201X年上半年,青島仲裁辦以黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神為指導(dǎo),圍繞市委市政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實李XX書記關(guān)于“打造國際知名仲裁機(jī)構(gòu)”的批示精神,充分發(fā)揮仲裁職能作用,較好地完成了各項工作,實現(xiàn)了“時間過半任務(wù)過半”的目標(biāo),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年工作情況
(一)民商事爭議解決效率和質(zhì)量再創(chuàng)新高
1.案件受理工作。上半年共受理各類案件390起,同比增長72%;涉案標(biāo)的額30.4億元,同比增長237%,爭議標(biāo)的額24.6億元,同比增長233%;全程協(xié)助當(dāng)事人辦理證據(jù)和財產(chǎn)保全28起,使案件順利進(jìn)入仲裁程序。
2.案件審理工作。上半年審結(jié)案件379起,其中:調(diào)解和解結(jié)案282起,快速結(jié)案(30天內(nèi))260起,結(jié)案率97.9%,調(diào)解和解率72.8%;快結(jié)率67.1%。召開21次主任辦公會,審議案件130件次,無被法院撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。
3.案件解調(diào)工作。在受理的390起案件中,仲裁中心推薦194起,涉案標(biāo)的額10多億元;國際商事調(diào)解中心調(diào)解糾紛10多件;積極開展仲裁“兩化”試點工作,各仲裁中心共受理道路交通事故損害賠償調(diào)解仲裁案件174起,其中:市北中心調(diào)解交通事故糾紛案件121起,調(diào)成率100%。
(二)仲裁法律制度宣傳推行不斷深入
1.聯(lián)合市商務(wù)局、市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會等單位成功舉辦“助力一帶一路戰(zhàn)略--國際商事法則講座”;會同市中級法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)座談會”;與山東島城律師事務(wù)所在黃島區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討沙龍暨201X年度法律大講堂開講儀式”;與省法學(xué)會保險法學(xué)研究會共同主辦201X年度學(xué)術(shù)年會;舉辦由部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)和駐青高校參加的“內(nèi)控管理中的法律風(fēng)險與防范”研討會,取得了較好的社會效應(yīng)。
2.積極參加《行風(fēng)在線》節(jié)目,組織3期網(wǎng)絡(luò)在線問政,答復(fù)滿意率均為100%;聯(lián)合青島經(jīng)濟(jì)廣播電臺“法治青島”欄目,制作了16期由仲裁員參與錄制的仲裁專題宣傳節(jié)目;制作了“行風(fēng)在線”專欄整點報時宣傳語、固定電話宣傳彩鈴;外網(wǎng)網(wǎng)站改版準(zhǔn)備工作就緒,案件信息系統(tǒng)改版調(diào)試基本完成;編輯印制“親和仲裁宣傳冊”等,均起到了良好的宣傳推行效果。
3.爭取法院對仲裁工作的支持,協(xié)調(diào)市中級法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級至中院民三庭歸口管理;與市中級法院民三庭聯(lián)合推進(jìn)中德生態(tài)園知識產(chǎn)權(quán)仲裁院和知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭日常工作開展;會同市中級法院研究室、民一庭、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院聯(lián)合申報高人民法院關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制改革研究課題。通過溝通與合作,理順了與人民法院的工作關(guān)系,加大了法院對仲裁工作的支持力度。
(三)仲裁隊伍建設(shè)規(guī)范化水平不斷提高
1.加強(qiáng)班子建設(shè),制定《201X年黨組中心組學(xué)習(xí)意見》并抓好落實,上半年組織開展4次集中學(xué)習(xí),組織實施黨組中心組成員理論學(xué)習(xí)考試;做好市委組織部對市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察工作;上半年組織召開10次黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議,嚴(yán)格落實民主集中制和班子決策議事規(guī)則;組織召開2014年度黨組民主生活會并按規(guī)定上報會議各項情況。
2.制定并實施201X年度干部教育培訓(xùn)計劃,選派人員參加市委黨校、行政學(xué)院等各級各類培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院開展網(wǎng)上教育培訓(xùn);做好從嚴(yán)監(jiān)督管理干部相關(guān)工作上報自查情況;做好處以上干部個人重大事項申報工作,對全體干部檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理;完成正處級非領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作;開設(shè)“周五法治講堂”,安排6名處長完成授課,提高黨員干部政策理論業(yè)務(wù)水平。
3.與中國政法大學(xué)國際法學(xué)院合作,開展仲裁員遴選培訓(xùn)工作,170多名通過資格初審的擬聘仲裁員和70多名現(xiàn)聘仲裁員參加了為期三天的培訓(xùn),提高了仲裁員整體管理水平,擴(kuò)大了我會知名度;啟用了《仲裁員個案考評表》,每月對組庭情況進(jìn)行兩次匯總分析,為仲裁員使用和管理提供依據(jù)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位
1.認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,制定《青島仲裁委員會辦公室落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施方案》、《201X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,層層分解廉政責(zé)任,上半年沒有出現(xiàn)違反辦案工作紀(jì)律被當(dāng)事人投訴、因工作不當(dāng)致使矛盾激化,導(dǎo)致集體訪、越級訪等情況。
2.深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實”、“雙學(xué)雙講”專題教育活動;制定我辦創(chuàng)建省級精神文明單位意見;組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課3次,召開支委會6次,支部黨員大會2次,小組會6次;組織開展向市勞模學(xué)習(xí)座談會;深入開展扶貧濟(jì)困活動,對家庭困難、個人患病的職工進(jìn)行了救助。
二、存在的主要問題和下半年工作打算
上半年雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但與市委提出的“打造青島國際知名仲裁機(jī)構(gòu)”、政府工作報告中提出的“增強(qiáng)仲裁公信力”的目標(biāo)要求還有很大的差距,具體表現(xiàn)在:仲裁調(diào)解與與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機(jī)制還未完全建立;在金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行仲裁法律制度不夠深入;仲裁“兩化”案件受理范圍還不明確;對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的理念缺乏認(rèn)識和了解,仲裁辦案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需加強(qiáng);對新類型案件、特殊類型案件、復(fù)雜疑難案件缺乏深入細(xì)致的研究;庭審效率不高,存在超審限案件;裁決書中存在實體、程序、文字錯誤;服務(wù)保障工作效率和水平有待提高等。
(一)按照《落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項的通知》要求,深入推進(jìn)青島仲裁體制改革各項工作,細(xì)化打造國際知名仲裁機(jī)構(gòu)各項措施,按時報送改革項目進(jìn)展工作情況,做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置相關(guān)工作。
(二)制定《青島仲裁辦關(guān)于貫徹落實大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,深入研究互聯(lián)網(wǎng)+仲裁理論與實務(wù),抓住發(fā)展機(jī)遇,盡快出臺工作方案,建立青島仲裁共享信息數(shù)據(jù)庫,提升科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理水平,確保發(fā)展水平位列全國同行前列。
(三)按照《關(guān)于做好201X年度科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》,將考核指標(biāo)分解到各處,每月對業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查,確保11月底前完成各項業(yè)務(wù)職能目標(biāo);制定并組織實施《青島仲裁辦領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法工作方案》;做好參照公務(wù)員法管理單位人員的年終考核。
(四)繼續(xù)開發(fā)優(yōu)化升級辦案系統(tǒng),在探索加入互聯(lián)網(wǎng)+仲裁模式基礎(chǔ)上,使調(diào)解案件納入案件管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理,充分利用現(xiàn)有多方通話的技術(shù)支持,做實庭前證據(jù)交換、仲裁員庭前閱卷,以減少開庭次數(shù),提高辦案效率,避免超審限案件的發(fā)生,提高案件調(diào)解和解率、快速結(jié)案率和當(dāng)事人滿意率。
(五)加強(qiáng)對仲裁中心的管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo),研究確定仲裁“兩化”案件的受案范圍,規(guī)范“兩化”案件的審理程序,嚴(yán)格仲裁中心的辦案經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)對仲裁中心的管理;籌備組織召開青島仲裁委xx屆二次會議,通報上半年工作情況,確定擬增聘仲裁員人選,通過修改的仲裁規(guī)則和調(diào)解規(guī)則等。