【#公務員考試# #2018年山東公務員省考申論真題及答案解析（A）【中公版】#】2018年山東公務員筆試已于4月21日舉行，®無憂考網(wǎng)在考后從網(wǎng)絡整理了2018年山東公務員省考申論真題及答案解析（A），供考生們參考學習！想要第一時間了解山東公務員考試成績查詢、合格分數(shù)線等最新資訊，敬請關注山東公務員考試網(wǎng)！
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1.2014年5月24日，習近平總書記在上海汽車集團考察時指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強勁的增長點。
近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。政策穩(wěn)步推進。2018年1月在北京召開的中國電動汽率百人會論壇上，工信部部長苗圩表示，2017年我國新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛，銷量77.7萬輛，產(chǎn)量占比達到汽車總產(chǎn)量的2.7%，連續(xù)三年居世界首位。在2018年兩會“部長通道”上接受記者采訪時，苗圩部長表示，我國計劃2020年新能源汽車占比要達到10%。
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2.從技術(shù)發(fā)展成熟程度和中國國情來看，純電動汽車是大力推廣的發(fā)展方向，而混合動力汽車暫時作為大面積充電網(wǎng)絡還沒建立起來之前的過渡形式存在。目前市場上新能源汽車主要指純電動車和混合動力汽車。
電動汽車的發(fā)展帶動了充電基礎設施的發(fā)展。根據(jù)國務院2015年發(fā)布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，到2020年中國要基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。
一般而言，一輛電動汽車需要2.5個充電樁配套才能滿足續(xù)航要求。目前，國內(nèi)電動汽車的充電網(wǎng)絡主要由三部分組成：一是家庭充電，一般由純電動車的車主和車企安裝;二是目的地充電，一般是在酒店、餐館、寫字樓、商場、社區(qū)、學校等地區(qū)，由車企或物業(yè)提供車位并安裝;三是公共充電站，主要解決主干路網(wǎng)上的充電問題。
某報記者對公共充電樁的使用和運行情況進行了調(diào)查。
作為一種找樁、充電、結(jié)算的輔助工具，充電APP越來越受到電動汽車使用者的歡迎。大多數(shù)充電APP的找樁界面是一張地圖，上面布滿了密密麻麻的顏色標識。這些標識可能是充電運營商的標志，也可能是充電樁當前的運營狀態(tài)，或是充電樁個數(shù)。
記者根據(jù)“e充網(wǎng)”充電樁APP上顯示的信息，來到了某購物中心地下B4停車場了解充電樁的建設和使用情況。詢問多位停車場工作人員后，才在一個偏僻角落里找到了6個國家電網(wǎng)設置的公共快充充電樁。記者發(fā)現(xiàn)，有一輛正在充電的車輛，還有兩輛汽車在等待，另外5個充電車位都被汽油車占用，雖然在充電樁車位的墻上貼有“非電動汽車禁止停放”的字樣。停車場工作人員表示，“我們之前在這些車位前面都是用欄桿攔起來，但是有的電動車車主充完電也不把欄桿放回去，燃油車車主看見哪有車位就往哪停了�！币晃坏却潆姷碾妱悠囓囍鞅г拐f：“我買電動車是為環(huán)保做貢獻，為什么不能享有停車位優(yōu)先權(quán)，為什么收了充電費還要再收停車費?
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3.為了方便找到充電樁，W*了17個充電樁APP。一次在找某區(qū)域的一個充電站的時候，這17個APP上都沒有顯示，后來發(fā)現(xiàn)，實際位置與APP上顯示的位置相差了2公里多。“由于車子沒電了，最后1公里我們推車過去的，讓人十分崩潰�！盬十分感慨，“充電樁信息共享怎么就這么難呢?”
“找到了充電樁卻不能使用�！贝蠖鄶�(shù)電動汽車車主反饋，根據(jù)充電APP提供的信息到達目的地后，顯示“空閑”的充電樁已經(jīng)“不空閑”了，有時還會發(fā)現(xiàn)充電樁是故障樁不能使用，或者處于離網(wǎng)狀態(tài)，還有些充電站點是專用站不對外開放等，充電APP不能及時準確反映這些信息。
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4.電動汽車車主抱怨連天，充電樁企業(yè)則有苦難言。截止2017年5月，我國投入使用的電動汽車公共充電樁數(shù)量超過16.1萬個，但實際使用率只有10%。而按成本核算，充電樁利用率要達到30%以上，充電樁運營企業(yè)才能實現(xiàn)盈利。
“充電樁利用率低的首要原因是電動車充電車位被燃油車搶占。這背后的問題是大城市停車難的問題，尤其是北京等一線城市，停車位存在巨大缺口，若是把安裝充電樁的車位租下來，又勢必增加充電樁運營企業(yè)的投入成本�！边@意味著燃油車的停車位缺口沒有解決之前，電動車車主就無法避免與傳統(tǒng)燃油車車主爭搶停車位的情況。
按照一些車主的看法，停車場的物業(yè)把這事管起來不就好了么。但實際上，物業(yè)公司與停車場保安等管理人員對管理充電樁態(tài)度冷淡�！白铋_始我們跟物業(yè)打交道，大家還是摸索著來，但后來看明白這是樁有利可圖的大生意，物業(yè)也開始提條件，希望從中分成。有些新項目，物業(yè)公司上來就明確提出要提成多少。但問題是，充電樁企業(yè)都沒法從充電業(yè)務中掙到錢�！盋坦言:“包括物業(yè)在內(nèi)的各種資源擁有者，越在后期越會成為影響我們充電樁運營商的不穩(wěn)定因素，我們建設了很多樁，但之后卻發(fā)現(xiàn)，當你固定資產(chǎn)投入越多的時候，你在這個場地上的話語權(quán)反而會越弱�！�
某充電行業(yè)人士表示:“現(xiàn)階段充電樁運營商都在忙著擴張業(yè)務版圖，都明白還沒到賺錢的時候，占據(jù)市場份額才是第一位的。”國家電網(wǎng)內(nèi)部人士也曾對媒體坦言：目前國家電網(wǎng)建成的公共充電站大多是“體驗式”開放，嚴重虧損。
當前，建設一座交流充電樁(包括線纜和土地使用)的成本至少在萬元以上，直流快充樁的成本則在6萬元以上。這還只是前期的一次性投入，充電運營商的主要成本在建樁之后的管理和維護。目前充電樁運營商的收入主要來源于收取電動汽車充電服務費。2014年7月國務院辦公廳公布的《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》提出，充電桂運營商可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。2020年前，對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。按照目前的收費標準，一根充電樁的成本回收至少需要五年的時間。
經(jīng)過測算，如果每個直流樁利用次數(shù)為每天8次，那么這座樁才能實現(xiàn)盈虧平衡�，F(xiàn)實的情況是，很多樁并未達到8次/天的日用頻次。鑒于現(xiàn)有的充電樁的低利用率，充電服務費對于運營商來說又是杯水車薪，這也意味著不少充電樁運營商依然是虧損運營。
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5.根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年1—8月，新能源汽車產(chǎn)銷34.6萬輛和32萬輛，同比增長33.5%和30.2%，其中電動汽車累計產(chǎn)銷28.4萬輛和26萬輛，同比增長45.4%和43.5%。與電動汽車整體銷量增長相反的是，品牌授權(quán)經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)銷商(4S店)單店銷量卻一落千大�！�2015年我們店開業(yè)時銷售火爆，日訂單量曾多達156單，月銷量超過300輛，現(xiàn)在，月銷量能超過30輛的4S店都已經(jīng)很少了�！北本┠畴妱悠囦N售服務有限公司副總經(jīng)理Z坦言。
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6.由于新能源汽車基本不需要一些日常的維修和保養(yǎng)，因此未來經(jīng)銷商的發(fā)展模式會從原來的“銷售—維修”向“展示—體驗”轉(zhuǎn)變。目前，電動汽車的銷售大致有四種模式：一種是傳統(tǒng)經(jīng)銷商的4S店模式;另一種是超市式的，一個超市里有多個品牌的電動汽車同時銷售;第三種是直銷式的，沒有經(jīng)銷商網(wǎng)絡且由電動汽車企業(yè)自己提供售后服務，比如電動汽車巨頭特斯拉就是這種模式;還有一種是將電動汽車銷售分成兩部分，分別在線上和線下執(zhí)行。更超前的做法甚至將新能源汽車銷售分成四部分，每項功能獨立開展，分別負責銷售、售后、信息化數(shù)據(jù)和信息反饋，這種模式通常被用作大客戶的整體解決方案。
新版《汽車銷售管理辦法》的出臺，打破了以往以品牌授權(quán)為核心的4S店銷售模式的獨占性。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，目前涉足電動汽車銷售的主要有三股力量，即傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)企業(yè)、全新的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)造車公司。為此，以銷售傳統(tǒng)燃油車為主的經(jīng)銷商壓力凸顯，電動汽車成為其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要機遇。如國內(nèi)最早進入新能源汽車領域的傳統(tǒng)燃油車經(jīng)銷商——龐大集團，2015年開始在北京五方橋建立“新能源電動汽車一條街”，將龐大集團代理的所有新能源汽車品牌都集中到一條街，并在五方橋龐大汽車園區(qū)建設“新能源電動車體驗場”，以更好地方便廣大市民體驗和選購新能源汽車。
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7.汽車分時租賃是運營商在一些站點投放汽車，用戶可以在車輛無人值守的狀態(tài)下進行自由取還，并且借助移動客戶端完成費用的支付。目前我國用于分時租賃的汽車主要是電動汽車。電動汽車分時租賃有助于解決城市擁堵、停車難、環(huán)境污染等問題，是未來汽車應用一個非常好的發(fā)展方向。在電動汽車的分時租賃方面比較有代表性的兩個模式是自由還車模式和定點取車還車模式。
自由還車模式，即取車還車都不受網(wǎng)點限制，平臺運營更多的是依靠算法進行需求匹配。這有點類擬于現(xiàn)在單車項目中的無樁模式，優(yōu)點很明顯，技術(shù)加持之下，能夠?qū)Τ鲂械膭討B(tài)需求進行效率的匹配，而缺點則是，汽車停放影響市容管理，而且調(diào)度成本不可控。
定點取車還車模式需要定點取車，定點還車，特點是運營覆蓋面積的大小更多地取決于網(wǎng)點的覆蓋度，以及投入車輛的多少。但這一模式有著明顯的缺點，除了用地成本高之外，對于用戶動態(tài)需求的匹配也不是很好。比如在非用車高峰期，如果這個網(wǎng)點無人用車，它很可能會是滿車位狀態(tài)，就無法匹配到遠端的停車需求，也就會喪失掉這個訂單，而越是無法匹配這種出行需求，就越會造成各個網(wǎng)點的滿車位狀態(tài)持續(xù)下去，造成車輛利用率不高。這種方式的優(yōu)點則是有利于市容管理。
2017年1月6日下午，北京首汽(集團)股份有限公司(以下簡稱首汽集團)與北京市政路橋股份有限公司(以下簡稱市政路橋股份)戰(zhàn)略合作簽約儀式在首汽集團大廈舉行。雙方就“進一步推動汽車共享經(jīng)濟發(fā)展，落實新能源汽車分時租憑業(yè)務，打造適合北京的新能源汽車分時租憑模式”達成戰(zhàn)略合作，共同推動首汽集團旗下新能源汽車分時租憑項目GF的發(fā)展。
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8.共享經(jīng)濟的本質(zhì)是整合閑散物品或服務者，讓它們以較低的價格提供產(chǎn)品或服務。對于供給方來說，通過在特定時間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務來獲得一定的金錢回報;對需求方而言，不直接擁有物品的所有權(quán)，而是通過租、借等共享的方式使用物品。共享經(jīng)濟強調(diào)的是人們公平地享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經(jīng)濟紅利。某雜志發(fā)行人x認為，“人人為我，我為人人”應該是共享經(jīng)濟的一個比較準確的概括。共享經(jīng)濟意味著資源的共享，也意味著文明的共擔。
作答要求：
一、根據(jù)“給定資料2-4”，概括當前我國電動汽車充電樁在使用和運營過xx存在的主要問題。
要求：全面、準確、有條理，不超過250字。
二、根據(jù)“給定材料5-6”，分析電動汽車銷售模式的變化及其給電動汽車市場帶來的影響。
要求：內(nèi)容全面、分析透徹、條理清晰，不超過300字。
三、假如你是GF項目的工作人員近期要參加一次“共享經(jīng)濟”經(jīng)驗交流會，會議將把GF項目作為“共享經(jīng)濟”的范本向與會人員做介紹，請你根據(jù)“給定資料7-8”撰寫一作發(fā)言稿提綱。
要求：內(nèi)容全面、表達準確，條理清晰，不超過450字 。
四、“給定資料8”中劃線句子提到，“共享經(jīng)濟意味著資源的共享，也意味著文明的共擔。”結(jié)合你對這句話的思考，參考給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。
要求：
(1)觀點明確，立意深刻;
(2)思路清晰、語言流暢;
(3)結(jié)合“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(4)總字數(shù)1000-1200字。
第一題：
【中公參考答案】
主要問題是相關的配套服務跟不上。
一是充電樁的利用率低。眾多公共充電停車位被非電動汽車占據(jù)，很多充電樁因故障原因不能使用。二是充電服務信息更新慢。充電樁信息不共享，充電樁查詢局限在分布與位置信息共享，故障、開放狀態(tài)查詢等功能還不完善。三是存在兼容性問題。不同廠家、運營商、地點的充電樁，充電接口標準的不統(tǒng)一，卡與系統(tǒng)不匹配，需不同的充電卡，充電支付方式不一致。四是充電樁虧損運營。充電樁運營企業(yè)投入成本高，物業(yè)在停車費用上無減免和優(yōu)惠，管理和維護費用高。
第三題：
【中公參考答案】
共享經(jīng)濟強調(diào)人們公平地享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經(jīng)濟紅利。GF踐行約束性和負責任的行為，全面緩解了新能源汽車分時租賃的難題，補齊短板，為市民提供了便利，緩解了交通壓力，減少了城市污染，提供了多樣化出行方式，成為共享經(jīng)濟的新范本。目前，GF已經(jīng)進駐北京、上海、廈門和青島等城市，它的做法包括：
一是采用定點取車還車的模式，目的是適用于包括北京在內(nèi)的停車場緊張的城市。
二是車輛的日常維護保養(yǎng)。借助團隊人員和經(jīng)驗，建立線下“小螞蟻車隊”，采取夜間巡邏的方式，對車輛進行維護、保養(yǎng)、清洗。
三是針對車輛剮蹭傷痕，在提醒用戶用車義務的同時，引入一些保障制度。推出“不計免賠服務”，損失較小的，免去用戶個人承擔費用部分。
四是對于大型事故，走商業(yè)保險和運營保險的渠道。同時做好售后服務，提升客戶的體驗效果。
共享經(jīng)濟意味著資源的共享，也意味著文明的共擔，高度體現(xiàn)出“人人為我，我為人人”的精神。在這種分享和公共精神的引領下，我們一起去迎接分享經(jīng)濟帶來的新時代。
第四題：
【中公參考例文】
發(fā)展共享經(jīng)濟 彰顯共享魅力
時至今日，共享單車隨處可見，輕松解決了“最后一公里”問題;滴滴打車方興未艾，大大滿足了人們的出行需求。作為中國“新四大發(fā)明”之一，新興的共享經(jīng)濟乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風，成為了經(jīng)濟領域“麒麟兒”，彰顯出了無與倫比的優(yōu)勢。共享經(jīng)濟*了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，盤活了閑置的資源，也考驗著國民的素質(zhì)，深刻影響著當今社會。
共享經(jīng)濟是盤活閑置資源的助推器。有人說共享經(jīng)濟不求“你有我有全都有”，但求“你用我用全都用”。的確，共享經(jīng)濟的核心是盤活存量經(jīng)濟，是對閑置資源的再利用。面對大量二手閑置物品，阿里巴巴推出了閑魚交易平臺，緩解了閑置品“食之無味，棄之可惜”的尷尬;面對機動車激增后出現(xiàn)的停車難、停車貴的煩惱和部分停車位閑置的現(xiàn)狀，馮志東創(chuàng)辦了“共享停車”，緩和了兩者的矛盾;面對暑期閑置的學生宿舍，西南民族大學稍作裝修設計和布置改造，打造成了面向背包客和暑期實習生的“共享宿舍”。由此可見，共享經(jīng)濟在很大程度上是閑置經(jīng)濟，其發(fā)展壯大打通了經(jīng)濟的神經(jīng)末梢，促進了社會資源化利用。對此，要進一步發(fā)展共享經(jīng)濟，提高資源利用效率，也為經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。
共享經(jīng)濟是檢驗國民素質(zhì)的照妖鏡。有評論稱共享經(jīng)濟是一場國民道德素質(zhì)的“趕考”，在促進經(jīng)濟增長、方便群眾生活的同時，也暴露了國民素質(zhì)存在的問題�；仡櫣蚕斫�(jīng)濟興起之初，各地亂象頻發(fā)不止：共享單車被盜竊肢解，隨時停放異化成了亂停亂放;共享雨傘被私占不還，剛剛投放兩日便已“一傘難覓”;共享汽車被故意損壞，違章停車已成家常便飯。毫不夸張地說，共享經(jīng)濟如同一面照妖鏡，無情地折射出了國民素質(zhì)的丑陋。對此，多地政府出臺了相關政策，整治共享市場亂象，*媒體也相繼發(fā)聲，弘揚精神文明。經(jīng)過幾年的努力，共享市場的亂象漸少，國民素質(zhì)亦穩(wěn)步提升，但我們?nèi)砸逍训卣J識到共享經(jīng)濟不僅意味著資源的共享，更意味著文明的共擔，進一步*共享經(jīng)濟與國民素質(zhì)的“悖論”，切莫讓國民素質(zhì)成為制約共享經(jīng)濟發(fā)展的短板。
李克強總理曾指出：“支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活”。而今，共享經(jīng)濟的星火已成燎原之勢，不可逆轉(zhuǎn)，我們要順應經(jīng)濟發(fā)展的潮流，以接納的姿態(tài)擁抱共享經(jīng)濟，盤活社會閑置資源，激活經(jīng)濟增長潛力，也要逐步提升國民素質(zhì)。相信在共享經(jīng)濟的助推之下，中國經(jīng)濟必將如虎添翼，國家和民族也將實現(xiàn)跨越性發(fā)展。
