數(shù)據(jù)顯示，在改革開放發(fā)軔的1979年，深圳市人口33萬，GDP僅為1.97億元，高樓不過3層，與一河之隔的香港有天壤之別。39年后的今天，在這個(gè)95%以上人口來自五湖四海、平均年齡只有32.5歲的年輕移民城市，各類人才總量超過510萬人，占全市常住人口的42.9%，100米以上的摩天大樓近1000棟，2017年GDP僅次于香港。
一座幾乎從“零”開始建設(shè)起來的城市，如何奇跡般崛起成為“影響大、建設(shè)好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”？其背后正是40年來深圳對(duì)于人才的高度重視，人才是深圳從一個(gè)小漁村成長為一座國際化大都市的基礎(chǔ)。
“開山炮”引來
南下“拓荒者”
1979年7月，隨著蛇口炸響了被譽(yù)為“中國改革開放第一炮”的填海建港開山炮，深圳的命運(yùn)由此改變。
然而，就在深圳到處一片熱火朝天的繁忙景象時(shí)，蛇口工業(yè)區(qū)的問題也逐漸“浮出水面”。
據(jù)蛇口改革開放博物館顧問林小靜介紹，一些早期由上級(jí)部門調(diào)派來的干部與外商打交道時(shí)鬧了不少笑話，如一位干部在接待劍橋大學(xué)教授代表團(tuán)時(shí)，竟問到：你們劍橋大學(xué)能建多大的橋？
問題很快反映到時(shí)任招商局集團(tuán)常務(wù)副董事長袁庚耳中，“我們的干部連基本常識(shí)都不懂，如何對(duì)外改革開放？”為了適應(yīng)改革開放的需求，招商局參照國外經(jīng)驗(yàn)，向全國公開招聘干部。當(dāng)時(shí)的要求是：應(yīng)聘者一要符合本科學(xué)歷，二要拿到工程師執(zhí)照，三要年齡在40歲左右。
1981年，還是長江航運(yùn)管理局科研所一名技術(shù)人員的王潮梁，在得到香港招商局面向全國公開招聘干部的消息后，毫不猶豫地報(bào)了名。
按照當(dāng)時(shí)的改革思路，蛇口工業(yè)區(qū)先是把招聘干部的檔案存檔，然后取消所有干部級(jí)別，按照工作能力安排崗位。這讓王潮梁興奮極了，“看到了一個(gè)施展所長的大舞臺(tái)”。
王潮梁以第一名的成績被錄取，成為全國第一個(gè)“招聘干部”。1982年，他帶著戶口來到蛇口�！爱�(dāng)時(shí)的干部人事制度尚未走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這意味著，一旦改革不成功，我就很難再回原位端鐵飯碗了�！彼麑�(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
深圳率先打破了由上級(jí)部門調(diào)派干部的做法，首開新中國人事制度改革的先河。一批又一批“拓荒者”打破人事制度的堅(jiān)冰，懷揣著干一番事業(yè)的夢(mèng)想來到深圳。據(jù)深圳市人才研究會(huì)統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)80年代初至1992年，深圳從內(nèi)地引進(jìn)技術(shù)干部約25萬人，接收應(yīng)屆院校畢業(yè)生8萬多人。
城市新移民
蛇口工業(yè)區(qū)成立不久，袁庚就成立了干部培訓(xùn)中心，“培養(yǎng)和世界打交道的人”，被外界稱為改革開放的“黃埔軍校”。王潮梁便是這所干部培訓(xùn)中心首期48名學(xué)員之一。
在暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授、華南城市研究會(huì)會(huì)長胡剛看來，人才與改革相輔相成，正是南下的大量人才，為深圳的改革試驗(yàn)帶來了動(dòng)力。
1979-1984年間，除干部人事制度改革外，蛇口工業(yè)區(qū)先后推出了包括工程招投標(biāo)、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)分配制度、城市居民住房制度、社會(huì)保障制度等24項(xiàng)全國第一的改革。
“當(dāng)時(shí)其他地方成立企業(yè)要走幾個(gè)月的流程，而在蛇口，企業(yè)從申報(bào)到拿批文只需10天。一時(shí)間，外資涌入，兩年間蛇口的企業(yè)已超過百家�！绷中§o說。
其中包括中國第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的股份制銀行——招商銀行，中國第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——平安保險(xiǎn)，全球大的集裝箱制造企業(yè)——中集集團(tuán)等創(chuàng)新型企業(yè)，全部脫胎于蛇口。
特區(qū)建立之初，蛇口工業(yè)區(qū)的外資企業(yè)從全國各地招募了上千名外來工，其中大部分是女工。從1984年到1988年，深圳的戶籍人口從初期的30萬增加到60萬，而打工者數(shù)量猛增至80萬，女工至少達(dá)到50萬人。她們工作在流水線上，成為特區(qū)建設(shè)的第一代“外來妹”。上世紀(jì)90年代初一時(shí)萬人空巷的電視劇《外來妹》就記錄和反映了那個(gè)時(shí)代。以外來妹為典型代表的制造業(yè)工人，為深圳初期加工業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
順應(yīng)時(shí)代浪潮，深圳本地人也紛紛“洗腳上田”，棄漁從商，試水市場，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)，開辦多種經(jīng)營，走出了改革開放后第一批“個(gè)體戶”和企業(yè)家。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，全國掀起“下海潮”，開啟了“草根創(chuàng)業(yè)”的黃金時(shí)代。在深圳，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的任正非創(chuàng)辦了華為，馬化騰的騰訊開始起步，王石在這里開創(chuàng)了萬科……
據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，深圳于1991年成立了全國首家常設(shè)型人才智力市場，1996年建立現(xiàn)代化深圳市人才大市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997-1999年，人才大市場接待了350萬來自全國各地的求職者和5萬余家用人單位的求職和應(yīng)聘活動(dòng)。
“面向全球招才引智”
“南下”深圳36年后，王潮梁越來越察覺到，深圳對(duì)于人才的渴望升級(jí)了，“不再滿足于從全國選人，而是將目光放在了全球”。
事實(shí)正是如此——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸取代加工貿(mào)易成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，在2000年前海步入起飛時(shí)代，并成長為深圳經(jīng)濟(jì)的第一增長點(diǎn)。
而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來直接的改變就是人才結(jié)構(gòu)的變化，如在2010年后，深圳迎來大“海歸潮”。
2013年，“”學(xué)者黃源浩回到深圳創(chuàng)辦了奧比中光科技有限公司。其公司逐漸成長為全球第四家、我國一家能量產(chǎn)消費(fèi)級(jí)3D傳感攝像頭的全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)廠商。
2014年，“”國家特聘專家陳寧在深圳創(chuàng)辦云天勵(lì)飛技術(shù)有限公司，成為國內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化落地的人工智能企業(yè)。
2017年，“青年”學(xué)者鄧巍巍辭去了美國弗吉尼亞理工大學(xué)終身教授教職后，帶著全家回到深圳，入職南方科技大學(xué)。
在深圳，像黃源浩、陳寧、鄧巍巍這樣的海歸高層次人才不在少數(shù)。深圳市政府深知人才對(duì)于城市發(fā)展的關(guān)鍵作用，陸續(xù)推出了“英鵬計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”等吸引海內(nèi)外各類高端人才的計(jì)劃，特別是推出針對(duì)國際人才的系列政策，面向全球70億人招才引智。
據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年第一季度，深圳市共有全職院士29名，累計(jì)認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才10547人，發(fā)放高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼18億元，引進(jìn)歸國留學(xué)人員超過10萬人。
胡剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，人才選擇城市是一個(gè)“用腳投票”的博弈和選擇過程。優(yōu)惠政策至多只能起到“錦上添花”的作用，關(guān)鍵還是市場的魅力。
但他也坦言，除了尊重市場外，政府的主動(dòng)作為也必不可缺，深圳打造了一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，吸引人才、科技創(chuàng)新的環(huán)境。
2015年4月27日，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)正式掛牌成立，更是證明了改革的潛力。2017年，前海創(chuàng)造了“三天一制度”的前海創(chuàng)新模式，提前實(shí)現(xiàn)了每平方公里產(chǎn)值超百億的目標(biāo)。
退休多年的王潮梁，一邊驚嘆于深圳從“三天一層樓”到“三天一制度”的跨越，一邊思考：到底是時(shí)勢造英雄，還是英雄造時(shí)勢？
“我相信，一開始人才南下深圳看中的是改革開放的時(shí)勢，但現(xiàn)在我越來越相信，是人才讓深圳變成如今國際化的大都市�！�
