bào)送政府法制信息宣傳稿件30篇，其中被省政府法制辦采用5篇。印發(fā)“法制工作動(dòng)態(tài)”6期，及時(shí)總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點(diǎn)。
今年以來，我辦各項(xiàng)工作有序開展，較好完成了綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作任務(wù)，但與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求相比、與群眾迫切需求相比，仍然還存在一定距離。我辦將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況，探索新方法上下功夫;在加強(qiáng)指導(dǎo)，解決難題上下功夫，為綜治維穩(wěn)工作作出新貢獻(xiàn)。
述職人：XXX
20XX年XX月XX日
