政府收支分類(3)
某省省級(jí)行政事業(yè)單位按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)要求,參照?qǐng)?zhí)行中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、部門(mén)預(yù)算管理等規(guī)定,并已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。該省國(guó)土資源廳下設(shè)國(guó)土資源信息中心(以下簡(jiǎn)稱甲單位)、土地儲(chǔ)備中心(以下簡(jiǎn)稱乙單位)等事業(yè)單位。2015年1月,該省國(guó)土資源廳財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行研究:
關(guān)于對(duì)下屬單位的管理事項(xiàng)
(1)2014年11月,甲單位準(zhǔn)備編制2015年“二上”預(yù)算草案。財(cái)務(wù)處建議,將財(cái)政部安排的大型服務(wù)器購(gòu)置支出200萬(wàn)元,按照政府支出功能分類科目列入“資源勘探信息等支出”類,按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目列入“基本建設(shè)支出”類。
(2)甲單位按2014年年度工作計(jì)劃在日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排了職工宿舍消防系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元;12月,該項(xiàng)目如期完工驗(yàn)收,實(shí)際發(fā)生支出20萬(wàn)元。財(cái)務(wù)處建議將發(fā)生的超預(yù)算費(fèi)用部分5萬(wàn)元在辦公樓電氣系統(tǒng)修繕改造工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下列支。
(3)甲單位2014年取得經(jīng)營(yíng)收入100萬(wàn)元,發(fā)生經(jīng)營(yíng)支出120萬(wàn)元。甲單位將當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收支全部轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)結(jié)余,同時(shí)在年末將發(fā)生的經(jīng)營(yíng)虧損20萬(wàn)元轉(zhuǎn)入非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配。
(4)2013年1月,乙單位以財(cái)政直接支付方式購(gòu)入了一批價(jià)值50萬(wàn)元的材料,材料已于購(gòu)入當(dāng)月被全部領(lǐng)用,并計(jì)入事業(yè)支出(基本支出)。2014年6月,因部分材料質(zhì)量存在缺陷,乙單位經(jīng)與供應(yīng)商協(xié)商,該供應(yīng)商同意退回部分貨款,乙單位于12月收到退款15萬(wàn)元,財(cái)務(wù)處建議做沖減2014年財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)支出(基本支出)各15萬(wàn)元處理。
(5)2014年7月,乙單位根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)問(wèn)題的通知》的文件精神,組織了一次學(xué)習(xí)討論會(huì)。會(huì)議指出,在制定服務(wù)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)廣泛征求相關(guān)供應(yīng)商(承接主體)、專家意見(jiàn),對(duì)于為增加國(guó)民福利、受益對(duì)象特定,政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
(6)乙單位2014年年初預(yù)算批復(fù)4000萬(wàn)元,6月份因國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策追加項(xiàng)目支出預(yù)算300萬(wàn)元。2014年年度決算支出4400萬(wàn)元,其中包含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出200萬(wàn)元。
關(guān)于國(guó)土資源廳本級(jí)的事項(xiàng)
(7)2014年11月,國(guó)土資源廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)7000萬(wàn)元(其中人員經(jīng)費(fèi)4500萬(wàn)元,日常公用經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元)匯總編制本單位及所屬預(yù)算單位2015年度“二上”預(yù)算草案。財(cái)務(wù)處認(rèn)為本單位人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,在下達(dá)的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對(duì)支出構(gòu)成比例進(jìn)行了調(diào)整,在預(yù)算草案中確定本級(jí)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算5000萬(wàn)元、日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算2000萬(wàn)元。
(8)為了進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,國(guó)土資源廳于2014年年初制定了本單位預(yù)算績(jī)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)。該指導(dǎo)意見(jiàn)明確,國(guó)土資源廳要及時(shí)統(tǒng)計(jì)本部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)的績(jī)效數(shù)據(jù),按要求編制年度預(yù)算運(yùn)行半年報(bào)告,并于半年終了一個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門(mén)上報(bào)部門(mén)和項(xiàng)目績(jī)效完成進(jìn)度情況。
(9)2014年12月,為了提高內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、執(zhí)行的有效性,國(guó)土資源廳組織召開(kāi)了一次內(nèi)部控制學(xué)習(xí)研討會(huì)。會(huì)議指出,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的管理,建立健全對(duì)外投資內(nèi)部管理制度,單位對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人審核后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
(10)2014年12月,國(guó)土資源廳接受A公司捐贈(zèng)的一批價(jià)值為40萬(wàn)元的原材料,為此以自有資金支付運(yùn)輸費(fèi)2萬(wàn)元。財(cái)務(wù)處據(jù)此增加存貨42萬(wàn)元、其他收入40萬(wàn)元,減少銀行存款2萬(wàn)元。
要求:
根據(jù)部門(mén)預(yù)算管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、政府采購(gòu)等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行如下分析、判斷:
1.逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(1)至(5)、(7)至(10)的處理是否正確[對(duì)事項(xiàng)(1)中的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類,須分別做出判斷]。對(duì)于事項(xiàng)(2)、(3)、(5)、(7)、(8)、(9),如不正確,分別說(shuō)明理由;對(duì)于事項(xiàng)(1)、(4)、(10),如不正確,分別指出正確的處理。
2.根據(jù)事項(xiàng)(6),計(jì)算乙單位2014年預(yù)算支出完成率。
【正確答案】 1. 事項(xiàng)(1)中政府支出功能分類正確。(0.5分)
事項(xiàng)(1)中政府支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。(0.5分)
正確處理:按照2015年政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目,財(cái)政部安排的大型服務(wù)器購(gòu)置支出應(yīng)當(dāng)列入“其他資本性支出”類。(1.5分)
事項(xiàng)(2)不正確。(0.5分)
理由:項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用,基本支出不應(yīng)在項(xiàng)目支出中列支。(1.5分)
事項(xiàng)(3)不正確。(0.5分)
理由:經(jīng)營(yíng)結(jié)余通常在年末轉(zhuǎn)入非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配,但如為經(jīng)營(yíng)虧損,則不予結(jié)轉(zhuǎn)。(1.5分)
事項(xiàng)(4)不正確。(0.5分)
正確處理:增加財(cái)政應(yīng)返還額度、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(基本支出結(jié)轉(zhuǎn))各15萬(wàn)元。(1.5分)
事項(xiàng)(5)正確。(1分)
事項(xiàng)(7)不正確。(0.5分)
理由:預(yù)算單位在編制基本支出預(yù)算時(shí),人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不得自主調(diào)整。(2分)
事項(xiàng)(8)正確。(1分)
事項(xiàng)(9)不正確。(0.5分)
理由:?jiǎn)挝粚?duì)外投資應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。(1.5分)
事項(xiàng)(10)不正確。(0.5分)
正確處理:增加存貨、資產(chǎn)基金——存貨各42萬(wàn)元,增加經(jīng)費(fèi)支出2萬(wàn)元,減少銀行存款2萬(wàn)元。(2分)
2.預(yù)算支出完成率=(4400-200)/(4000+300)×100%=97.67%(2.5分)
【答案解析】
【該題針對(duì)“政府收支分類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】
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